“房地產是國民經濟的支柱產業”

孫陽

12月15日，國務院副總理劉鶴在第五輪中國-歐盟工商領袖和前高官對話上發表書面致辭，其發言中“房地產是國民經濟的支柱產業”的言論引發關注。

“對于明年中國經濟實現整體性好轉，我們極有信心。”劉鶴副總理還指出，房地產是國民經濟的支柱產業，針對當前出現的下行風險，我們已出臺一些政策，正在考慮新的舉措，努力改善行業的資產負債狀況，引導市場預期和信心回暖。未來一個時期，中國城鎮化仍處于較快發展階段，有足夠需求空間為房地產業穩定發展提供支撐。

值得一提的是，在官方重申“房地產是國民經濟的支柱產業”的第二日，資本市場對房地產板塊的反應也相當熱烈。

截至12月16日收盤，A股房地產指數上漲1.39%，多股飄紅，格力地產、陸家嘴、蘇州高新等漲停；H股內房股板塊上漲1.71%，遠洋集團、美的置業、碧桂園等領漲。

這已不是地產股的第一輪普漲。11月以來，“金融16條”允許房企債務展期并加大對房企融資支持力度、后續商業銀行積極跟進落實資金支持、“第二支箭”“第三支箭”接連落地……國家層面多項重磅政策落地的同時，2022年以來各省市地方的政策力度也在不斷加強，房地產市場信心進一步恢復，受消息面上的利好刺激，房地產股票也收獲了多輪普漲。

政策支持和高層喊話對房地產行業的利好是顯而易見的，此次高層重申“房地產是國民經濟的支柱產業”，也引發了大家的關注和討論。

意味著“房住不炒”成為過去時？

答案是否定的。需要理解的是，“房住不炒”和“房地產是國民經濟的支柱產業”二者并不沖突。前者是在微觀層面強調房屋回歸使用功能弱化金融屬性，更關系到市場的買和賣，促進房地產市場平穩健康發展；后者則是從宏觀層面強調房地產的經濟作用，關注住房消費的投入產出。

事實上，去年以來，中央財經委、發改委等部門的相關人士或責任人便曾多次提出，房地產是國民經濟支柱產業。例如去年12月11日，在中國國際經濟交流中心主辦的“2021-2022中國經濟年會”上，國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆（時任）表示，“房地產是支柱產業，住房是居民消費”，而中國城鎮化促進常務委員會常務副主席鄭新立同樣表示，“即使發達國家房地產仍是拉動經濟增長主要支撐產業，目前我國消費水平與發達國家差距仍較大，房地產會成為持久不衰的支柱產業”。

近日，國家印發的《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》中同樣強調要促進居住消費健康發展，激發和釋放內需，其中也包括住房消費。

另外從數據方面看，我國房地產對經濟的貢獻率還有提升空間。廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，從美國等發達國家來看，盡管城鎮化率已經觸頂，超過了80%，但住房需求還是比較大，也是居民消費第一大支出，房地產對GDP的貢獻率在12%-13%。對于我國來說，過去開發、銷售、投資等建設和流通市場比較繁榮，但居民居家、設施設備更新換代、社區功能建設、公建配套等涉及到消費的方面投入和建設比較少，房地產的貢獻率不足10%，這也是領導人提出房地產是國民經濟支柱產業的底氣。

國家統計局數據顯示，1-11月商品房銷售面積 121250 萬平方米，同比下降23.3%;商品房銷售額 118648 億元，同比下降 26.6%。這組數據意味著，我國購房者仍對房 地產保持觀望態度。

為什么重申“房地產是國民經濟的支柱產業”？

不可否認的是，今年以來我國的房地產行業經歷了一陣低谷，部分城市的房地產行業生存艱難問題不斷，潮水退去，“裸泳”的房企也頻繁在“沙灘”上出現。盡管隨著各項重磅利好政策的出臺，一定程度改善了房地產企業的資金面，緩解了房企的資金壓力，但樓市下行的態勢，尤其是需求端的低迷卻并未得到改善。

國家統計局數據顯示，1-11月商品房銷售面積121250萬平方米，同比下降23.3%；商品房銷售額118648億元，同比下降26.6%。這組數據意味著，我國購房者仍對房地產保持觀望態度。

房地產市場因長期的悲觀形成的負反饋迫切需要強有力的政策破冰。而本次劉鶴副總理重申“房地產是國民經濟的支柱產業”，一方面為行業注入強烈的信心，另一方面也是刺激需求端以提振預期。

“高層強調房地產的重要性，在當前的市場環境下更具積極意義，有助于房地產市場信心的修復。預計未來房地產相關政策的優化和完善也將更直接和迅速。”中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜認為，當前房地產市場處于調整周期，但中長期住房需求仍在，中國城鎮化處于快速發展階段，新增城鎮人口的住房需求、改善性住房需求仍是房地產市場的重要支撐，房地產市場空間仍在。

但復蘇的過程并不是一蹴而就的。李宇嘉指出，疫情后一攬子紓困政策開始推出，包括近期國家提出擴大內需、熱點城市松綁限購限貸、第三支箭進場，推進資產重組、保交樓、收并購等。由此，預計行業和市場下行幅度擴大的趨勢不可持續，明年一季度將進入探底企穩的過程。

而隨著房地產地位的逐步回升，2023年或有創新性的政策推出，無論是企業還是買房的個體，都可以積極地關注房地產的新變化并做好規劃。