論城市公共供水管網(wǎng)漏損控制的內(nèi)涵與要求

張志果

(中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京 100037)

近年來(lái)，我國(guó)城市節(jié)水工作取得積極成效，城市用水效率顯著提升，有力推進(jìn)了城市綠色低碳發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2011年—2020年，全國(guó)城市節(jié)水量累計(jì)達(dá)到494億m3。2020年，全國(guó)城市再生水利用量達(dá)135億m3，是2010年的4倍。截至2021年底，全國(guó)創(chuàng)建10批共129個(gè)國(guó)家節(jié)水型城市，帶動(dòng)了全國(guó)城市節(jié)水工作走向深入。與此同時(shí)，我國(guó)城市節(jié)水不平衡、不充分的問(wèn)題仍然較為突出。從供水管網(wǎng)漏損控制來(lái)看，盡管近年來(lái)我國(guó)城市漏損控制取得明顯成效，但與相比于國(guó)際先進(jìn)的漏損控制水平還有較大的進(jìn)步空間[1]，部分城市漏損問(wèn)題仍然較為突出。

為進(jìn)一步加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制，推進(jìn)水資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》中明確：到2025年，城市和縣城供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)一步完善，管網(wǎng)壓力調(diào)控水平進(jìn)一步提高，激勵(lì)機(jī)制和建設(shè)改造、運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制進(jìn)一步健全，供水管網(wǎng)漏損控制水平進(jìn)一步提升，長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。城市公共供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)確定的一級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，進(jìn)一步降低漏損率；未達(dá)到一級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，控制到一級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；全國(guó)城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)控制在9%以內(nèi)。

本文針對(duì)《通知》要求展開(kāi)解讀，在深刻認(rèn)識(shí)供水管網(wǎng)漏損控制意義的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)溯源是開(kāi)展供水管網(wǎng)漏損控制開(kāi)展的必要前提，指出要統(tǒng)籌實(shí)施各項(xiàng)管網(wǎng)漏損控制工程，著重建立供水管網(wǎng)漏損控制的長(zhǎng)效機(jī)制，為今后的管網(wǎng)漏損控制工作提供參考。……