高質量運作國家出版基金教育類項目淺論

□文│薛 莉

教育強則國家強，教育興則民族興。習近平總書記在全國教育大會上指出，“教育是國之大計、黨之大計”，把教育的地位和作用提升到了一個新的高度。習近平總書記重要講話精神對教育事業和教育工作者既是一種巨大鼓舞，也提出了更高要求。

新時代的教育出版應當也必須堅定地承擔起時代賦予的責任與使命，積極主動服務于國家教育改革與發展，致力于提供更加優質的教育學術資源與服務，助力教育強國建設。在這一過程中，國家出版基金為教育出版人指明了努力的方向，為教育出版工作提供了強有力的支持。如何高質量運行國家出版基金教育類項目，確保推出真正的教育學術精品力作？本文試結合國家出版基金教育類項目工作實踐，對上述問題進行探討，以期為業界提供一些參考，兼與教育出版界同人共同探討。

一、“抱定宗旨”：貫徹基金要求

國家出版基金自2007年經國務院批準設立以來，始終堅持“體現國家意志、傳承優秀文化、推動繁榮發展、增強文化軟實力”的宗旨，重點資助服務黨和國家工作大局、激發全民族文化創造力、反映我國各領域各學科最新發展成果、代表我國當前出版業發展水平的精品力作。在國家出版基金項目中，教育類項目所屬類別經歷了從“文化、科學、教育、體育”“哲學、民族、教育類”到“哲學社會科學”再到“哲學、政治、經濟、社會”的調整，但一直是其中的重要組成部分。國家出版基金要求資助項目“反映哲學社會科學傳統學科、新興學科、前沿學科、交叉學科等具有原創性、開拓性的最新研究成果，不斷推進中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系建設和創新”，“立足中國現實，聚焦經濟社會發展中的全局性、戰略性和前瞻性重大理論和實踐問題”。[1]

上述宗旨與要求，不僅是策劃和申報國家出版基金項目時應重點把握的內容，而且應貫穿國家出版基金項目運作全過程。出版單位成功申報只是一個開始，如何在項目期內腳踏實地地落實基金精神，牢牢把控正確出版方向，使項目運作不跑偏、項目規劃不走樣、項目水平不降格，是出版單位圓滿完成國家出版基金項目任務必須認真思考的重要課題。

二、“環環相扣”：嚴格流程管理

國家出版基金管理嚴格、制度規范。國家出版基金規劃管理辦公室通過年度檢查、重點督導等方式加強項目績效管理，推動項目按計劃保質保量完成。[2]出版單位在基金項目申報書中雖然對項目實施計劃與進度安排做出了說明，但是這一說明常常不會很具體，無法直接用于項目的時間與流程管理。本文將時間與流程管理提前至此進行探討，正是考慮到在實踐中存在落實不力的情況，會導致結項遇阻。

為了確保項目按期保質完成，項目承擔者應按照結項時間倒推各項工作的時間節點，對定稿交稿、三審三校、核紅質檢、簽字下廠、費用結算等步驟需要多長時間、可能會遇到哪些問題，做出預案并隨時監督檢查。理順各環節的關系、完善環節的銜接配合，是項目承擔者的重要任務。具體來說，一是要制定周密的流程管理時間表，準確計算流程時間；二是要跟蹤工作進度，及時溝通解決各個環節的問題，對項目實行全面精準控制。這里尤其要注意的是叢書類項目的流程管理問題。叢書類項目的體量相對較大，多個分冊通常會分批交稿。這就意味著各批書稿的工作流程是滾動進行的，比如第一年度的書稿已經進入校對環節，第二年度的書稿還在編輯加工，第三年度的書稿才剛開始初審等，會影響到整個項目的進展與結項。項目組負責人應做好統籌協調，為特殊情況預留機動時間，合理安排編輯任務，全力確保出版工作按時完成。

三、“因書而異”：確立編輯原則

編輯工作既要著眼于微觀的編輯方案，更要著眼于宏觀的編輯原則；既要關注書稿與書稿之間的共性，也要關注書稿自身的個性。[3]在國家出版基金教育類項目的運作中，項目承擔者面對的是多元化的書稿。它們既有與同類書稿共通之處，也有其自身的結構、特性。項目承擔者在對書稿進行整體了解的基礎上應確立適合書稿特點的編輯原則，使編輯工作事半功倍，這點對于叢書類項目的運作尤其關鍵。

在筆者參與的多個項目中，既有學位論文成書的項目，也有再版圖書的項目。二者性質不同，所適用的編輯原則也不同。學位論文有特定撰寫規范與要求，其體例架構與圖書不同，編輯時需要做大幅度修改。比如，學位論文的第一章通常為緒言，在成書時應重新撰寫這一部分，重點介紹書稿所要探討的問題、章節內容安排的邏輯，便于讀者迅速掌握全書概貌，明確閱讀重點，同時，要改變語言表述方式，與正文協調一致，更加具有可讀性。而再版圖書已經非常成熟，編輯原則不同于首版圖書，既要尊重原書原貌又要堅持各項規范。在內容方面，要與再版圖書作者進行深入溝通，確定根據研究領域最新進展而應進行修訂的內容。比如，被納入叢書類項目的再版書，應根據叢書類項目的體例格式要求進行調整，與其他分冊保持統一。這些內容與形式方面的改動均應與作者詳細說明，征得作者同意。

四、“錙銖必較”：嚴控編校質量

質量是圖書的生命線。國家出版基金非常重視項目成果的出版質量，在審核結項時對圖書質檢有明確要求。為確保達到國家出版基金精品圖書的質量要求，基金項目的編輯和出版團隊要對書稿的編輯加工質量、校對質量等嚴格把關，要高標準落實三審三校責任制度。三審三校的重點是對文字進行編輯加工、對體例格式進行規范處理等。這里必須重點提請注意的是，堅持正確的政治導向，是出版工作必須堅守的原則性問題。政治問題不是單指內容的政治立場、思想傾向等，還包括由于認識的疏忽、文字表述的偏差等造成的涉及政治性內容的差錯。[4]

在編輯加工的具體操作中，首先，要提前確定書稿尤其是叢書類項目的體例格式，對于個別作者的個性化要求也要有靈活的處理方案。在具體工作過程中，叢書類項目組的成員要建立有效的溝通機制，使用便捷的溝通工具，及時統一編輯加工標準。比如，創建共享文檔，采用可編輯的表格梳理需要統一處理的細節，有重點、有針對性地解決疑難問題。其次，要根據書稿的類型分配編輯加工注意力。比如，根據所采用的研究方法的不同，書稿可以分為質性研究類書稿和量化研究類書稿，前者容易口語化、碎片化（比如人種志研究、調查訪談類研究），編輯加工時需要在邏輯結構、語言規范上多加注意；后者含有大量的數據以及根據數據繪制的圖表，編輯加工時需要重點關注數據的準確性、圖表與正文表述的一致性、前后引用的一致性等問題。最后，還需要注意的是分批交稿的大型叢書類項目的編校工作。分批交稿的操作方式易導致后面批次書稿某類問題的處理與前面批次不統一的問題，項目組應該預留時間，對全部分冊做專項檢查。

為保證書稿編校的按時高效完成，出版單位可以建立專門的校對審讀隊伍，比如抽調有豐富校對工作經驗的資深校對擔任項目的責任校對，聯系有相關審讀經驗的資深出版專家和學者負責書稿審讀工作。在圖書下廠付印前，出版單位要安排質檢部門進行嚴格審讀，嚴加把關，以將項目差錯率降到最低，全力確保編校質量。質檢中應特別注意裝幀設計有無嚴格遵守相關要求，有無規范使用國家出版基金項目標識。上述各個環節之間都應建立良好的溝通機制。

五、“遵章守制”：落實各項制度

國家出版基金在十多年的實踐中已經形成了非常完備的績效管理制度、變更申請制度、年檢制度等，對于基金項目的各項工作進行了嚴格規定。因此，教育出版單位在運作基金項目的過程中，在機構層面和項目層面都需要通過制度建設來為項目保駕護航。只有切實做到“遵章守制”，才能推出真正的教育出版精品。

教育科學出版社有限公司（以下簡稱教育科學出版社），被譽為我國“教育理論圖書出版的旗幟”。在“十三五”期間，教育科學出版社入選國家出版基金13項（含音像出版物5項），2021年入選國家出版基金4項（含專項計劃2項），積累了豐富的國家出版基金項目運作經驗。按照國家出版基金規劃管理辦公室的要求，教育科學出版社在第一次申報國家出版基金項目之初，就嚴格制定了《教育科學出版社國家出版基金資助項目管理辦法》《教育科學出版社國家出版基金項目績效管理細則》《教育科學出版社國家出版基金項目經費使用管理細則》《教育科學出版社國家出版基金項目廉政管理細則》等重要制度文件。教育科學出版社高度重視國家出版基金項目的各項工作，嚴格內部管理，要求基金項目承擔者制定切實可行的項目進度計劃并做到定期檢查，嚴格按照重點圖書的要求實行三審三校甚至做到四校、五校，要求各個環節密切配合基金項目的運作，集全社之力確?；痦椖繄D書出版的科學性與高質量。

六、結語

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國教育改革與發展也踏上了新的征程。國家出版基金對于教育類項目的大力資助，對于延續中國教育傳統、堅定教育文化自信、打造教育傳世精品、提高國家教育軟實力和教育文化影響力具有重要意義。而深耕教育學術沃土，深度發掘優秀教育研究成果，積極促進教育思想傳播與交流，也是教育出版人的使命與責任所在。教育出版人必須把握住國家出版基金給予的發展契機，堅持深耕與創新，不斷為促進中國教育學術守正出新貢獻力量，不斷為廣大讀者提供富有智慧的教育學術精品力作。