問需于民 問效于民廣東省深圳市市場監管局構建食品安全智慧監管體系

傅江平 許創業

近日，廣東省深圳市市場監管局舉行了“你點我檢”啟動儀式暨2022年深圳市“你點我檢”專項抽檢行動之源頭抽檢。備受深圳市民關注的，以互動性強、透明度高而著稱的創新型食品安全監管，在千呼萬喚中拉開新一輪行動的帷幕。當天，由深圳市人大代表、政協委員、深圳市市場監管局相關人員、市民代表、企業代表和媒體記者組成的“抽檢團隊”，對深圳“糧倉”——海吉星農產品物流園進行了隨機抽檢。單場行動直播觀看人數高達40萬人。

從“你點我檢”到保質促消

相比往年，今年的“你點我檢”被深圳市市場監管局賦予了更多意義。深圳市市場監管局相關負責人表示，今年的“你點我檢”工作將密切結合深圳地方特點、特色及消費熱門，開展3期主題活動，分別是“探訪入深食品源頭”“深圳本地美食圖鑒”以及“大眾點評榜單”，從不同的角度開展抽檢工作，讓抽檢工作更接地氣，被更多的市民所熟知，拉近食品安全抽檢與市民之間的距離。

“你點我檢”是指消費者根據自我感知，由公眾確定抽檢品種、項目，監管部門組織開展監督抽檢，并向消費者公告抽檢結果，把神秘的食品抽檢工作變成公開的活動。據了解，“你點我檢”的模式一開始是應用在深圳市近年來開展的“星期三查餐廳”“食安探源”等透明執法行動中。該系列活動利用“互聯網+監管”直播形式，讓市民互動體驗“云監督”執法全程，在深圳市迅速走紅。2021年，深圳市“你點我檢”工作結合往年抽檢問題發現率較高、市民消費量較大，以及社會關注度較高的場所及品種，通過征集市民意見選定“農貿市場專項”等3期抽檢主題，抽檢了食品及食用農產品223批次，實時在線觀看人數近百萬。

“現場出結果”是其中的一大亮點。該活動充分利用了快速檢測技術，對食用農產品、現制現售食品中的農獸藥殘留、非法添加物質、真菌毒素等物質做定性篩查，一般幾十分鐘就出結果，在執法現場即可發現食品安全風險隱患，并對問題食品進行封存或下架銷毀。對于需要進行定量檢測的，則將數據錄入系統，7個工作日左右出結果，作為行政執法的依據。

對于抽檢結果，深圳市市場監管局還要進行權威食品安全解讀，進行詳細的風險分析及知識科普。在嚴格按照有關規定對問題企業和產品進行核查處置的同時，對相關傳聞進行解答、辟謠，努力消除市民對抽檢不合格信息的恐懼，最大限度發揮抽檢效益。正是因為快速而嚴謹的操作體系，使得“你點我檢”活動在深圳的影響力持續提升，為深圳市市場監管局在“食品安全監管”與“促進食品消費”之間搭建起了互動的橋梁。

從智慧監管到共治共享

“你點我檢”活動的背后，是深圳市市場監管局正在加速構建更貼合民意的智慧化食品安全監管體系。

據了解，“你點我檢”雖然備受消費者歡迎，但要成功落地，卻并非易事。其中的難點，不僅在于能否有效滿足各級監管部門的抽檢需求，打通抽檢工作事前、事中、事后各環節，在單次行動中實現對食品安全的“一站式”監管，還在于能否有效聚焦廣大人民的意見需求，提供快速高效、準確規范、全程可網絡追溯的智慧化抽檢。

為了更好滿足食品安全監管中的多方需求，深圳市市場監管局充分利用信息技術，通過建設檢驗檢測智慧監管體系，建設靶向抽檢風險體系，為食品檢驗檢測全流程提供“互聯網+”的高效服務，構建食品安全抽檢工作全流程信息化閉環監管新模式。

近年來，深圳市市場監管局在食品安全監管中不斷接入大數據和人工智能技術，陸續完善了“明廚亮灶”“一街一車一室”等系列工程的建設，為食品安全智慧監管體系的構建打下了堅實基礎。依托“食品安全戰略”和“智慧市場監管平臺建設”等項目，深圳市市場監管局大力推進了智慧市場監管“1234工程”建設，建成覆蓋全市三級市場監管部門的“1+11+74+N”智能指揮體系和指揮中心，解決了內部以往長期存在的信息“壁壘”和信息“孤島”，實現了食品安全執法中的動態關聯和高效協同。智慧監管體系也有助于通過對歷年不合格問題的深度挖掘，使得監管的方向更具有靶向性。

深圳市市場監管局還智慧化打造食品安全抽檢“一體四翼”工作體系。其中的“四翼”，是指方案制定系統化、抽檢流程信息化、核查處置機制化和督查評價標準化。該體系以標準化的手段，確保了深圳市市場監管局在“你點我檢”等食品安全執法行動中最大限度地做到“快、準、狠”。比如，其中的“抽檢流程信息化”要求，通過固化抽檢業務流程，形成抽檢全過程的信息化閉環，實現從人力管理向智能管理的跨越，降低人為因素的影響。在“你點我檢”活動中，該流程就能有效消除各界代表對食品安全抽檢嚴謹性和權威性的質疑。

目前，深圳市市場監管局也在不斷完善食安檢測原始記錄采集與應用，建立健全食安風險庫，通過可視化直觀呈現整體風險信息，實時、綜合監控全市風險整體情況，實現“智慧抽檢，信息先行”。該局也將繼續完善構建公眾服務中心，共建食品安全質量社會共治監督格局，基于多服務渠道，實現食品檢驗檢測數據便捷查詢，提升社會群眾參與度，達到食品安全質量社會共建共治共享。