八項規(guī)定出臺十年

10 年來，中央八項規(guī)定剎住了許多歪風(fēng)邪氣，政治生態(tài)悄然發(fā)生變化。比如，干部離特權(quán)遠了、離群眾更近了；文件會議少了、基層調(diào)研多了；奢侈浪費少了、勤儉節(jié)約多了，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部越來越多地琢磨事業(yè)發(fā)展、群眾需要。

2022 年12 月4 日，我們迎來了中央八項規(guī)定出臺整十年。十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中央八項規(guī)定破題，以上率下抓作風(fēng)建設(shè)，推進全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)，使黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新，黨心軍心民心高度凝聚，為新時代偉大變革提供堅強作風(fēng)保障。

近日，幾位權(quán)威黨建專家圍繞“八項規(guī)定出臺十周年”進行了交流探討。

改變政治生態(tài)和社會面貌的標志性舉措

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授戴焰軍指出，黨中央制定出臺的八項規(guī)定，汲取了中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，契合了新形勢下作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實要求，遵循了作風(fēng)建設(shè)的基本規(guī)律，抓住了作風(fēng)建設(shè)的核心問題，一出臺就在全黨全社會引起強烈反響。10 年來，中央八項規(guī)定精神在全面從嚴治黨的實踐中不斷得到深化，成為全黨作風(fēng)建設(shè)的基本遵循，對于推進全面從嚴治黨起了非常重要的作用。今天回顧10 年來全面從嚴治黨的非凡歷程，八項規(guī)定無疑已經(jīng)成為改變政治生態(tài)和社會面貌的標志性舉措。

中國浦東干部學(xué)院副院長劉靖北指出，過去作風(fēng)問題年年講，改進作風(fēng)的文件年年下，但是“上百個文件管不住一張嘴”等問題一直存在。有的地方和部門“四風(fēng)”問題屢禁不止，嚴重影響了黨的作風(fēng)和形象。新時代，黨中央審時度勢、果敢抉擇，從制定落實中央八項規(guī)定破題，以作風(fēng)建設(shè)小切口推動全面從嚴治黨大變局。10 年來，我們黨抓中央八項規(guī)定精神貫徹落實始終一以貫之，以釘釘子的精神持之以恒地抓作風(fēng)建設(shè)，好傳統(tǒng)、好作風(fēng)加速回歸，黨群關(guān)系更密切，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，中央八項規(guī)定已經(jīng)家喻戶曉、深入人心。八項規(guī)定所規(guī)定的都是一些細節(jié)，但細節(jié)中能夠看到大方向。10 年來，中央八項規(guī)定剎住了許多歪風(fēng)邪氣，成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循，特權(quán)思想受到削弱，政治生態(tài)悄然發(fā)生變化。比如，干部離特權(quán)遠了、離群眾更近了；文件會議少了、基層調(diào)研多了；奢侈浪費少了、勤儉節(jié)約多了，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部越來越多地琢磨事業(yè)發(fā)展、群眾需要。同時，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向善。

新時代中國共產(chǎn)黨人的“金色名片”

10 年來，抓中央八項規(guī)定精神貫徹落實不僅沒有“一陣風(fēng)”，而且釋放出“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號，作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”被持續(xù)擦亮。在擦亮這張名片方面積累了哪些寶貴經(jīng)驗？

戴焰軍認為，在具體推進作風(fēng)建設(shè)過程中，我們黨以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅持不懈地抓，有效防止抓作風(fēng)建設(shè)緊一陣、松一陣的現(xiàn)象發(fā)生，從而解決了許多過去長期想解決而沒能解決的問題。

劉靖北表示，問題導(dǎo)向、精準發(fā)力、靶向治理也是貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾的一條重要經(jīng)驗。比如，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，專項整治影響黨中央重大決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益問題，集中糾治“指尖上的形式主義”，使廣大干部群眾感受到切切實實的變化。

莊德水指出，堅持風(fēng)腐一體糾治是推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化的必然要求。不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象是相互交織、互為表里的，不正之風(fēng)會滋生腐敗，腐敗又會助長催生不正之風(fēng)。我們黨堅持從政治上看、從政治上抓作風(fēng)建設(shè)，既從懲治角度保持高壓態(tài)勢，創(chuàng)新反腐敗工作體制機制，又從弘揚新風(fēng)的角度加強教育引導(dǎo)，將貫徹中央八項規(guī)定精神融入日常，切實把糾治“四風(fēng)”與懲治腐敗緊密結(jié)合、一體推進，不斷提升正風(fēng)肅紀反腐治理的效果。

堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀

全面從嚴治黨永遠在路上。黨的二十大報告指出“堅持以嚴的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀”“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”。如何更好地落實黨的二十大部署要求？

戴焰軍表示，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，不容忽視的是現(xiàn)實中還存在滋生各種不良作風(fēng)的土壤。黨的二十大報告指出，“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點糾治形式主義、官僚主義”。而形式主義和官僚主義有著非常復(fù)雜的思想認識根源和社會根源?？朔问街髁x和官僚主義，必須針對其思想根源進行深入思想教育，并通過不斷健全完善相關(guān)規(guī)章制度，斬斷在這種不正之風(fēng)中獲得好處的相關(guān)利益渠道。

劉靖北指出，作風(fēng)問題既有共性，也有不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階段的突出特點。要深入調(diào)查研究，廣泛收集干部群眾意見，結(jié)合地區(qū)特點、行業(yè)特征、階段任務(wù)，查找“四風(fēng)”問題突出表現(xiàn)，有的放矢推進作風(fēng)建設(shè)。

莊德水認為，要把加強紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策，教育引導(dǎo)黨員干部嚴格遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度，自覺維護黨規(guī)黨紀的權(quán)威性和嚴肅性，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，真正使鐵的紀律內(nèi)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。