《政府會計制度》對行政事業單位會計核算的影響

■章德好

（池州市貴池區林業局）

引 言

目前由于我國政府出臺了新的有關會計的政策制度，行政事業單位所面臨的市場環境也隨之發生變化，這在為行政事業單位的會計核算工作提供發展機遇的同時也帶來了很大的挑戰，因此行政事業單位必須提高對會計核算工作的重視，積極的適應國家政府出臺的政策制度，在新的環境下取得更好的發展，始終保持在市場競爭中的自身優勢，使得行政事業單位自身的會計核算工作正常有序地進行，這就需要行政事業單位積極的解決有關會計核算工作的問題，根據自身的實際情況分析問題和解決問題，為自身帶來更好的發展，取得更多的經濟收益，本篇文章為行政事業單位提供的相關建議主要由以下幾個方面展開。

1 國家出臺新的政策制度的主要原因

新出臺的《政府會計制度》表示了我國對于行政事業單位的會計核算方面的工作重視程度，這是一項對行政事業單位的會計核算改革的重要舉措，有助于加強國家政府對行政事業單位的會計財務的管控，更有助于行政事業單位的會計核算工作正常有序的開展，為自身帶來更多的經濟收益，獲得長期穩定的經濟發展。面臨當前經濟的迅速發展，以往傳統的會計核算制度已不再適用于目前行政事業單位的會計核算工作，行政事業單位的會計核算觀念過于傳統，不利于當前單位的發展，因此必須出臺新的《政府會計制度》，提出新的會計核算的標準。根據新的會計制度可以改變行政事業單位以往傳統的管理思想，更好地完善會計核算工作，提出科學嚴格的規章制度，有助于幫助行政事業單位形成更加嚴謹完善的會計核算體系和監督管理制度，為適應當前的發展進程，對行政事業單位的會計核算工作進行改革是至關重要的，國家出臺了新的《政府會計制度》也體現了對這一工作的重視程度，因此行政事業單位必須抓住這個機會，依據新的政策制度，研究分析自身的實際情況和在工作過程中所遇到的困難，積極的尋求應對措施，為行政事業單位長遠的發展打下夯實的基礎，這也是我國政府為什么要出臺新的政策制度的主要原因。

2 新的《政府會計制度》頒布后行政事業單位的會計核算發生了變化

隨著新的《政府會計制度》頒布，行政事業單位的會計核算的發展相應發生了變化，意識到以往傳統的會計核算方式對行政事業的發展沒有太大的幫助，根據國家政策制度的調整，對于行政事業單位的會計核算工作又有了新的要求，行政事業單位改變以往單獨記賬的方式，運用“平行記賬” 即對于納入預算管理的現金收支，在采用財務會計核算的同時進行預算會計核算。財務會計核算運用權責發生制，把本期收益、費用是否歸屬于本期為標準來確定收益和費用的一種方法，預算會計核算運用收付實現制的核算方法，把收益和費用是否在本期收到或支付為標準來確定收入和費用的一種方法。政府財務會計和預算會計功能適度分離又相互銜接核算模式的典型特征，相對于現行行政事業單位會計制度中“雙分錄”核算模式，更能全面準確反映行政事業單位的財務信息和預算執行信息。通過這方面的改進，對行政事業單位的會計核算工作有了更好的調整，為單位在自身資產的管理上提供了很大的幫助。

3 新的政策制度對行政事業單位的會計核算工作的影響

3.1 改變了行政事業單位會計核算的主要內容和核算過程

通過新的政策制度的調整對行政事業單位的會計核算主要內容和過程都產生了影響，對真正的會計核算內容做出了重要的調整，主要包括列入了有關于我國政府的事業單位自身預算情況和應收應付賬目方面核算工作。除此之外，新頒布的《政府會計制度》有關于會計核算的主要內容制定了嚴格統一的核算標準，在這一方面的改變有助于行政事業單位的會計核算工作能夠更加的規范和統一，從而提高了行政事業單位的會計核算工作的效率，提高了核算數據的精確性。最后，新頒布的政策制度也對其中一部分的會計明細科目做出了重大改變，對主要的會計因素再一次進行了細化，使得會計要素有了更加明確的分類，目前的行政事業單位的會計核算工作能夠跟上市場經濟的發展進程，有利于提高會計核算在指標方面的使用性。

3.2 更新了固定資產的核算工作

通過新的政策制度的調整，對行政事業單位的會計核算中固定資產的核算工作產生了新的影響。政策制度對核算中的固定資產管理方面增添了有關于價值確認的工作，就行政事業單位而言，其主要的固定資產主要依據基本屬性來分類，在核算工作過程中分兩步，分別是初步確認和正式確認。對固定資產管理的價值初步確認是指根據該資產與市場的同期資產相比較進行確認，在固定資產管理的價值正式確認是指根據該資產后續的使用和折舊以及支出的情況對其進行正式的確認。對于這方面的工作國家出臺的《政府會計制度》提出了新的要求，主要是對能夠采取公允價值方式來估算價值的需要根據其公允的價值來進行主要的估值，而無法通過這一方式進行估值的就要根據在簽訂的合同中所詳細記錄的價值將其登記入賬。除此之外，新的政策制度對固定資產的管理的適當重新估算價值也提出了相關要求，并且明確規定可以按照行政事業單位自身的實際情況來對相應的價值做出調整，因此，由于新的政策制度的形成，也就建立了相應的雙基礎的核算系統，并且能夠將行政事業單位的財務會計工作和預算會計工作很好的分隔開，這在一定程度上會給行政事業單位的會計核算工作提供這樣的幫助。與此同時有關于會計要素的明細可以通過這一系統很好地反映出來，可以利用新的平行記賬的方式進行會計核算。

3.3 有效提高了行政事業單位資金成本的充分使用率

通過現在《政府會計制度》的調整，對行政事業單位的資金成本的充分使用率產生了很大的影響。由于在新的政策制度推動下，行政事業單位在會計核算工作中同時使用了兩種新的模式，有效協調了財務數據信息和稅務制度之間的關系，政策制度幫助建立了更加體系化的會計核算機制，針對相關的表格體系和會計明細都進行了重大的調整，這使得會計核算的科學和嚴謹性提高。由于新的政策制度的推動，有效提升了行政事業單位會計核算的精準性，對有關績效方面的工作質量水平也產生了積極的重要影響，對于行政事業單位的績效管理體系也提供了很大的幫助，這使得行政事業單位在保證發展質量的前提下，既可以降低資金成本的投入，又能獲得更多的經濟收益，有效的提升了行政事業單位的資金成本的充分使用效率，提高了行政事業單位的資金管理水平，為單位長遠的發展夯實了基礎。

3.4 提升了行政事業單位會計核算信息的質量水平

通過新的《政府會計制度》的調整，對行政事業單位的會計核算信息的質量水平也產生了很大的影響。由于新的政策制度對行政事業單位的會計核算工作有了新的規范和統一的要求，形成了雙基礎的算系統，對會計核算提出了更高的標準，這也在一定程度上有效的提升了行政事業單位會計核算信息的質量水平。并且現在政策制度也提出了在會計核算的過程中，適當運用權責發生制，這會讓行政事業單位的會計核算工作的科學和嚴謹，有效提高會計核算的精準性和真實性，運用權責發生制為會計核算增加新的會計要素，有效擴大會計核算的范圍，使其更加的完善，有效提高準確性，行政事業單位的戰略決策也會提供重要的科學數據的支撐有效提高了會計核算信息的質量水平。

4 行政事業單位為解決新的影響的應對措施

4.1 有效的完善行政事業單位的會計核算機制

現階段，為了更好的適應國家出臺的《政府會計制度》，行政事業單位必須根據自身實際情況做出有效的改變，始終保持自身的競爭優勢。首先，行政事業單位應該有效的完善自身的會計核算機制，對于政策制度中提出的對報表系統的要求作出進一步調整，在對會計核算的管理方面提出改善措施，有效保證行政事業單位的會計核算人員在進行會計核算的工作中獲得真實有效和科學嚴謹的會計數據信息，也為行政事業單位的戰略決策提供強大的數據支撐，并且能夠通過行政事業單位自身的報表系統有效監督固定資產的使用和現金流的使用情況，也可以通過這一方式讓會計核算人員更好地了解對于資金的使用效率，有效提升會計核算人員的工作積極性，為行政事業單位的管理做出貢獻。

4.2 再次明確了行政事業單位的經營范圍

如今，行政事業單位需要在使用新的《政府會計制度》之前，做好以下幾個方面的重要工作，首先，要對自身的資產情況和資金使用情況進行詳細的了解和清查，有效的做好關于財務會計清理方面的重要工作。其次，對于一些長時間未解決的壞賬舊賬等使用正確的方式合理解決，要依據自身的實際情況恰當的處理。最后，能夠通過自身的報表系統合理監督固定資產的使用和現金流量的使用情況。做好以上幾方面的工作有助于行政事業單位更好地適應新的《政府會計制度》的要求，有效提高自身的會計核算質量水平，獲得更加準確的會計信息，更好的劃分行政事業單位的經營范圍，并針對經營范圍制定適合自身的會計核算方式。

4.3 改變對固定資金成本的會計核算管理方式

由于新《政府會計制度》的頒布，對行政事業單位的會計核算工作提出了更高的要求，對資金成本的充分使用也產生了很大的影響，因此，行政事業單位必須改變自身對固定資金成本的會計核算管理方式，更好的提高資金的充分使用效率。行政事業單位在對自身固定資本的會計核算方面，應該采用通過快速折舊的方式來核算，有效保障自身的資金運轉，適當降低非必要開支，并且適當的改善固定資產的基本結構，建立科學有效的資本管理方法，針對行政事業單位的固定資產的每一項變動都要做詳細的記錄，為行政事業單位在需要的時候提供真實的數據信息，并能夠通過這些真實的數據解決其中存在的問題，及時的尋找解決辦法做出合理的調整。

4.4 有效的提高行政事業單位的會計核算工作的質量水平

新的《政府會計制度》對行政事業單位的會計核算工作提出了越來越高的要求，目前的行政事業單位的會計核算方式較為傳統，不適用于當前市場環境的變化，必須盡快做出調整，更加適應新的政策要求，這些需要行政事業單位有效的提高會計核算工作的質量水平，與此同時，行政事業單位需要根據新的政策制度，并結合自身的實際情況，對會計核算工作進行全面的監督和管理，有效的降低固定資產使用的風險，及時的提出預防措施，為行政事業單位的長期穩定發展提供重要幫助。

5 結 語

現階段，隨著經濟的迅速發展，國家政府對行政事業單位的會計核算工作越來越重視，出臺的新的《政府會計制度》也對行政事業單位提出了更多的要求，因此行政事業單位要想提高自身的會計核算發展水平，保證自身在市場競爭中的相對優勢，必須對會計核算工作盡快做出調整。本篇文章主要分析了國家出臺新的政策制度的主要原因以及新的政策制度頒布后行政事業單位的會計核算工作發生了哪些變化，進而說明了新的政策制度對行政事業單位的會計核算工作的影響，主要有以下幾個方面，改變了行政事業單位會計核算的主要內容和核算過程、更新了固定資產的核算工作、提升了行政事業單位會計核算信息的質量水平以及有效提高了資金成本的充分使用效率，并為行政事業單位提供了解決新的影響的應對措施，分別是有效完善行政事業單位的會計核算機制、改變對固定資金成本的會計核算管理方式以及有效的提高行政事業單位的會計核算工作的質量水平，主要通過以上幾個方面的探討分析，希望能夠對行政事業單位的發展有所幫助。