國有企業財務管理風險分析及防范措施研究

■韋崔悅

（廣西北投金控投資有限公司）

引 言

經過多年的市場經濟體制運行，現階段的市場競爭越來越激烈。面對這種市場情況，國有企業中的財務管理應該保持穩定的工作狀態，針對企業在市場中的決策和行為進行分析，提高財務管理積極作用。這樣能幫助國有企業在實際經營運行的過程中避免財務管理風險，最終提高財務管理水平，促進國有企業發展進步。

1 國有企業財務管理風險分析

1.1 企業相關人員對財務風險認識不足

國有企業在實際運行的過程中，最明顯的財務管理風險原因就是企業相關人員對財務風險管理認識不足。這反應了國有企業的管理人員以及財務管理部門中存在的相對落后的管理觀念[1]。其實財務管理工作不僅僅是對企業經營提供資金支持和財務往來審核，而且發揮著避免財務風險的重要作用。企業相關人員對財務風險的認識不足可能就會導致國有企業在實際運行的過程中出現資金鏈斷裂、財務決策失衡等嚴重問題，這些問題的出現直接影響企業的生存和發展。就算是一些相對較小的財務風險也可能會導致企業經濟收入下降或者是市場份額縮小的現象，直接影響的是國有企業的自身經濟效益。所以企業相關人員對財務風險認識不足是防范財務管理風險時必須要解決的問題。

1.2 財務風險控制體系不完善

由于國有企業中相關人員對財務風險認知不足，所以在實際的國有企業經營管理過程中財務風險控制體系不完善。財務風險控制體系應該是財務管理部門具備的功能體系之一，主要的作用就是對企業在經營管理過程中對可能出現的財務管理風險進行控制和預防。例如企業在財務管理過程中可能會出現回籠資金過低或者是企業常備運行資金不足的現象。財務風險控制體系不完善，可能導致企業在出現一定風險以后還對市場進行正常的投資，出現更嚴重的經濟損失后果。財務風險控制體系相對完善，企業出現這種現象以后，財務風險控制體系就會對出現的這些現象進行分析，如果風險程度過高，企業在未來經營活動中應該及時降低投資行為頻率以及投資力度，通過這種方式避免因資金問題導致的影響企業經濟效益的財務管理風險。

1.3 缺乏明確的財務管理主體

國有企業在實際的經營管理過程中，由于沒有明確的財務管理主體，企業在經營過程中出現財務管理風險時不能及時做出正確應對，可能導致企業出現損失經濟效益的現象，最終影響企業的發展以及進步[2]。在國有企業管理工作中，財務管理部門大多數只是負責財會工作、資金統計工作、還有就是員工薪酬發放工作。但是實際的財務管理工作還具有風險審計、資金審計、風險督查等等功能。這些工作并沒有切實的被財務管理工作人員所承擔，導致企業出現財務管理風險的幾率變大，同時企業在面對財務風險時的處理能力也不足。國有企業缺乏明確的財務管理主體，也會導致企業的財務管理工作水平質量下降，影響企業的發展進度和質量。

1.4 缺少財務風險控制制度約束

面對企業經營過程中出現的財務管理風險，缺乏良好的財務風險控制制度也是導致風險危害擴大、影響財務風險控制力度、降低企業經濟效益的主要原因[3]。由于缺乏良好的財務風險控制制度，可能就會出現企業經營中盲目決策和擴張，導致風險擴大影響企業健康發展。財務風險控制制度能幫助企業在面對財務風險時能最大化降低風險出現的后果。企業一旦在財務管理中出現了較大的風險，通過風險控制制度的實施能降低企業對外投資幅度以及做出正確應對風險的決策。

1.5 財務信息反饋比較滯后

財務信息反饋相對滯后是財務管理部門不能實現風險預估的重要原因。企業中的財務信息是企業在落實投資活動以及決策活動的重要基礎。如果財務信息反饋相對滯后，可能會出現兩種情況，其一是企業投資決策前不能獲得較為準確的財務信息，可能做出錯誤的投資決策，最終導致企業出現投資風險；其二是企業在面對財務風險時由于錯誤或者是模糊的財務信息，導致企業選擇的方案和策略不能充分滿足實際的風險控制要求，不能有效控制風險。

2 國有企業財務管理措施研究

2.1 提高企業財務管理人員的風險防范意識

提高企業財務管理人員的風險防范意識能有效降低企業出現財務風險的幾率。企業管理者應該結合以前的培訓制度和培訓內容進行優化，充分認知到現階段社會中存在的員工風險防范意識問題，針對發現的問題及時進行解決。企業應該重視財務管理人員的培訓方式以及培訓頻率。國有企業可以與國內優秀的財會培訓機構合作，搭建橋梁，讓員工參加有豐富財務管理經驗的管理者的授課，與時俱進，不斷的更新知識儲備，提高財務管理人員的風險防范意識。對新入職員工進行全面培訓，培訓的主要內容既有未來工作中需要使用到的工作方法以及業務流程，同時應該加強企業文化培訓，幫助員工及時了解企業文化，進而促進員工提高風險防范的意識。企業應該對財務管理工作以及流程進行全面的調查，將以前財務管理過程中由于財務管理人員意識不到位出現的財務問題進行總結，將其編寫成典型案例來對新入職的員工進行培訓。這樣既能夠提高員工的風險防范意識，同時也能提醒新入職員工在工作中避免出現相同的失誤，給企業造成損失。企業也可以通過與高校中的財務管理等相關專業進行合作，企業提供給高校中相關專業學生一定的實習崗位，高校中的專業教師則提供給企業財務管理人員的風險防范專業培訓，通過這種方式提高財務管理人員的風險防范意識。

2.2 構建完善的財務風險管控體系

構建完善的財務風險管控體系也能幫助國有企業降低財務風險對企業經營管理造成的不良影響。構建完善的財務風險管控體系可以從明確財務管理部門工作職責和構建良好的財務風險管控制度兩方面入手。首先就是明確財務管理部門工作職責，企業管理人員應該充分明確財務管理部門中財務信息及時傳達、財務信息審核、資金控制以及風險審計等職能。財務管理部門應該保證企業的財務信息能夠實時傳遞到管理部門中，這樣管理部門在落實投資活動或者是外部決策時能夠根據企業的資金現狀來落實良好的措施。內部審計部門應該充分發揮風險審計的作用，現階段企業使用第三方審計公司來參與內部財務審計工作，第一會增加公司財務信息暴露的風險，同時也會增加企業的額外財務支出。所以企業內部審計部門充分發揮風險審計作用幫助企業管理人員及時認知到企業現存的財務管理風險，從而針對風險落實良好的解決措施，充分促進企業的良性發展進步。明確財務管理部門工作職責以及構建適宜的財務風險管控制度之后，國有企業應該建立監督部門，通過監督部門來提高財務管理的水平和質量，同時監督部門能夠切實降低國有企業內部出現中飽私囊或者是其他影響企業發展進步。國有企業的監督部門可以由一名領導牽頭，由對財務管理工作以及流程熟悉的工作人員構成，這樣有利于監督部門在運行的過程中發現財務管理工作中出現的問題，進而能提高財務管理工作的質量和效率。

2.3 加強對國企資金的管理

國有企業中的財務管理部門可以通過加強對企業資金的管理來落實良好的風險審計作用，提高風險防范意識。企業中的財務管理部門可以建立風險審計小組和資金審計小組，針對企業生產經營過程中的所有環節進行審計和監督。針對企業與企業之間的資金往來、原料支出以及產品流入市場、利潤、資金回籠和外部投資等等活動的資金路線都進行充分的管理。這樣做還有一個好處就是能最大化的降低企業經營中出現中飽私囊、謀求私利的現象。需要注意的是，在對企業資金進行監督和審查的過程中，不應該影響企業的正常生產經營活動。所以建立風險審計以及資金審計小組時，第一要選擇合適的財務管理人員，第二就是要明確小組內部工作的追責制度，如果出現了影響企業正常生產經營活動的現象，應該追責到人。通過加強資金的管理，及時發現資金使用過程中的不合理現象，實現對企業經營風險隱患的有效控制，為企業健康、穩定發現奠定良好的基礎。

建立健全的資金集中管理制度，資金集中管理能明顯增強國企資金管理的有序性和科學合理性。在傳統的國有企業中，正是因為缺乏完善的資金集中管理制度，才容易出現資金來源和支出不清甚至壞賬的現象。因此一定要建立良好的資金審批集中管理制度，通過這種方式對國企資金管理進行全面的優化。首先可以從完善資金審批流程進行優化，國有企業的資金使用一定要通過系統的規范的審批流程進行實用，為了避免在實際資金使用過程中出現較為緊急的情況，可以適度制定一定的緊急預案。在對資金進行管理的過程中，堅決杜絕越權審批和拖沓的現象，提高企業資金使用的合理性。其次就是要明確個人的管理職責，在落實資金全面集中管理的過程中，一定要保證將相關責任落實到個人，這樣能減少越權審批的現象，同時也能有效的提高資金管理的安全性，降低資金在管理和使用過程中的風險。最后就是相關財務印章以及票據必須要進行全面和嚴格的管制，集中到一個管理職責中，避免出現印章和票據被盜用的現象。

2.4 明確財務管理主體

針對上文所闡述的財務管理主體不明確問題，可以通過劃分財務主體工作職能明細來進行修正[5]。財務管理主體工作的主要目標應該是針對企業之間的資金往來、發票登記、財務資金使用目標以及使用效果等方面進行管理。在現階段會計制度以及稅收制度背景下，財務管理主體應該明確國家對于企業類型的相關政策，提高預算管理以及成本成本管理落實的效果。企業管理人員通過明確財務管理主體職能來幫助財務管理主體實現較好的管理水平。企業財務管理工作主體能夠直接針對企業管理層或者是控股人員進行負責，這樣能幫助財務管理主體充分落實自己的職能，實現較好的工作效果和水平。在開展預算管理工作時，財務管理主體應該了解所有職能部門的工作情況，針對各個不同部門的工作情況來制定相關的預算管理目標，進而在原有的預算基礎上進行增加和削減。對于工作效果較低同時對企業發展影響較低的部門，應該及時削減預算支出，這樣能顯著提高企業經營管理水平，促進企業提高財務管理風險防范的水平。

2.5 完善財務信息化管理系統做好內控工作

最后就是在我國信息技術發展的背景下，國有企業應該引進先進的信息化財務管理平臺，通過信息化系統平臺來實現良好的內部控制效果。通過財務管理信息化平臺幫助財務管理工作人員有效提高工作質量和信息傳輸效率。財務管理人員通過系統操作及時收集各個部門的財務信息，提高財務管理工作人員工作的質量和效率。需要注意的是，國有企業在引進信息化財務管理平臺時應該建立功能強大的防火墻系統和數據保護系統，企業的財務信息關乎企業發展的核心，設置防火墻系統和數據保護系統能有效避免互聯網風險和內部數據信息泄漏的風險，進而在提高財務管理工作質量的同時，充分落實風險防護效果。比如說國有企業在預算充足的情況下能夠建立防火墻系統和物理防護機房系統來實現對系統數據信息的雙重保護，其中防火墻系統主要的工作目標就是針對互聯網外部的攻擊進行抵御，從而保護信息系統中的信息安全。而物理防護機房應該建立良好的管理制度，比如說對物理機房的鑰匙數量進行限制。這樣既能夠降低由于機房內部環境導致數據信息丟失或者是損壞的現象，同時也能降低硬盤取用過程中出現信息泄露或者是硬盤損壞的現象。如果國有企業的預算不足的話，那么相關技術人員就能將防火墻系統建立在國有企業管理系統的內部，這樣財務管理系統就不能和外界的互聯網信息進行接觸，從而能夠顯著提高財務管理信息系統的安全性和數據穩定性。在落實這一步的過程中，需要技術人員注意的是，應該將主要的安全保護措施以及設備安裝在財務信息管理系統和企業管理系統的數據交換處，這樣既能降低建立財務管理信息系統的成本，同時也能有效的提高財務管理信息系統的安全性。

3 結 語

總而言之，在我國市場經濟發展的今天，國有企業應該充分重視財務管理工作及財務風險的防范，結合現階段企業中出現的問題使用信息化的財務管理手段、明確財務管理主體以及制定相關制度等方法來幫助企業獲得良好的風險防范效果，最終促進企業在市場競爭中收獲良好的經濟效益，促進企業發展進步。