基于“土地兼并”大概念的主題學習探究

謝慧

（廈門外國語學校，福建 廈門 361026）

《普通高中歷史課程標準（2017 年版2020 年修訂）》強調，要重視以學科大概念為核心，使課程內容結構化，以主題為引領，使課程內容情境化，促進學科核心素養的落實。［1］土地兼并是中國古代經濟史中的一個熱點、難點問題，圍繞封建社會土地兼并問題的探討持續不斷。以土地兼并作為中國古代經濟史的學科大概念，統攝與之相關的土地制度與賦稅制度，充分挖掘土地兼并在不同歷史階段所表現出來的時代特征，創設真實的歷史問題情境，引導學生在學習情境中發現問題、解決問題，從而促發深度學習，實現歷史學科核心素養落地。

一、源頭：土地兼并的由來

早在春秋戰國時期，土地兼并的現象便已存在，各國通過戰爭的形式兼并土地和人口。李劍農先生指出，土地兼并之形式有三：其一為諸侯之兼并，其二為世卿貴族之兼并，其三為私家富豪之兼并。前二者主要盛行于春秋時期，戰國時期則出現第三種兼并。［2］戰國時期，以秦國商鞅變法為代表的諸侯國相繼以法律的形式確立了土地私有。學生在接觸到“土地兼并”一詞時，通常理解為權貴階層通過其政治經濟特權對百姓土地的巧取豪奪。但在中國古代社會中，這類土地兼并的方式盡管存在，但不占主流，且不為國家政策所允許。而構成封建社會土地兼并最主要的方式還是土地的買賣流轉，在此需要引導學生了解封建社會的生產關系。（如表1）

據表1 中的信息，可以引導學生提煉出以下關鍵信息：

表1 封建社會下的生產關系

（1）封建社會的土地所有者，主要分兩類：地主和自耕農；（2）封建社會經濟類型為：租佃經濟與自耕農經濟；（3）佃農依附于地主，其勞作所得，主要歸地主所有；（4）國家的賦役主要來自自耕農群體。

從關鍵信息可以引導學生得出結論：自耕農在獲得土地的同時，承擔著國家絕大部分的賦役，負擔十分重，加之小農經濟自身的脆弱性，一旦自耕農遭遇天災人禍難以為繼時，即會變賣自己的土地變成佃農。由于國家很難干預自耕農售賣自己的土地，土地的買賣流轉，使得土地兼并現象不可避免。

二、抑制：土地兼并的治理

為了防止土地兼并，保護小農經濟，封建社會的統治者制定了很多政策。一方面，對主要兼并者的權貴階層、富商大賈，采取嚴厲打擊的高壓政策；另一方面，國家制定各種政策去維系自耕農群體的穩定，如推行重農抑商政策、頒布限田令、實行土地國有的國策等等，對土地兼并加以抑制。以漢代、王莽新朝、北魏、唐代為例深入分析。例如：

（2012 年全國文綜課標卷24）漢武帝設置十三州刺史以監察地方，并將豪強大族“田宅逾制”作為重要的監察內容，各地財產達300 萬錢的豪族被遷到長安附近集中居住。這表明當時（ ）

A.政權的政治與經濟支柱是豪強大族

B.政治權力與經濟勢力出現嚴重分離

C.抑制豪強是緩解土地兼并的重要措施

D.經濟手段是鞏固專制集權的主要方式

本題看出：漢武帝時期刺史作為監察地方的官員，抑制豪強大族非法兼并土地成為其重要監察內容，題干中的“田宅逾制”即是指豪強大族占有的土地超過了國家規定的數量，超過的部分是不被國家認可的，屬于非法所得。國家以制定相關政策法規限制購買方，以達到抑制土地兼并的目的。

隋唐時沿用北魏均田制，但到唐朝兩稅法實施后均田制逐步瓦解。究其原因，一是唐朝前期，國家實行積極的邊疆政策，開疆拓土，均田上的百姓承擔著沉重的兵役和勞役，最終不堪重負大量逃亡；二是國家統一，社會穩定，又經歷了“貞觀之治”，人口大量增長，國家所控制的土地不足以分配給流民百姓，如在關中平原和關東地區，農民所分配到的土地，還不及規定授田的一半甚至更少。“身死無以供葬及由狹鄉（按：地窄人眾之處）遷往寬鄉者可賣永業田，遷寬鄉及賣充住宅邸店者亦可賣口分田。官、勛永業田及賜田并許買賣。違限賣永業田，法律亦無懲罰條文。”［4］至武則天時“天下戶口，逃亡過半”了。封建政府對土地買賣流轉控制放松，人口流動的現象日趨嚴重。

唐玄宗時期，實行募兵制，職業軍隊的出現在一定程度上減輕了普通百姓的兵役負擔。公元780 年（唐德宗時期），實施兩稅法，政府將全國的戶數按財產分為九個等級繳納戶稅，一般在夏季征收；地稅則是按擁有土地的數量來征收糧食，一般在秋季征收。賦稅從稅丁到稅產的轉變，意味著政府對百姓的人身控制逐漸減弱，為商品經濟和手工業的發展，釋放了大量的勞動力資源。同時，國家按土地多寡來征收賦稅，意味著土地的買賣流轉得到默許，土地兼并由此盛行并成為此后封建社會的重要特征。

通過對上述特殊土地制度的深度學習，教學中引導學生認識：在封建土地私有制的時代背景下，要推行土地國有制，大體需要具備兩個必要條件：其一，中央有足夠的力量維持政府分配給流民的土地不被地主豪強所兼并；其二，政府手上要掌握足夠的無主荒地。歷史上王田制、屯田制、均田制的推行，是封建國家為抑制土地兼并所采取的防范治理政策。但在土地私有的背景下，這種政策性的防治，無法從根本上解決土地兼并問題。

三、特例：土地兼并的緩解

唐代后期推行兩稅法，土地兼并日趨嚴重，租佃經濟盛行，土地兼并已成為封建社會的普遍現象，而與之相對的自耕農經濟發展受阻。值得探討的是在一些特殊的地區，自耕農經濟占據著主導地位。（如表2）

表2 唐代后期敦煌某地土地占有情況統計表(2017 年全國文綜Ⅲ卷26)

A.自耕農經濟盛行 B.土地集中現象突出

C.均田制破壞嚴重 D.農業生產效率提高

該題答案為A，為什么唐代后期的敦煌會出現自耕農經濟盛行的狀況？如下表3［3］。

表3 北宋時期關中地區客戶占比數據統計表

從表3 中的信息可以看出，從北宋初期到后期，客戶占全部戶數的比例呈下降趨勢，反映自耕農經濟在關中地區的優勢地位。針對該現象，秦暉教授在研究宋代關中地區的農業社會時認為：一方面，唐朝滅亡之后，關中作為全國統治中心的地位一去不復返，權貴云集的狀況因而改變，土地兼并問題得到緩解，小農經濟在關中的比重也就逐漸增長；另一方面，關中經濟地理上的閉塞形勢在宋以后也日漸增加，關中社會的相對自然經濟化程度日益加深，商品貨幣關系的相對衰敗使農村經濟分化步履維艱，卻加深了人身關系的依附性。［4］同樣的道理，對于敦煌地區而言，唐朝安史之亂以后，政府失去了對河西走廊的控制，加之第二次經濟重心的南移，推動了大量的人口和權貴群體的南遷，使得這一區域失去了“兼并”的價值。這就是為什么會出現在某些特殊地區自然經濟占據優勢，緩解土地兼并的問題。

四、放開：“不抑兼并”的政策實施

宋代政府實行的是“不抑兼并”的土地政策，土地政策的變革，使得宋代的土地兼并現象日趨嚴重，租佃經濟盛行。如題：

（2016 新課標Ⅱ，26）宋代，有田產的“主戶”只占民戶總數20%左右，其余大都是四處租種土地的“客戶”。導致這種狀況的重要因素是

A.經濟嚴重衰退 B.土地政策調整

C.坊市制度崩潰 D.政府管理失控

該道題的答案為B。材料說明宋代擁有田產的“主戶”日趨減少，租佃經濟盛行，自耕農經濟發展受阻。宋代“不抑兼并”政策推行，土地兼并現象加劇，其基本沿襲唐后期兩稅法的賦稅制度，使得均田制這類特殊的土地國有制度退出歷史舞臺。在這種情形下，宋代政府又是如何規避土地兼并現象加劇給國家財政收入、社會穩定和經濟發展帶來的負面影響呢？

（一）國家的稅源渠道多元化

首先，宋代沿用唐后期的兩稅法，政府的賦稅來源以土地和財產的多寡征稅，而不再按統一的授田額度進行征稅。因此，地主擁有的土地越多，交的稅收也越多，這就是稅丁到稅產的轉變。其次，宋朝商品經濟得到發展，政府通過一些行業的專營，財政收入遠超前代。以公元1093 年政府的財政收入為例，兩稅法的收入占比約為31.7%，而專營收入達到41%，商業稅收入也有9.4%，值得注意的是，舊有的主稅種人頭稅占比則降至0.2%。［5］

（二）軍隊的管控力度加強

宋初為防御北方少數民族政權的進攻，極力擴充軍隊，每逢災年，吸收了大量的因土地兼并導致破產的流民進入軍隊，土地兼并產生的流民問題基本得到解決。

（三）商品經濟的繁榮

宋代工商業發達，農產品的商品化，對勞動力的需求旺盛，兩稅法的因襲，政府對百姓的人身控制大為減弱，自耕農有更多的擇業機會，宋代土地市場的活躍，大大提高了土地的利用率。

（四）江南地區的發展

宋代經濟重心南移，江南地區成為糧食的主要產區，主要糧食作物從小米轉變為水稻，對勞動力的需求量大，需要足夠時間從事農業生產，南方多丘陵的地理條件，制約著大土地所有制的發展，江南地區的稻作農業更加適合個體家庭的小規模耕種，類似于東漢時期的莊園卻極少出現，土地兼并所催生出的豪強大族的威脅基本上得以規避。

（五）權貴階層勢力受到沖擊

從秦漢一直到隋唐，門閥大族一直都是統治階層的核心群體，兩稅法的征稅依據直接觸及權貴們的核心利益，宋代中央集權高度強化，政府對地方的控制力加強，也使兩稅法得以強有力的推行。此外，宋代科舉制度的發展，使得大量的庶族地主進入到政府為官，舊有的政治秩序得以打破。

宋代“不抑兼并”土地政策的推行，雖導致土地兼并加劇，租佃經濟盛行，但由于兩稅法的實施、商品經濟的發展等諸因素的出現，幾乎規避了土地兼并所帶來的負面影響和社會穩定問題，該政策也為封建朝代所延續。

五、結語

在“土地兼并”大概念的主題學習過程中，通過相關背景史料的學習，引導學生理清封建社會中土地、國家、農民、賦役四者之間的關聯，深刻地認識封建社會的土地兼并現象及始終無法從根本上遏制的問題所在，進而更深刻地理解和認識新中國成立后的土地改革、農業社會主義改造以及改革開放以來實行家庭聯產承包責任制及全面免除農業稅和重視“三農”工作的重要性和意義所在。

總之，基于歷史大概念主題學習的策略是引導學生從真實的歷史問題出發，結合史料的歷史背景，進行邏輯分析、質疑論證等，主動探尋問題的本質、根源和價值，促進學生對歷史問題的深度學習。