包頭市青山區(qū)著力構(gòu)建基層治理新格局

內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革為契機(jī)，從夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、重塑管理體制、創(chuàng)新服務(wù)體系、提升監(jiān)管效能四面發(fā)力，切實(shí)推動(dòng)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是突出黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層黨建根基。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道統(tǒng)一設(shè)置基層黨的建設(shè)辦公室黨群服務(wù)中心，加強(qiáng)管理和服務(wù)。綜合考量黨建、托幼、助老、文體等場(chǎng)所陣地、活動(dòng)設(shè)施、人才隊(duì)伍的“供需”情況，建立資源、需求和項(xiàng)目三份清單，定期召開區(qū)域黨工委工作聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)政府和社會(huì)力量的互動(dòng)協(xié)同，構(gòu)建起區(qū)域黨建聯(lián)抓、精神文明聯(lián)建、公益服務(wù)聯(lián)辦、就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)推、社會(huì)治安聯(lián)防、文體活動(dòng)聯(lián)搞、社區(qū)物業(yè)聯(lián)管、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、公共資源聯(lián)用的“九聯(lián)”工作機(jī)制，形成共建共治共享的基層治理服務(wù)新格局。二是明確職能定位，重塑基層管理體制。按照“同一類事項(xiàng)同一個(gè)部門負(fù)責(zé)”的原則，將街道行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)整合，統(tǒng)籌設(shè)置為黨政綜合辦公室、基層黨的建設(shè)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、平安建設(shè)辦公室、城市管理辦公室5個(gè)黨政機(jī)構(gòu)和1個(gè)事業(yè)單位黨群服務(wù)中心（掛便民服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站、新時(shí)代文明實(shí)踐所牌子），壓縮管理層級(jí)，實(shí)施“街道—職能機(jī)構(gòu)”組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“扁平”運(yùn)行。加強(qiáng)街道統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)、協(xié)調(diào)資源、監(jiān)督管理、綜合治理5項(xiàng)職能，取消經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能，各街道的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由平均6名核減至4名。厘清區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)職責(zé)邊界，制定權(quán)責(zé)清單并在政府門戶網(wǎng)站公布。……