搭建精干組織架構構建高效管理體制

近年來，廣西北海市著眼加強基層政權建設和增強基層治理能力，在創新基層組織架構和管理體制上進行了積極探索。一是搭建精干統一的組織架構。為破解鄉鎮（街道）體制機制弊端，根據中央和自治區關于構建簡約高效基層管理體制的部署要求，在借鑒江蘇、山東等地經驗的基礎上，聚焦基層黨的建設、鄉村振興、社會穩定等群眾關心關注的重點領域，探索對鄉鎮（街道）黨政機構和事業單位進行整合，鄉鎮綜合設置“一部五室執法隊”，街道綜合設置“一部四室執法隊”，其中黨群工作部、黨政綜合辦公室、公共服務辦公室（政務服務辦公室）、社會治理辦公室（綜合行政執法辦公室、綜治中心）、綜合行政執法隊為必設機構，其他機構由市轄縣（區）在規定限額內，根據各鄉鎮（街道）的功能定位進行自主設置。整合后，一類事項由一個機構統籌、一件事情由一個機構負責，真正實現“一站式服務”“一門式辦理”“一隊式執法”，有效發揮了綜合便民服務作用，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。二是構建簡約高效的管理體制。為統籌使用人員，鄉鎮（街道）只設置公共事業服務管理中心1個事業單位，統一管理鄉鎮（街道）事業單位人員的人事和編制關系，統一進行事業單位崗位設置，最大化實現事業人員統籌使用。在此基礎上，徹底打破原機構類別和編制類型的限制，黨政機關和事業單位的所有人員保留編制性質，由鄉鎮（街道）統一調配，統籌安排到“一部五室（四室）執法隊”，由鄉鎮（街道）統一組織實施所有黨政機關、事業單位人員的年度考核和所有事業單位人員職稱評定，黨政機關和事業單位在編人員均可以擔任“一部五室（四室）執法隊”的領導。……