高職院校來華留學生培養機制與趨同化管理模式研究*

沈亞奇

（浙江經濟職業技術學院）

我國的高等教育質量不斷提高，吸引越來越多的國際學生來中國學習，我國已成為世界上較大的留學目的國。2019年3月29日，教育部、財政部聯合發布了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成[2019]5號），指出要建設一批世界水平、中國特色的高職學校和專業群，把提升國際化水平作為改革發展任務中提到的“5個提升”之一，可見加強高職學校教育國際化發展是大勢所趨。留學生教育可以直觀地反映學校的國際化發展進程，因此，學校提升國際化發展需要提升留學生的數量和質量。

我國高職院校留學生教育事業剛起步，在趨同化管理模式中慢慢摸索前行，目前，高職院校留學生培養和趨同化管理過程中還存在很多問題，需要探討研究相應的對策。

一、趨同化管理的含義及其必要性

“教育部早在2010年《留學中國計劃》中就指出，高校在留學生教育管理上要積極推動國際學生與中國學生的管理和服務趨同化”[1]。“發達國家的高等教育國際化起步較早，其趨同化管理模式已相當成熟”[2]。“趨同化培養模式具有跨國家、跨語言和跨文化的鮮明特征”[3]，趨同化管理就是指對留學生的生活、教學等趨向于國內學生同樣的管理方式，來華留學生編入中國學生的班級插班學習，同中國學生一起上課，不單獨開班（語言班除外），“在學校遵守相同的規章管理制度，接受相同的行政機構管理，享受同等的待遇，共享相同的校內資源，接受相同的人才培養過程”[4]。

由于留學生來自各個不同的國家，導致中外學生存在文化差異，因此，趨同化管理并不是指等同化管理，高職院校在實施留學生趨同化管理的過程中，需要注意留學生文化、風俗習慣等方面的差異，適當修改學生規章管理制度，制定一套留學生管理辦法。“高等教育趨同化是一個過程，不是終點”[5]，“當下，趨同化管理模式已經成為來華留學生管理的普遍共識”[6]。實現趨同化管理可以提高來華留學生培養質量，可以節約高職學校管理資源，有利于提升學校管理效率。此外，實行留學生趨同化管理可以有效加強中外學生的交流，中外學生一起上課，一起參加校方組織活動，可以促進中外學生的融合。研究高職院校留學生趨同化管理模式，能更好地面對高職院校留學生管理中遇到的實際問題，提升高職院校留學生管理水平，從而提升高職學校國際化水平。

二、高職院校留學生培養和趨同化管理過程中存在的問題

（一）學校整體層面的配合度不夠，各部門對留學生的協同培養與管理沒有落實到位

近五年來，國內各高職院校陸續啟動學歷留學生招收與培養項目，國內大部分高職院校留學生學歷教育事業起步都比較晚。目前，大部分國內高職院校設立“國際合作交流處”“外事辦公室”或“國際教育學院”等類似的機構作為來華留學生的歸口管理部門，直接負責留學生的招生與錄取、簽證辦理、學費繳納、教學安排、學生活動、獎學金評比、宿舍管理、畢業手續等日常管理工作，這就會造成管理人員缺乏、與校內其他行政職能部門以及二級學院溝通困難等問題，校內其他部門會認為國際教育學院這樣的歸口管理部門應負責所有的留學生管理工作，一旦遇到問題就會出現相互推諉的現象，會把問題推給歸口管理部門，而且每當留學生事務需要二級學院或相關職能部門協同處理時，相關二級學院和職能部門的協同培養與管理意識薄弱、配合度低，不會主動承擔相關留學生工作，他們認為留學生工作是屬于額外的工作任務，由此可見并未真正意義上形成良好的趨同化管理模式，更無法建設國際化的校園。

此外，留學生日常管理工作涉及面很廣、工作繁雜，若遇到留學生管理的實際問題，都不會直接反映到相關二級學院，而是由國際教育學院這樣的歸口管理部門傳遞，這不僅給歸口管理部門增加了工作量和難度，且無形中與國內學生的管理形成了比較大的區別，使得趨同化管理成為一句空話。

（二）高職院校來華留學生錄取門檻低，留學生基礎教育薄弱

高職院校沒有來華留學生統一的入學考試，都是由各個高校自行制定招生方案進行留學生錄取工作。高職院校來華留學生的招生錄取標準低，除了基本的身體素質要求、無犯罪記錄證明以外，總體只需要符合兩個要求：第一，高中畢業。第二，“以中文為專業教學語言的學科、專業的中文能力要求達到《國際漢語能力標準》四級水平”[7]。因此，只要高中順利畢業，同時達到漢語最低要求，就能被高職院校錄取。錄取的來華留學生文化基礎知識基本上都比較薄弱，而一起上課的中國學生文化基礎更為扎實，這種情況下留學生和中國學生一起上課會給教師授課帶來難度，這給高職學校開展來華留學生教育以及趨同化管理帶來極大的挑戰。

與中國扎實的基礎教育相比，國外學生的文化基礎知識普遍比較薄弱，因此在趨同化教學管理下，同一課堂上，留學生學習困難，聽不懂上課內容，跟不上中國學生的節奏。例如，像高等數學這樣的學科，由于國外和國內的教育側重點不同，來華留學生的數學基礎普遍比較差，與國內學生一起上高等數學課非常吃力，很難聽懂，因此留學生這門學科的通過率會非常低，影響其順利畢業。

（三）留學生招生難，生源質量一般

“高職院校同本科院校一樣，為我國培養高等教育人才，但是高職院校的留學生學歷教育事業起步晚”[8]，招生難、留學生規模較小，且留來華學生生源國相對集中在發展中國家，學生家庭條件中等偏下。特別是自“一帶一路”建設推進以來，“一帶一路”沿線國家成為了高職院校留學生的主要生源地。

高職學校的畢業文憑受認可度低于本科學校，因此，家庭條件比較好的留學生或者其本國成績比較好的留學生一般會選擇在本科院校就讀，很少會選擇高職院校。

此外，后疫情時代，很多境外留學生不能來中國學習，而一直在境內求學的留學生，部分已經完成學業卻不愿意回自己的國家，或者因為疫情無法回國，這些留學生為了繼續合法留在中國，就會選擇一些高職院校繼續學習，但其學習動機不純，主要是為了獲得學習簽證從而合法留在中國，這樣的生源需要警惕。

（四）留學生群體面臨邊緣化風險

幾乎所有招收留學生的高職院校都為留學生設立了獨立的留學生公寓，一方面因為來華留學生群體的文化、生活、宗教等背景不同，與國內學生一起住比較容易產生文化休克以及沖突，另一方面也便于學校對留學生集中統一管理。但是留學生單獨住留學生公寓也有不利之處，比較容易被邊緣化。

在校學生除了上課，有很大一部分時間是在學生宿舍度過。留學生入住留學生公寓，除了上課時間，平時和中國學生的交流互動很少，當班級組織學生活動或者發布一些通知的時候，留學生很容易被忽略。

此外，由于目前高職院校的留學生數量不多、規模較小，再加上高職院校的生源大都來自發展中國家，有些留學生面孔與中國學生區別不大，因此，部分任課教師并不知道班上有留學生的存在，留學生容易被忽略，又或者，當教師知道班上有留學生后，容易“特殊化”對待他們，形成留學生管理的“偽趨同化”。

（五）高職院校管理心態和留學生心態需要轉變

相較于本科院校，高職院校來華留學生的招收與培養項目啟動晚，管理體系還不夠完善與健全，在管理心態上也還未找到合適的定位，對于來華留學生總有一種“保姆式”的服務心態，相較于我國國內學生去外國留學時接受的“一視同仁”的趨同化管理，我國高職院校目前對于留學生的管理還需要進一步實現真正意義上的趨同化。

大部分留學生傾向于和自己國家的同胞交流，再加上住在留學生公寓，留學生與中國學生除了上課時間以外很少有交流的機會，這其實也是各國人民都有抱團文化的表現，這種內在的抱團文化現象影響了留學生對趨同化管理的理解和配合度。

三、針對高職院校留學生培養和趨同化管理過程中存在的問題提出改進建議

（一）學校進行全面系統化運作，各部門高度配合，對留學生實施協同培養與管理

按照成熟的留學生培養和趨同化管理模式，學校應該自上而下從全局高度配合，開展系統化運作，對留學生實施協同培養與管理。來華留學生應該和我國國內學生的招生與錄取、教務及學生事務保持一致，國際教育學院或類似機構只是作為歸口管理部門，與其他相關部門以及二級學院協同處理留學生事務，形成趨同化管理基礎上的歸口式管理模式，即由國際教育學院負責來華留學生的招生、學籍以及日常行政等管理事務，由二級學院負責教學管理，由后勤管理部門、保衛處、學生處等相關職能部門協同負責留學生的生活與安全管理。學校各部門應該相互協作、配合，同時又分工明確、各司其職。在全校協同化運作模式下，便于各個二級學院和職能部門壓實自身責任，使得各部門、各二級學院教職工都知曉學校有留學生的存在，不會因為留學生人數少而忽略他們，避免留學生被邊緣化。此外，高職院校應組織各二級學院、相關職能部門定期開會，討論并解決相關留學生問題，出臺相關政策文件，不斷完善留學生的培養機制和方案。學校整體層面對留學生實施協同培養才是真正意義上的趨同化管理，可以提高學校的管理效率，并且可以有效提升留學生的人才培養質量。

（二）正視來華留學生文化基礎薄弱等問題，提出相應的解決辦法

（1）在各高職院校進行留學生招生的過程中，學校可以把各個二級學院的專業以及專業對應的必修課程寫在招生簡章里，留學生可參考主修課程來選擇就讀專業，比如，對于文化基礎薄弱的留學生，可以考慮避開有高等數學這類文化課程的專業。

（2）留學生提前為基礎薄弱的課程做好準備，可以提前預習。

（3）由班級里成績較好的中國學生在學習和生活上給予留學生一定的幫扶。

（4）鑒于后疫情時代的特殊情況，境外很多留學生不能回中國上學，對于有些文化基礎差的科目，比如高等數學課，如果采用課堂錄屏的方式線上學習，留學生會更加跟不上進度，這會大大打擊留學生的學習積極性。針對這種特殊情況，對于這類文化基礎差的課程，可以考慮單獨給留學生集中開班上網課，從某種意義上講，這也是趨同化管理中避免“一刀切”、在趨同化的同時注意文化差異的表現。

（三）以提質增效為目標，吸引優質留學生生源

（1）提高入學門檻。當下，隨著我國各高校國際化水平的提升，我國來華留學生教育更注重留學生的質量，而非一味地追求留學生數量。一味追求留學生數量存在很多弊端，會讓留學生產生優越感，不利于管理，在重量不重質的情況下，與留學生相關的不良社會案件也不少，給學校和社會都帶來不好的影響。因此，在我國高職院校留學生教育逐步發展起來的道路上，高職院校要嚴格把控留學生質量，依托每個二級學院的專業特點和專業特色，抓住自身優勢，根據各個二級學院的需求來招收留學生，嚴格制定來華留學生的錄取標準，設置 《國際漢語能力標準》等級，考核學生專業背景，吸引有理想、有能力的優質外國學生來華學習。

（2）高職院校可以加強與國外高等院校的合作，通過由合作方推薦優秀學生、開展招生宣講等方式，建立穩定可靠的生源關系網，吸引更多有能力、高素質的優秀留學生來學校就讀。同時可以通過合作方召開招生宣講會，面向目標生源詳細介紹學校的課程、專業等相關內容，從而使外國申請者全方位了解學校情況。

（3）提升高職院校自身軟實力，加強高職學校的留學生師資隊伍建設，提高留學生管理人員的業務能力，提升專業課教師的英語整體水平，從而吸引優質留學生生源。

（4）加強與海外相關企業的合作，解決留學生實習就業問題。充分發揮高職院校 “校企合作、工學結合”的優勢特點，攜手“走出去”企業，共同制定人才培養方案，開啟“訂單式培養”，為企業提供重要的人力資源支撐。同時，對學校而言，企業為學生提供了實習和就業機會，實現了校企雙贏。

（5）加強與國內本科院校合作，為留學生開拓專升本、專接本的繼續教育渠道，從而解決留學生畢業發展問題。很多高職院校的留學生畢業后希望繼續在中國讀本科，他們對國內的“3+2專升本”項目很感興趣，但是根據我國政府的要求，國內的“專升本”項目并不對留學生開放。高職院校根據留學生的需求，可以與本科學校對接，洽談合作事宜，簽訂合作協議，共同開展針對高職院校留學生的“專升本”項目，高職院校留學生3年大專畢業后，到相應本科院校讀2年本科，高職學校給出課程教學大綱，以便留學生畢業后進入本科院校做好學分互認。

四、結語

綜上所述，高職院校近年來國際化發展步伐加快，留學生教育事業進一步推進中。對來華留學生實施趨同化管理受到普遍認可，但是在實際運行中卻存在很多問題。高職院校需要及時針對存在的問題制定并落實解決方案，從而優化高職院校留學生管理水平，提高留學生培養質量，提升高職院校教育國際化水平。