高校輔導員網絡輿情應對能力提升路徑探析*

郭忠堯 宮超

（安徽師范大學歷史學院）

網絡輿情的應對與引導工作現已成為高校工作中不容忽視的重要一環，關乎大學生全面成長成才以及校園、社會、國家的安全穩定，因此該項工作極為重要。輔導員作為大學生日常思想政治教育的骨干力量，奮戰在大學生網絡輿情應對工作第一線，工作責任大、難度高。基于輔導員日常工作視角，研究其應對大學生網絡輿情所面臨的現實困境，通過完善輔導員輿情應對工作的配套措施，從不同角度提升其工作能力，對優化高校輿情治理、促進高校教育事業全面發展具有重要意義。

一、高校輔導員提升網絡輿情應對能力的價值意蘊

高校輔導員提升網絡輿情應對能力是不斷強化崗位履責能力的要求，具有強化網絡思政教育、保障校園安全穩定、促進輔導員隊伍建設等重要價值。

（一）強化網絡思政教育的需要

高校輔導員提升網絡輿情應對能力，是深入開展網絡思想政治教育工作的重要組成部分。大學生在網絡發酵形成輿情時，一方面會進一步固化其錯誤認知，另一方面，在異常的網絡輿情氛圍中，基于同輩群體的影響，會將不正確的觀念、思維方式傳導影響至更多學生，造成思想、行動上的困頓，不利于大學生身心健康發展。高校輔導員通過開展網絡輿情工作，將傳統的線下思想政治教育工作轉換為線上線下同時開展，極大地拓寬了思想政治教育陣地。高校輔導員在開展網絡輿情應對工作中，及時回應、紓解大學生的疑惑、訴求，幫助大學生澄清錯誤的思想認知，解決在校學習生活中的實際問題，同時開展社會主義核心價值體系教育，使大學生的思想與行動自覺與黨中央保持一致，有助于引導大學生形成正確的思想認知體系，培育健康向上的思想價值觀念，促進大學生全面成長成才。

（二）保障校園安全穩定的需要

網絡輿情的產生、發展會對校園安全穩定造成一定影響，大學生因缺乏足夠的社會磨煉，思想狀態不穩定，在網絡輿情的持續發酵下，大學生易出現不理智的沖動行為，可能對學校正常的教學秩序造成一定沖擊，甚至引發群體事件，造成惡劣影響，危害校園安全穩定。輔導員及時介入網絡輿情，開展綜合應對與引導工作，有助于解決校園危機，維護校園安全穩定。輔導員作為大學生日常思想政治教育的骨干力量，開展網絡輿情應對工作可以在學校和大學生之間搭建起有效的溝通渠道，通過及時對網絡不實信息進行辟謠澄清、發布權威消息，重塑大學生對學校的信任，也可以幫助學校及時了解大學生的疑惑、訴求，針對性地做好“教管服”各項工作。就各種錯誤思潮，輔導員可以結合相關理論、政策、法規予以針鋒相對的批駁，維護政治安全。

（三）促進輔導員隊伍建設的需要

輔導員是大學生日常教育與管理的一線工作者，所面對的大學生問題種類較多，這其中網絡輿情問題更加突出，在應對與引導上比較復雜，更加需要講求工作的方式方法，因此對輔導員的能力提出了更高的要求[1]。青年大學生思想觀念不穩定、不成熟，尤其對網上的各種錯誤思潮缺乏辨別能力，容易在各種錯誤思潮的影響下動搖中國特色社會主義理想信念，失去前進方向，進而可能引發一系列問題。高校輔導員提升網絡輿情應對能力，不斷加強網絡輿情工作，一方面可以教育青年大學生抵制各種錯誤思潮，引導青年大學生進一步堅定跟黨走的信念，另一方面也可以不斷提高輔導員自身能力素養，帶動整個輔導員隊伍的發展。

二、高校輔導員提升網絡輿情應對能力的現實困境

高校輔導員提升網絡輿情應對能力面臨著來自內外不同系統的多重困境，外部因素主要是缺乏綜合應對機制，內部因素則源于能力不足。

（一）輿情綜合應對機制缺失

自媒體時代，高校大學生普遍使用各類網絡社交媒體，成為活躍在各大網絡論壇上的主力軍，網絡發聲門檻低、渠道多、監管難，使得高校網絡輿情應對更具復雜性。高校對于網絡輿情的預警、引導等工作，應作為一項系統工程去開展，這就需要強有力的“大腦”居中指揮協調。目前，各大高校雖就網絡輿情的應對出臺了一系列規章制度，但仍存在以下兩點問題：第一，網絡輿情綜合應對牽涉高校不同職能部門與二級學院，內部溝通機制不暢，難以形成合力。第二，各部門具體職責不清晰，存在推諉扯皮現象。輔導員作為大學生日常思想政治教育的骨干力量，直面學生，處于網絡輿情應對工作第一線，從工作策略到工作方案的制定，都需要來自不同部門的指導、配合以及相應信息的支撐，但在這一過程中，各職能部門的指導、配合脫節，易使輔導員陷入孤立無援的境地。

（二）思想政治理論素養薄弱

網絡輿情問題的產生，一定程度上是日常思想政治教育出現了疏漏，同時也涉及到高校思想意識工作，對輔導員的政治敏感度要求較高。因此在網絡輿情應對工作中，輔導員必須學習、掌握一定的思想政治理論。但一方面，思想政治理論教育專業出身的高校輔導員較少，缺乏系統的理論培養與學習，另一方面，受困于繁重的日常性管理事務，輔導員對思想政治理論學習不夠重視，因此理論素養普遍較弱。由此產生以下三點問題：第一，對學生網絡輿情的回應把握不好底線原則，在處理過程中容易釀成更大錯誤，造成更惡劣的輿情反應。第二，由于缺乏相應的知識儲備，在面對網絡輿情時，不敢及時亮明身份，進行發聲、引導。第三，缺乏正確的思政話語體系以回應、批駁錯誤的網絡輿情觀點，只能以空洞的說教方式進行回應，這對大學生而言缺乏足夠的說服力，易激化矛盾。

（三）輿情獲取甄別能力不足

在具體實踐中，大學生在網絡發酵形成一定規模的輿情反應時，更多是由學校相關部門通報、反饋給輔導員，但輔導員此前卻沒有注意到學生的相關訴求以及輿情反應，導致輿情在網絡上進一步發酵，造成惡劣影響后才被關注到，此時輔導員再去介入、引導，其難度非常大，導致該問題的主要原因在于輔導員對于班級輿情獲取甄別能力不足，不能盡早發現、引導、疏解大學生網絡輿情。原因第一是思想上不重視網絡輿情工作，更多關注繁重的事務性工作，政治敏感度不高，忽視學生在網絡平臺上的個性表達，同時也缺乏對網絡輿情工作的考評壓力，不夠重視該項工作。第二是沒有深入開展網絡思想政治教育工作，沒有走進網絡，關注同學們的情緒表達。第三是不重視班級線上信息員隊伍建設，網絡社交媒體種類繁多，輔導員僅憑個人力量難以關注到班級學生各方面的動態。

（四）輿情應對手段單一

部分輔導員在開展網絡輿情應對工作時，思路簡單、手段單一，不重視鏈接其他有助于網絡輿情問題疏解的資源，陷入事倍功半的尷尬境地，具體表現為以下三點：第一，不重視學生意見領袖在網絡輿情應對中的作用，學生意見領袖在大學生這一文化群體中發揮的同輩影響力很大，大學生對他們的認同度也較高，但部分輔導員不重視培養與使用學生意見領袖開展思想引領工作，導致輔導員陷入單兵作戰的困境中。第二，忽視網絡輿情的線下引導工作，網絡輿情應對需要線上線下同時發力，但部分輔導員將工作主線放在網絡上，忽略了線下溝通。第三，不重視學生實際問題的解決，網絡輿情的產生大多根植于學生在校內生活中遇到的各類問題，但部分輔導員在實際工作中經常忽略這一點，將問題界定為單純的思想認知問題，并對此開展思政教育，此舉脫離了網絡輿情問題產生的根源。

（五）網絡媒介素養水平低下

網絡輿情載體主要是各類社交媒體軟件或者網絡論壇，因此對于網絡輿情的應對處理要求輔導員必須具備一定的網絡媒介素養[2]，只有這樣才能更好地運用網絡這一媒介開展輿情應對工作。部分輔導員存在網絡媒介素養水平低下的問題，主要表現在以下三個方面：第一，對使用各類網絡平臺開展思想政治教育工作比較抗拒，缺乏使用意識，部分輔導員認為傳統線下教育更加便利，在效果上也更易于評估，但這部分輔導員沒有發現網絡思想意識陣地的建設問題，使大學生受到各類錯誤思潮的影響。第二，利用網絡平臺進行相關數據查詢、數據分析的能力不夠，輔導員面對紛繁復雜的網絡信息無法做到有效整合，影響大學生網絡輿情處置的效率。第三，部分輔導員網絡道德修養有待加強，由于網絡存在匿名性等特點，部分輔導員隨意在網絡上發表觀點，可能會造成不良影響。

三、高校輔導員提升網絡輿情應對能力的路徑分析

高校輔導員提升網絡輿情應對能力要從完善綜合應對機制與系統保障機制兩個方面入手，解決輔導員單兵作戰的困境，積極對輔導員進行各項能力的提升。

（一）提升工作實效性，完善綜合應對機制

1.完善各類規章制度

高校網絡輿情應對是一項系統化、精細化工程，牽涉高校不同部門和二級學院，輔導員圍繞網絡輿情開展的教育引導、預警應對等工作屬于承上啟下的重要一環，對引導大學生網絡輿情走向，促進大學生成長進步至關重要。但輔導員工作開展也需要來自不同職能部門的指導與幫助，因此需要制定各類規章制度來規范學校各系統的網絡輿情應對工作。高校應梳理校內現有與網絡輿情相關的規章制度，根據國家相關法律法規，結合校情實際，圍繞網絡輿情教育引導、預警應對等方面，進行廢立改，提升各種規章制度的科學性。尤其要明確網絡輿情引導工作中的領導部門，清晰界定相關職能部門、二級學院在網絡輿情應對中的權與責，落實網絡輿情治理工作責任制度，防止出于免責心態導致各部門“推諉扯皮”現象，使學校錯失網絡輿情疏解的最佳時間節點。

2.暢通協調議事機制

以往部分高校在處理網絡輿情時，由于缺乏足夠的內部溝通，各部門對外發布的信息出現了“互相拆臺”的情況，前后說法不一。一方面折損了高校公信力，引發公眾對治校水平的質疑，另一方面會使網絡輿情處置工作工作陷入更加被動的境地。因此，一定要完善高校各部門網絡輿情處置工作的議事協調機制，暢通各部門的溝通渠道，主要做好以下兩點：第一，要定期召開校級層面的網絡輿情研判會，收集、整理、分析該階段學校所面臨的網絡輿情態勢，做好預警、預防工作，同時就網絡輿情處理工作中的典型案例進行分析、研討、總結、交流，不斷提升工作水平。第二，在處置網絡輿情時，應根據工作要求，定期或不定期召開工作協調會，尤其對于一些重要、敏感信息，在做好保密的前提下，應及時在內部予以通報交流，以便各單位不斷調整網絡輿情應對方式方法。

（二）提升工作科學性，完善系統保障機制

1.組建輔導員網絡輿情工作督導團隊

輔導員針對網絡輿情所采取的每一步處理工作都要進行反復推敲、仔細斟酌。一方面，互聯網信息傳播速度快、傳播范圍廣，輔導員處理網絡輿情工作時所要面對的是紛繁復雜、瞬息萬變的網絡環境。另一方面，社會對高校關注度較高，輔導員在網絡輿情應對工作中稍有不慎，便可能會引發一系列不良后果，造成惡劣影響。在這個過程中，僅依靠輔導員的個人力量，無法保障網絡輿情應對疏導各工作環節的科學性。因此，相關職能部門應注重選調信息技術工作者、研究網絡輿情的專家學者以及長期活躍在網絡輿情疏導應對工作一線、具備豐富實踐經驗的工作者，由他們共同組成輔導員網絡輿情應對工作督導團隊。督導團隊應圍繞理論、策略、技術、實務等四個層面，全面加強對輔導員網絡輿情應對工作的督導。

2.加強輔導員網絡輿情工作能力培訓

高校輔導員位于網絡輿情應對工作第一線，工作壓力大、難度也大，因此對輔導員的綜合素質要求也比較高。加強輔導員網絡輿情工作能力培訓，應從以下三個方面入手：第一，要加強輔導員思想政治理論素養培訓，通過系統培訓，使輔導員掌握黨的最新理論成果，做到面對網絡輿情時“敢發聲、會發聲、發好聲”。第二，要加強輔導員網絡媒介素養培訓[3]，提升輔導員網絡道德，使其掌握網絡信息傳播規律，提高使用網絡媒介收集、整合信息的能力，從技術層面進行提升。第三，要加強輔導員資源鏈接能力培訓，學會鏈接好三個方面的資源。加強線上線下信息員隊伍建設，拓展網絡輿情來源渠道，做到盡早發現、盡早介入。培養學生意見領袖，引導其發揮正向引領作用。加強對班委、入黨積極分子等學生骨干的培養，在班級內部形成積極向上的輿論氛圍。

3.完善輔導員網絡輿情工作考核體系

部分輔導員不重視網絡輿情應對引導工作以及圍繞該項工作所需要進行的各項能力提升，對于這種現象，除了要進行思想教育轉化之外，高校還應進一步明確輔導員在網絡輿情工作中的職責，不斷完善網絡輿情工作考核體系，重點做好以下兩個方面的工作：第一，高校應結合網絡輿情工作的整體要求，進一步明確輔導員在學校網絡輿情應對工作中的職責使命并將之細化，不斷提升輔導員的責任感、擔當感，使輔導員在開展工作時有方向、有重點、有保障。第二，要把輔導員網絡輿情工作納入考核體系，明確獎懲，將網絡輿情工作成果作為輔導員雙線晉升的重要考核指標，以提升輔導員開展網絡輿情工作的積極性，倒逼輔導員進行能力提升，創新網絡輿情工作的方式方法。

4.設立輔導員網絡輿情工作專項經費

落實輔導員網絡輿情應對工作的綜合保障，必須設立工作專項經費，著重保障輔導員以下四個方面的經費需求：第一，保障工作培訓的經費需求，在輔導員的工作培訓中應增加網絡輿情工作能力培訓內容，鏈接校內校外優秀師資，開展專題培訓。第二，保障活動開展的經費需求，鼓勵輔導員圍繞網絡輿情的預防、引導等開展形式多樣的主題教育活動。第三，保障輔導員開展網絡輿情工作研究的經費需求，高校應設置相關校本課題，支持輔導員進行申報，鼓勵輔導員對過往的網絡輿情工作經驗進行提煉總結，形成工作論文或工作案例，以不斷提升輔導員的科研能力。第四，保障工作獎勵的經費需求，對在網絡輿情工作表現優秀的輔導員應給予一定的獎勵。