高職院校教師工作量計算方法的探索

杜小華

（烏魯木齊職業大學教務處）

中共中央 國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出明確要求，要將教師參與教材和案例的編寫工作、組織各類教學研討活動、指導學生崗位實習、創新創業活動、社會實踐、各類競賽和社團活動、就業等工作都要計入教師工作量。職業院校的教師工作量管理是體現職業教育作為一種類型教育特征的重要手段，也是教學管理的重要任務之一。中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，指出：“加強職業教育理論研究，及時總結中國特色職業教育辦學規律和制度模式。”[1]開展高職院校教師工作量方面的系統研究，制定出具有職業教育特色的教師工作量計算制度，可以使高職院校教學科研、人才培養、社會服務、文化引領等得到更加協調發展，從而形成更高水平更高質量的職業教育制度體系。

一、新時代賦予職業教育新的內涵

習近平總書記在全國職業教育大會的重要批示中指出：“要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革……?！盵2]習近平總書的重要批示為職業教育的未來發展指明了方向，為職業院校教師的職責也進行了新的定位，作為高質量發展新時代的職業院校教師要在“立德樹人”“產教融合”“育人方式”“工匠精神”上有所建樹，要在瞄準技術變革和產業優化升級的方向，推進產教融合、校企合作上要有所作為。這是高質量發展時代，職業院校教師工作量計算需要考慮的項目和標準。

《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》指出，“要突出品德評價，堅持德才兼備，把品德作為人才評價的首要內容”。[3]職業院校教師承擔著 “為黨育人、為國育才”的神圣使命，每位教師的政治素質、道德情操、學識水平都會對學生個人成長產生深刻的影響，同時影響著課程思政建設質量。在高質量發展階段，“立德樹人”成效是檢驗高校一切工作的根本標準，也是檢驗教師教學工作的根本遵循，課程思政育人體系建設質量將成為評價教師工作量的一個重要指標，職業院校專業課程教師要把思想政治教育融入到專業知識和技能教育中，將價值塑造、知識傳授和能力培養三者融為一體，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二、教師工作量計算的原則

職業院校要以立德樹人為根本任務，不斷加強體制機制建設，以《深化新時代教育評價改革總體方案》為準則，破除“五唯”的頑瘴痼疾，樹立科學的教育評價導向，立足學?，F實情況，采取積極、穩慎、求真務實的改革原則，改進結果評價，強化過程評價，并積極探索增值評價，健全綜合評價，大力破除不科學、不合理的教育評價制度、做法、導向，著力建立科學、符合時代要求的教育評價制度和機制。

（一）堅持服務學生發展的原則

直升專、單招、高職擴招、普通高考等不同的生源類型，使得職業院校都面臨著生源知識水平良莠不齊、學習目標不夠明確、學習習慣差異較大的現狀，職業院校教師在課程教學中，不僅要了解行業需求、崗位能力需求、職業特色，更要研究學生的學習行為，關注每位學生的不同特質，在充分了解學情的基礎上，基于職業教育課程學習目標，創新教學方法和手段，不斷探索不同類型人才發展的需求和培養規律。職業院校的教師要依據學情和學習目標，采用項目教學、案例教學、情景教學、工作過程導向教學等多種教學方法，激發學生的學習興趣和積極性。[4]以服務學生發展為課程教學目標，實現職業教育課程功能的轉變，建立“以學習為導向”的結構化課堂，讓每一位學生都可以選擇適宜自己學習的學習路徑和學習方式；教師要創新課程內容和課程學習內容的供給方式，將課程內容與生活相聯系，與企業的生產實際相聯系，與學生的個人職業生涯發展相聯系，從而轉變學生的學習方式；教師與學生要共同樹立素質教育理念，建立相應的評價和考試制度，這種充分體現職業教育特點和服務學生發展的課程教學才能計入教師工作量。

（二）堅持突出教育教學實績的原則

在高質量發展階段，職業院校教學的業績是什么？除了課程教學、指導學生實習實訓外，還包括為產業增值，為學校、教師、學生賦能?！堵殬I教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》給我們清晰地界定了高質量發展階段的教學實績：即“名班主任工作室”“德育特色案例”“課程思政教育案例”“思想政治課教學創新團隊”“高水平專業群”“產教融合實訓基地”“職業教育‘課堂革命’典型案例”“‘雙師型’教師”“職業教育規劃教材”“在線精品課程”“教學能力比賽”等，這些就是新時代職業院校教師教學的實績，是教師進行高質量課程教學建設的結果，也是職業院校教師衡量其教學工作量的重要依據，通過這些系列的課程教學改革，才能實現職業教育“德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、高質量就業”的辦學目標和辦學效益。

（三）堅持服務產教融合的原則

職業教育的類型特征決定了產教融合的質量，將決定著職業教育人才培養的質量。職業院校教師產教融合的執行能力和執行數量質量將是教師工作量計算的重要憑證。職業教育產教融合在教學層面的主要內容是什么呢？教育部的文件已經界定的很清晰了?！堵殬I教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》中指出：“將企業生產項目實踐經歷、業績成果等納入評價標準”。[5]《關于實施職業院校教師素質提高計劃（2021—2025年）的通知》中也指出：“了解企業的生產組織方式、工藝流程、產業發展趨勢等基本情況，熟悉企業相關崗位職責、操作規范、技能要求、用人標準、管理制度、企業文化等，學習所教專業在生產實踐中應用的新知識、新技術、新工藝、新材料、新設備、新標準等。”[6]職業院校的教師需要將企業生產的技術引入學校實訓基地建設和課程教學實踐中，提升學生職業道德、技術技能水平和就業質量，這是具有職業教育特色的教師工作量需要考慮的重要因素之一。

三、教師工作量計算的模塊

隨著職業教育的發展、教學改革的不斷深化，職業教育對教師的教學模式、教學內容、教學方法都提出了高質量的要求，同時，安全教育、勞動教育、學生管理、校企合作等工作也成為教師的日常工作，這就需要變革傳統的、簡單的教學工作量計算辦法。制定科學的具有職業教育類型特色的教師工作量計算辦法，按照學校的信息化建設標準，做好規劃和頂層設計，采用信息化手段進行教師工作量管理，可以有效提升職業院校治理能力，增加學校治理體系現代化建設的成果[7]；制定科學的教師工作量計算辦法，可以準確反映教師的工作績效，體現按勞分配、多勞多得、優勞優得的分配原則，激勵教師主動參與學校教師、教法、教材改革、實訓實習基地建設、校企合作、社會服務等教育教學活動，調動教師投身于教學和教研的積極性，有利于推動構建服務全民終身學習的教育體系，實現教師工作考核的公正、公平，從而提高人才培養的質量，為學校發展奠定堅實的基礎。

（一）課堂教學工作量模塊

主要指在專業人才培養方案中教學計劃安排的理論課、實習實訓課、素質拓展課、社會實踐課、選修課、網絡課程等；在課程教學中實施的各種教學模式、教材和教學方法改革的項目；為拓展學生素質開設的各類學生社團的教學指導活動和社會培訓中所擔任的教學任務等。包括基礎和專業課程、實習實訓和實驗指導、教師到合作企業進行科學技術研發合作、課程設計、畢業設計、學生社團指導等，也可以將積極教學法培訓、翻轉課堂等教學模式的實踐、課程思政、課堂革命等“三教”改革項目作為課堂教學工作量計算的一個補充。

（二）教育教學工作量模塊

主要指按照國家對人才培養質量的要求，將行業產業的新技術、新工藝、新規范及時納入專業課程標準和教育教學內容中，為落實黨和國家技術技能人才培養目標而進行的人才培養方案修訂工作；專業建設、課程建設、實訓室建設、課程資源建設和校企橫向課題都應納入教師教育教學工作量計算的范疇；建設校級以上的“名班主任工作室”“德育特色案例”“課程思政教育案例”“思想政治課教學創新團隊”“高水平專業群”“產教融合實訓基地”“職業教育‘課堂革命’典型案例”“‘雙師型’教師”“職業教育規劃教材”“在線精品課程”“教學能力比賽”也都應計入職業院校教師教育教學工作量。

（三）非教學工作量模塊

主要指參與學校、學院組織的各種教育教學運行管理工作、校企合作工作、社會服務工作和社區文化引領等工作。諸如組織各種社區文化活動、科學技術研究與咨詢、社會調查、社會服務、公益性勞動、志愿者、組織建設、宣傳宣講等活動，以及承擔合作企業技術研發、技術推廣、員工培訓、管理提升、企業宣傳、產品營銷等活動。參加由學校、學院安排的其他行政性或臨時性的工作也可以納入其中。對教師在教學工作之外的輔助教學工作給予肯定和認可，可以激勵教師投入更多的精力關注學校發展、關注企業發展和關注社會發展，從而不斷發掘教師的育人潛力，提升學校的人才培養質量和辦學水平。

四、教師工作量計算的方法

課堂教學工作量模塊、教育教學工作量模塊和非教學工作量模塊構成了學校教師工作量體系。職業院校剛入職的教師和已經執教多年的教師；助教和講師、副教授、教授；合格教師和骨干教師、專業帶頭人、領軍人才都應該按照不同崗位、不同職稱額定工作量，教師可以根據自身情況和特長取長補短完成工作任務，并有目的地制定教師長期發展的目標和措施，不斷提高自身綜合能力和業務水平。依據國家、自治區相關制度和學校管理規定，對不易確定的工作要據實量化，如修訂人才培養方案、專業建設、課程建設、虛擬仿真實訓基地建設等；校級、地廳級和省部級建設項目在認定工作量時，也要按照不同級別進行量化，目的是通過教師工作量的認定，讓教師在教學工作中充分發揮優勢的同時，對本身存在的不足和未來發展的方向有更加清晰、準確的認識，按照個人職業生涯發展規劃的目標，制定可行的具體實踐路徑。教師工作量的認定要成為職業院校教師質量診斷與改進的重要手段，不同的時期和不同的教育教學問題，其計算范圍、計算標準、計算加權值等都應該有所變化。

職業院?？筛鶕W校實際情況，調整、優化工作模塊的內容和比例。例如，學校在建設初期，為保證課堂教學的質量，課堂教學工作量模塊會在整個教學工作量體系中占比較多；學校在進入發展階段，可調整教育教學工作量模塊的內容和比例，讓教師們在上好課的同時，積極投身學校的教育教學改革工作，根據不同時期的行動計劃，確定相應的工作任務和目標。教師工作量的計算是一個適應學校發展，不斷創新不斷完善的教育運行管理手段，也是建立現代化職業院校的重點任務。對于一些事關學校質量工程建設的重點項目和校企合作重點項目，應該給予一定的獎勵教學工作量，當然對違反規定或沒有完成工作任務的教師也要進行扣減，使教師工作量成為激勵教師進行“三教”改革和提升職業學校適應性的重要手段。

“新時代高等教育的結果評價必須是全面的，既要求評價的全面性，還要強調評價的科學性”[8]，立德樹人是學校的根本任務，教書育人是職業院校教師工作量考核評價的重要內容，重視思想政治素質，也要注重業務能力。要把師德師風作為第一標準，綜合教育教學、社會服務、專業發展、科學研究、學生管理、文化引領等方面的成績，根據新情況、新要求和新發展，不斷完善學校教師工作量計算辦法和標準，突出教育教學業績，突出技術貢獻和社會貢獻，將人才培養中心任務落到實處，形成潛心教學、全心育人的良好氛圍，助力學校高質量發展。

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烏魯木齊職業大學成立于1985年，是烏魯木齊市一所綜合性全日制普通高等職業院校，是新疆改革開放后成立的第一所高等職業院校。2007年，經新疆維吾爾自治區人民政府批準，原烏魯木齊職業大學與烏魯木齊成人教育學院合并，組建新的烏魯木齊職業大學，實行區市共建、以市為主的管理體制。

烏魯木齊職業大學現有5個校區，占地2109.5畝。學?？傎Y產7億元，擁有224個校內實驗(實訓)室和259個校外實習實訓基地，其中教學科研儀器設備總值1.03億元，圖書館各類藏書（含電子圖書）95萬余冊。學校設有經濟貿易學院等16個教學單位和1個國際合作辦學機構。在編教職工710人，其中專任教師473人，副教授以上職稱教師占教師總數的32%，“雙師”教師比例為88.47%，碩博比為56.7%。