房地產市場經濟秩序在房地產行業發展中的作用

■谷 雨

（長春工業大學）

引 言

房地產行業是指以土地和建筑物為經營對象的綜合性產業，包含著房地產開發、建設、經營以及管理等內容。房地產行業的發展，對于拉動社會經濟具有十分重要的作用，因此保障房地產行業的健康發展有著十分重要的意義。穩定、規范的房地產市場經濟秩序是保障房地產行業健康發展的重要基礎，因此要充分認識到房地產市場經濟秩序的重要作用，并積極探索構建良好房地產市場經濟秩序的有效措施。

1 房地產市場經濟秩序在房地產行業發展中的作用分析

所謂房地產市場經濟秩序，是指房地產市場經濟運行中經濟發展各環節上的調節、管理機制，是保障房地產行業發展的重要基礎，同時也是房地產市場經濟的主要發展目標。房地產行業的發展，會受到多方面因素的影響，如化工、冶金建材行業的發展狀況；金融行業的經濟運行狀況以及國家和地方政府的相關政策措施等。這些因素都會在很大程度上影響房地產行業的發展，但是最根本也是最主要的影響因素則是房地產市場經濟秩序。國際上很多國家的房地產發展情況均表明了房地產市場經濟秩序在房地產行業發展過程中起到了至關重要的作用，以日本為例，日本發展時間早，市場經濟發展相對更加成熟，同時房地產市場經濟秩序更加規范，使得市場調節作用發揮得更加充分[1]。市場調節的過程也是房地產市場經濟秩序形成和完善的過程，良好的市場經濟秩序，能夠為房地產行業的健康發展提供助力，反之，如果市場經濟秩序建設滯后，而房地產行業的發展必然會呈現出萎縮和落后的現象，這一規律不僅適用于房地產行業，其他行業的發展也同樣如此。依然以日本為例，日本自20世紀70年代以來，化工機械和電子行業經濟秩序井然，這為相關行業的發展創造了有利的環境條件，進而促使相關行業得到了高速發展。與日本類似，新加坡同樣在20世紀70年代后便開始注重營造各行業的市場經濟秩序，進而促進了相關行業的快速發展，這其中也包括房地產行業。這些成功案例都充分說明了房地產市場經濟秩序的重要性，從區域性規劃到建設、從資質管理到質量管理、從價格與價值背離度地管理到市場的公開化，多方位多層次行業政策和行業法規的宏觀調控，營造了良好的市場經濟秩序，進而有力地推動了相關行業的發展，最終帶動整體的國民經濟發展。我國自改革開放以來，市場經濟不斷發展完善，尤其在加入世貿組織之后，市場經濟建設取得了顯著的成就。在此過程中，黨和國家高度重視市場經濟秩序問題，針對市場經濟秩序建設出臺了一系列的政策措施，對于規范市場經濟秩序起到了至關重要的指導和約束作用[2]。總之，行業的發展，與市場經濟秩序有著十分密切的關聯性，對于房地產行業而言，房地產市場經濟秩序則顯得尤為重要，是影響房地產行業發展的關鍵性因素。

2 我國房地產市場經濟秩序現狀分析

為保障房地產行業的健康發展，國家在房地產市場經濟秩序建設方面給予了高度的重視，經過多年的建設與完善，已經初步構建了比較完善的房地產市場經濟秩序。但是我們依然要清晰地認識到目前我國的房地產市場經濟秩序依然存在一定的不足，主要表現在以下幾個方面：

2.1 房地產市場經濟秩序與經濟發展不平衡

近年來，我國經濟發展十分迅速，但是房地產市場經濟秩序建設卻未能跟上經濟發展的速度，存在一定的滯后性，這會給房地產行政主管部門對房地產行業的宏觀管理和房地產經濟的提高帶來不利影響。同時，房地產市場經濟秩序還存在著地區間不平衡的現象，經濟發展迅速的地區，相應的房地產市場經濟秩序更加規范。例如，沿海經濟特區城市要比內陸省份城市的房地產市場經濟秩序營造建設得更好；相較于我國的中西部城市，東南沿海城市在房地產市場經濟秩序方面更具優勢。如上海、深圳、廈門等城市，政府以及房地產行業行政主管部門和規劃布局都給予了房地產市場經濟秩序積極的引導和有效的約束，無論是在規劃布局以及金融配套，還是開發建設以及價格公開等均給予了積極的引導，和有效的約束，使得房地產市場經濟秩序更加規范，不僅能夠推動房地產行業的健康發展，而且還帶動了其他行業的快速發展，不僅增加了國家與地方收入，而且還激發了民眾房地產消費的欲望，更好的保障了房地產行業的發展[3]。但是與經濟發展迅速地區相比，其他地區城市的房地產市場經濟秩序建設則存在一定的滯后性，致使這些地區的房地產經濟發展質量不高。

2.2 部分地區房地產市場經濟秩序建設標準有待提升

在部分地區為了促進區域經濟的快速發展，過分以來房地產行業，但是缺乏長遠的謀略，一味依靠房地產業來拉動區域經濟，導致這些地區的房地產市場經濟秩序受到不利影響。除此之外，部分城市的規劃質量不高，即使做出了整體規劃，但是卻存在布局不合理等方面的問題。在房地產開發過程中，相關部門的配合協調不到位，導致房地產開發管理效果大打折扣，盲目開發現象依然存在。如針對開發商的資質與資格管理相脫離，會給房地產開發埋下嚴重的隱患，甚至還會出現嚴重的質量事故。除此之外，房地產開發商為了謀取更好的利潤，采用人為炒作等形式抬高房價，甚至不乏虛假宣傳，導致房產的價格與其實際價值存在較大的偏差。盲目抬高房價，不僅會破壞房地產市場經濟秩序，而且還會導致人民群眾對房地產望而卻步，這也會給房地產行業的發展帶來十分不利的影響。

2.3 對房地產市場經濟秩序引導不足

有的地方對房地產市場經濟秩序的引導力度不足，缺乏良性引導。例如，有的地方在城市建設過程中未能結合地方性經濟運行的承載力，同時也缺乏科學的城市建設規劃，盲目追求上項目，甚至還會出現行政干預房地產行業經濟行為的現象。這種現象的存在，很容易導致所上項目失敗，同時給房地產企業帶來巨大的損失。除此之外，在部分地區的房地產經營管理部門中，往往只注重對直管公房的物業管理，而對于社會房地產中介服務市場的管理則缺乏關注，導致中介市場混亂。地方性盲目干預過重，會嚴重影響市場調節作用的發揮，再加之缺乏良性引導，使得房地產市場經濟秩序建設成效不理想，同時也會在一定程度上制約房地產行業的發展。

2.4 對房地產行業經濟的宏觀管理力度有待提升

為保障房地產行業經濟的健康發展，國家出臺了一系列的政策措施，同時提出了相應的指導性目標計劃，但是在這些政策措施執行過程中，以及指導性目標計劃執行過程中往往會出現一定的偏差。國家對相關政策措施的執行監督力度不足，導致在房地產業經濟運行中依然存在一定的投機性，不僅會影響房地產市場經濟秩序的規范性，也會影響到房地產行業的發展速度。除此之外，部分地區在房地產行業以及區域性性信息網絡建設方面存在一定的滯后性，這會給房地產經濟行為管理以及房地產行業宏觀管理等帶來不便，并且也會給良好的房地產市場經濟秩序建設帶來不利影響。

3 構建良好房地產市場經濟秩序的策略

3.1 加強政策指導

構建良好的房地產市場經濟秩序離不開政策指導，雖然我國市場經濟發展迅速，但是在市場經濟秩序建設方面依然存在一定的不足，針對市場經濟秩序建設缺乏充足的經驗。房地產開發建設時間長，開發建設資金投入多，因此在房地產項目開發建設過程中容易出現投機性行為，進而給房地產市場經濟秩序建設帶來不利影響。地產屬于國家，房產與國計民生之間有著較強的關聯性，這使得房地產行業的發展顯得尤為重要。各級房地產行政管理機關由各級地方政府直接領導[4]，這種管理模式有助于保障房地產行業的健康發展，但是也會出現管理缺乏專業性以及盲目性干預過度等現象，不僅會影響房地產市場經濟秩序，而且也會影響到市場調節作用的發揮。除此之外，在我國社會經濟快速發展的大背景下，房地產行業發展也十分迅速，相關法律法規以及管理制度的建設卻存在一定的滯后性，與房地產市場經濟發展現狀不符，難以滿足房地產行業發展的需求，同時也不利于房地產市場經濟秩序建設。針對這種情況，需要進一步加強政策指導，結合房地產市場經濟秩序建設需求，制定相應的政策，形成完善的管理制度，更好地維護房地產市場經濟秩序[5]。

3.2 加強房地產行業信息網絡建設

在信息時代背景下，信息網絡的重要性更加凸顯，構建良好的房地產市場經濟秩序，需要加強房地產行業信息網絡建設，形成房地產行業信息大市場。這樣一來，可以縮小區域間產業經濟發展不平衡的差異，加快信息的流通，推動經濟發展滯后地區房地產市場經濟秩序的形成和完善。除此之外，加強房地產信息網絡建設還有助于房地產行業主管部門對房地產行業經濟運行進行宏觀調控，同時也能夠更好地規范微觀經濟行為，促進相關行業經濟的協調。借助完善的信息網絡，可以為房地產行業監督帶來極大的便利，而行業監督則是規范房地產市場經濟秩序的重要手段[5]。由此可見，加強信息網絡建設對于規范房地產市場經濟秩序有著十分重要的作用，因此應給予高度的重視。

3.3 充分發揮政府的引導作用

各級地方政府應將工作的重點放在房地產市場經濟秩序建設方面，同時減少對房地產行業的盲目干預，充分發揮市場的調節作用，促進房地產行業的發展。地方政府應將主要精力放在區域性宏觀調控以及政策研究與目標計劃制定等方面，同時指導相關行政主管部門做好行業管理工作，秉持以市場需求調節市場供給的原則，營造良好的房地產市場經濟秩序。要注重房地產價格把控，結合地方國民收入實際狀況，調整房地產價格與實際價值之間的偏差，這樣才能激發廣大人民群眾投資房地產的欲望，促進房地產行業的發展，同時規范房地產市場經濟秩序。房地產行政主管部門要結合地方的經濟發展總體目標，以規范行業行為和加強行業建設為目的開展工作。加強對房地產開發生資質與資格審核、加強房地產中介服務市場建設。除此之外，地方各級建設行政主管部門也要充分發揮自身的作用，結合城市發展規劃，做好行業間的協調工作[7]，為良好的房地產市場經濟秩序建設作出更大的貢獻。

4 結 語

綜上所述，良好的房地產市場經濟秩序是房地產行業發展的重要基礎和保障，因此要充分認識到房地產市場經濟秩序的重要作用，并積極探索更加有效的措施，加強房地產市場經濟秩序建設，構建更加完善、規范的房地產市場經濟秩序，促進房地產經濟的高質量發展。