黨建工作在國企改革中的重要性研究

劉曉慧

（湖南有色環保研究院有限公司）

2020年，黨中央針對國家發展新形勢新階段新特點，對深化國企改革進行了全面深入謀劃，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，這是指導當前國企改革發展的重大決策、關鍵一步，意義重大、影響深遠。《方案》對國企黨建工作作出了明確要求：“加強國企黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業的生產經營深度融合”。今年，黨的二十大即將勝利召開，值此政治之年、大事之年，深化國企改革的攻堅之年，只有不斷加強國企黨的建設，強化黨在國企改革中的核心領導作用，才能確保如期實現國企改革三年行動目標。

一、國企黨建的內涵和特征

（一）內涵

國企黨的建設要突出首要、抓住重點，做好以下三個方面工作：一是堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大歷屆全會精神，鑄牢黨領導的“根”和“魂”，做到改革進行到哪里，黨的建設就覆蓋到哪里，發揮黨建工作對國企創新發展、生產經營的助推作用，增強國企整體創造力、凝聚力、向心力。二是堅決執行上級黨委決議決定，抓好新法規、新政策、新規矩，加強國企各級黨組織規范化建設，建強基層黨組織戰斗堡壘，嚴格落實黨組織議事決策和組織生活制度，充分發揮全體黨員的先鋒模范作用，確保上級決策部署有效落地落實。三是扛起全面從嚴治黨主體責任，堅定不移、一以貫之強勢推進，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。重點糾治解決“四個不純”，牢固樹立法紀紅線和規矩底線，督促全體黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，廉潔從政、遵紀守法，為國企改革奠定堅實的政治基礎。

（二）特征

國企黨的建設有著其顯著特征，主要體現在以下三個方面：一是體現先進性的同時存在風險性。黨在國企中處于領導核心的地位，重點把住企業發展方向、管好企業發展大局、促進各項政策落實。國企建立健全現代企業運行體系，設置董事會、監事會等機構，重點負責企業的經營管理。這樣的領導和管理體制優勢在于能夠有效發揮黨的政治優勢，促進生產力的快速發展。風險在于黨建工作容易被忽視，甚至出現虛化、弱化的現象，如黨員發展不規范、組織生活踏虛走空等。二是體現發展性的同時保持穩定性。黨對國企的領導和國企自身的經營管理處于共存狀態，相互重合的部分也難免發生，照搬照抄西方的企業管理制度不可取，重啟過去的國企管理模式更不可取，需要不斷探索、持續優化發展路徑。同時，國企黨的建設是一項常態化、制度化工作，不能有一蹴而就甚至可有可無的思想，需要蹄疾步穩、長期堅持。三是體現經濟性的同時具備文化性。加強國企黨的建設重要目的是為了更好地促進國企發展、提升經濟效益，國企黨建的成效也需要通過國企發展狀況來檢驗。同時，國企黨建與企業文化建設關系密切，優秀國企文化能夠統一意志、凝聚人心，提升員工的積極性、主動性和創造性，要充分發揮黨的創新理論優勢，做好以文育人、以文化人。

二、國企改革中黨建工作的極端重要性

進入新時代，國企發展面臨許多新情況和新問題，如何有效履行歷史使命成了新課題。國企作為國家經濟的“四梁八柱”，在全球經濟加速融合，競爭局面愈發激烈的情況下，更加需要發揮好牢固的支撐作用。為實現這一目標，必須加快推進國企改革，全面加強國企黨的建設，充分發揮黨的政治優勢、思想優勢和組織優勢，為提升國企的市場競爭力提供強力支撐。

（一）有助于堅定正確的政治方向

國企是社會主義市場經濟體制的主體，與其它所有制企業不同，一方面要追求企業效益，確保企業的良性發展，另一方面要履行社會責任，向全社會提供多項服務。更多的責任意味著更大的壓力，為推動國企改革邁上新臺階，實現新成就，更加有效地主導國民經濟的發展，增強國家對市場經濟的調控能力，必須有堅強的組織保證和思想保證。加強黨的領導和黨的建設，將全面從嚴治黨向縱深推進，科學合理規范國企黨建工作，因時因地制宜提升黨建工作質量，增強黨建工作對國企發展的助推力，對履行社會責任的保障力，對員工思想政治的凝聚力。同時，有效推進黨風廉政建設，完善國企內控監督機制，進一步夯實防貪防腐堤壩，形成不能腐、不敢腐、不想腐的良好局面，催生海晏河清、朗朗乾坤的政治生態。

（二）有助于找到科學的發展思路

面對市場經濟越來越激烈的競爭挑戰，國企發展正遭遇前所未有的壓力，如果改革進度緩慢，勢必將逐步失去市場競爭力。國企受制于自身特點，改革面臨許多實際問題，特別是如何進一步解放和發展生產力，急需找尋思路加以突破。新形勢下，加強國企黨的建設，發揮黨把方向、管大局的作用，能夠準確定位發展理念，明確發展模式。深入學習領悟黨中央關于深化國企改革的決策部署，針對性分析評估企業發展現狀，詳細籌劃發展計劃，對標對表找尋差距不足，制定改進措施，有利于扭轉發展思路上的偏差。深入貫徹黨中央提出的創新發展理論，在打破傳統理念上用狠勁，將創新發展思路融入現代企業運行體系，向企業自身發展要成效，鼓勵國企借鑒民企的優點，克服自身的劣勢短板，能夠不斷提升改革發展質效。

（三）有助于培育先進的企業文化

國企改革離不開文化建設，這不僅是推動國企全面發展的必要一環，也是成為優秀企業的重要一招。優秀的企業文化往往能夠正向引導員工，激發工作干勁，增強內生動力，成為改革轉型的催化劑，還能夠更好地協調完善內部關系，潛移默化打通一些隱性梗阻，成為制勝決勝的重要法寶。加強國企黨建與企業文化的融合發展，具有重要的現實價值。首先，傳播黨的創新理論，有助于凝心聚魂，增強黨員領導干部的先進性和純潔性，養成良好的工作作風，培養愛崗敬業和奉獻奮斗的職業價值觀，形成自強不息的企業精神。其次，強化黨的組織建設，有助于發揮黨組織的功能作用，引領企業文化建設，監督好內部事務，在保障員工權利上出謀劃策，促進民主管理不斷完善，員工得以充分展示能力、實現自我價值。最后，發揮黨的政治優勢，有助于進一步提升思想品質，以優秀共產黨員為先進典型，加強正面引導，督促全體黨員干部崇尚先進、爭當先進，營造濃厚的企業文化氛圍。

（四）有助于培養優秀的人才隊伍

人才隊伍建設是我們黨的看家本領，加強國企黨的建設，選好用好黨員領導干部，發揮好黨的組織優勢，能夠有效培養一支頂用管用的人才隊伍。首先要突出黨性錘煉，加強思想引領和行為監督，全面建強領導班子集體，帶動人才隊伍全面建設、全面過硬。定期組織學習活動和思想交流，突出學習治國理政新理念、新思路、新方法，有效提升人才隊伍整體素質。要講究實事求是、解放思想，改善工作方法，優化工作理念，在先進理論的指引下，結合具體實際，引領國企向前發展，實現改革目標。要在基層員工的培養上下功夫，抓好先進集體培養塑造，發揮黨的宣傳優勢，樹立愛崗敬業先進典型，大力傳播核心價值觀，以此激勵先進、鼓動后進，不斷提高工作作風和思想覺悟。

三、國企改革中加強黨建工作的幾點建議

（一）提高思想認識

加強國企改革過程中黨的建設，要突出政治建設首位，堅持首位首抓、大事大抓，推動國企改革沿著正確的政治方向前進，確保國企改革始終處于黨的領導之下。要樹立正確的思想觀念，理清國企黨的建設和改革發展的正確思路，樹立黨建與國企改革深度融合的導向，助力推動國企高質量發展，實現新發展目標。要抓緊抓實思想引導，在夯實全體黨員思想根基上下功夫，進一步堅定理想信念、凝聚發展共識，確保國企廣大黨員堅信馬克思主義偉大真理，堅信中國共產黨能夠帶領中國實現偉大復興，堅信共產主義最終能夠得以實現。要搞好國企文化宣傳，通過渲染黨領導國企全面建設、創新發展、取得一個個成就的濃厚氛圍，激發全體黨員干事創業熱情動力，為深化國企改革提供堅強的思想保障。

（二）強化理論武裝

加強國企改革過程中黨的建設，要持續用黨的創新理論武裝頭腦，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學思悟踐相結合，在學懂弄通做實上下功夫，做到知信行合一、學思用貫通。常態化、長效化開展黨史學習教育和初心使命主題教育，從黨的百年歷史中汲取思想偉力，厚實理論根基，以初心使命強固改革創新意志，推動國企改革和國企黨建開新局、譜新篇。要加強黨的學習制度落實，抓好黨委理論中心組集體學習，經常性組織學習研討，深入學習領會黨中央的重大戰略決策和關鍵部署，黨委書記帶頭學，其他黨員領導干部跟進學，持續掀起理論學習大熱潮。抓好基層黨組織“三會一課”和組織生活制度落實，經常性開展理論宣講和輔導交流，豐富黨日活動內容，通過線上線下等多種形式學理論、學思想，將學習成果轉化為實踐指引、工作牽引。

（三）健全管理機制

加強國企改革過程中黨的建設，要在建立健全黨建管理機制上下功夫，緊盯現有管理機制的薄弱環節，加強針對性分析研究，制定解決措施，確保完善優化如期實現，達到改革行動目標。堅決執行黨內法規，持續規范黨組織建設，落實好規范性文件，使黨建工作始終處在正確的軌道上。充分發揮黨的領導作用，在經營管理各個環節加強領導和監督，促進落實、管住大局。要在長效機制的建立健全上下功夫，總結改革中好的經驗做法，進行提煉提純、去粗取精，固化形成可推廣的應用成果。在制度體系的完善上下功夫，發現并糾治現行制度體系的弊端，使有規可依、有章可循成為基礎保障，縱深發展依規治黨、制度治黨。

（四）完善隊伍建設

加強國企改革過程中黨的建設，要優化現有隊伍結構，提高現有人員整體素養。定期舉辦雙向業務綜合培訓班，系統開展黨務工作和業務工作能力集訓，做好相互之間的融合貫通，培養一支會業務、懂黨務的管用頂用隊伍，確保兩者并頭走、齊步行、兩不誤。要定期對黨員進行輪訓，發揮好基層黨組織自主抓建、管教作用，以思想政治教育為牽引，以一線生產經營為落腳點，通過實踐鍛煉、組織生活、個人自學、集體學習等形式，加強黨員黨性錘煉、意志鍛煉和業務訓練，提升黨員的個人綜合素質。要培養好青年骨干，加強日常指導幫帶和考核考查，將黨員發展列入重要議程，及時吸納優秀骨干加入黨組織，做好思想政治引導、誠信服務教育和日常管理指導，不斷壯大可信可靠的黨員隊伍。

（五）堅持群眾路線

加強國企改革過程中黨的建設，要堅持走群眾路線，以人為本，增強戰斗力和凝聚力，統一思想、統一意志、統一行動。協調推進企業生產和黨建工作，以黨建工作帶動企業生產，以企業生產促進黨建工作。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把解決群眾的實際困難作為黨建工程固化下來，真情實意為群眾做好事、解難事、去煩事。做好經常性思想工作和心理工作，加強談心交心和思想摸排，進入一線、走進生活，了解矛盾困難、思想堵點和心理疙瘩，做好思想引導和心理疏導。搞好經常性形勢分析，匯集摸排中發現的苗頭問題和傾向性問題，詳細分析原因，研究制定解決措施，區分情況輕重緩急，努力推動問題解決，真正把黨的建設嵌入到員工身邊，走進員工內心。在重大任務中，尤其要搞好團結協作，鼓勵黨員沖鋒在前，團員跟進在后，群眾緊跟步伐，營造有困難黨員帶頭上、大家一起扛的良好氛圍。

四、結語

國企改革是中國特色社會主義事業的重要組成部分，國企發展好壞直接影響黨的執政根基，影響國家發展大局和社會發展全局。黨建工作是一項制度化、規范化工作，有著嚴格的法規要求和程序要求，需要抓實抓細抓到位。加強黨的建設是深化國企改革的重要任務之一，在國企改革中要將黨建工作凸出來，以加強黨的領導為中心，以黨的制度優勢為保障，深度融合國企生產經營和黨的建設，相互協調、相互促進，在保障高質高效生產經營的基礎上，推動國企黨建工作在新形勢下取得新發展，保證黨的領導貫穿國企發展的全過程各領域。當前，國企三年改革正處在收官之年，面臨的任務繁重、情況復雜、形勢嚴峻，只有不斷加強黨的建設，提高黨對國企改革的把關定向保障能力，才能確保三年行動收好尾、結好局，以優異成績向黨的二十大獻禮。

【相關鏈接】

國有企業，由國家對其資本擁有所有權或者控制權，政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的中堅力量，是中國特色社會主義的支柱。

國有企業作為一種生產經營組織形式，同時具有商業類和公益類的特點，其商業性體現為追求國有資產的保值和增值，其公益性體現為國有企業的設立通常是為了實現國家調節經濟的目標，起著調和國民經濟各個方面發展的作用。