強基賦能 構建未成年人保護關愛網

☉ 徐鳴陽

近年來，浙江省嘉興市秀洲區深入貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示精神，把加強未成年人保護作為為民辦實事的重要舉措，著力在健全組織架構、創新工作載體、提升服務能級“三門功課”上下功夫，形成了以關愛精準、隊伍精干、服務精品為特點的未成年人保護工作“秀洲經驗”，為全區5.3萬余名未成年人織密保護關愛網。

一是體系全聯動，確保關愛“一個不落”。通過發揮家庭、學校、社會、網絡、政府、司法“六位一體”服務力量，貫通區、鎮、村三級服務通道，織密橫向聯通、縱向貫通的組織網絡。成立由民政、法院、檢察院、婦聯、殘聯、團委等21個單位組成的未成年人保護工作委員會，鎮(街道)兒童督導員、村(居)兒童主任實現全覆蓋，圍繞日常管理、政策宣傳、精神慰藉、監護指導等開展工作。設立11名專兼職未成年人權益督查專員，負責開展未成年人保護工作的督促檢查，2020年來，聯動處置復雜個案10余例。成立區中小學（幼兒園）家長學校總校和家庭教育指導服務中心，組建區級父母大學堂，開展家庭教育微講堂130余場，受益家長近3萬人。鼓勵引導社會工作專業人才積極參與，全區7.5萬余名注冊志愿者活躍在兒童關愛保護的各個領域。孝慈社會工作服務中心獲評“全國先進社會組織”，“筑夢規劃師”困境兒童社工服務項目榮獲第二屆省志愿服務項目大賽金獎。

二是陣地全覆蓋，確保關愛“一呼即應”。立體搭建線上線下融合的服務陣地，實現“線上呼線下應”。線下打造區未成年人救助保護中心、鎮（街道）未保工作站和村（社區）兒童之家三級陣地，建立未保救助保護中心1家、工作站7個、兒童之家138家，實現應建盡建。其中，在村（居）層面試點設立困境兒童檢察關愛保護工作站，出臺貧困新居民子女義務教育階段幫扶辦法，入選浙江省檢察典型案例。深化18家鄉村復興少年宮建設，組建“領‘秀’少年”五彩隊伍，豐富“春泥計劃”活動。在嘉興市率先出臺兒童之家建設與運行規范，兒童之家建設列入區重點民生實事，近兩年開展活動3000余場次，惠及萬余人次。線上創新建立數字探訪關愛平臺，開發兒童探訪關愛APP，用于兒童主任入戶探訪時實時錄入，建立“資源精準鏈接、服務精準介入”機制，促進未成年人關愛難題“一站式、精準化”解決，近兩年累計錄入需求信息1000余條次，幫扶近300名未成年人。

三是服務全方位，確保關愛“一應俱全”。針對未成年人生活、教育、醫療、安全等問題，分類施策，構建長效化、多樣化、精準化、前瞻化的“四化”服務模式，全方位呵護未成年人健康成長。構建“兒童幫扶聯盟”，打造“助醫”“助養”“助教”“助心”等品牌，近兩年累計幫扶5000余人次。創新開展專場公益創投活動，近兩年開展活動500余場次，惠及萬余人次。實施困境兒童暖巢1.0、2.0項目，為130余戶困難家庭開展兒童書房改造、完善設施配備等，提升困境兒童居住條件和生活質量。全市率先搭建心理健康服務平臺，打造“沈明芳心理工作室”，近兩年為4萬余名學生開展心理危機全員篩查和心理健康測評，為1200人次未成年人提供即時服務，為252名未成年人提供有效心理干預。強化普法宣傳，創建省級青少年法治宣傳教育示范點和全省首個“民法典”暖心小鎮，實現法治副校長配備率、法治巡回講堂、青少年法治宣傳陣地覆蓋率3個100%，近兩年開展宣講近百場，惠及4萬余人次。