從“四小四大”看核對工作

☉ 李茜

2022年是我從事社會救助工作的第10個年頭，專門從事核對工作的第3年。作為一名核對工作者，我感到核對工作作為社會救助的重要環(huán)節(jié)和技術(shù)支撐，對于提升社會救助管理和服務(wù)水平意義重大，我將之概括為“四小四大”。

小核對也要塑造大情懷。“民生無小事，枝葉總關(guān)情”。黨和政府賦予救助人兜底保障工作職責(zé)。在服務(wù)困難群眾中，我們見到過更多的困頓、傾聽過更多的期盼、感知過更多的無助，心中就會更多一份理解，肩上就會更多出一份責(zé)任。對核對工作來講，一個個閃爍著的數(shù)據(jù)背后，是一顆顆期盼的心。核對工作看似瑣碎，但做的是為民服務(wù)的大事，要牢固樹立民政為民的工作理念，涵養(yǎng)為民情懷。

小業(yè)務(wù)也要做出大成效。2018年以來，江蘇省申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定指導(dǎo)中心共核對411萬戶次、918萬人次。其中，2018―2021年，通過在冊低保對象全量核對，共清退不符合條件的低保對象18萬人，直接節(jié)約低保資金約22億元。核對工作不僅有助于精準(zhǔn)識別救助對象，還在提升救助管理效能、推進(jìn)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。信息化核查手段運用后，通過準(zhǔn)確獲取救助對象身份、收入、財產(chǎn)等信息，救助對象瞄準(zhǔn)效率大大提升，管理和人力成本下降；監(jiān)管手段也明顯改進(jìn)，通過核對結(jié)果數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)主動監(jiān)督和日常監(jiān)測，改變了事后監(jiān)督為主的監(jiān)管模式。從服務(wù)群眾的角度看，以前群眾需要自己提供的救助證明事項，現(xiàn)在可通過共享數(shù)據(jù)得以查證，經(jīng)辦流程和材料得到簡化，救助服務(wù)更為便捷高效。此外，核對工作給救助對象監(jiān)測、資源協(xié)調(diào)、救助決策管理等方面也帶來新變化。

小系統(tǒng)也要實現(xiàn)大管理。核對系統(tǒng)是發(fā)展核對業(yè)務(wù)的重要載體，也是優(yōu)化救助管理和服務(wù)的重要抓手。為發(fā)揮好管理功能，近年來主要做了三個方面的工作。首先，加快救助與核對系統(tǒng)功能整合。以功能整合為基礎(chǔ)，推動核對資源廣泛參與社會救助全流程管理，發(fā)揮數(shù)據(jù)在救助對象瞄準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)測、評估等方面功能，全面提升救助管理水平。其次，加快核對功能迭代升級。業(yè)務(wù)新、接口多是核對系統(tǒng)特點，也是建設(shè)和管理的難點。強化業(yè)務(wù)全流程信息化管理，探索異常數(shù)據(jù)、核對授權(quán)書管理功能，提升自動化、智能化管理水平至關(guān)重要。江蘇省系統(tǒng)共對接26個接口，日均交換數(shù)據(jù)43萬條。持續(xù)加強數(shù)據(jù)接口管理，優(yōu)化接口功能，保障數(shù)據(jù)交換的準(zhǔn)確高效。最后，強化系統(tǒng)安全管理。工作中，不斷強化工作人員信息安全意識，推行全省核對系統(tǒng)操作人員登錄認(rèn)證管理，開放操作日志跟蹤查詢服務(wù)，提升核對系統(tǒng)安全性能。

小中心也要提供大服務(wù)。江蘇省申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定指導(dǎo)中心注重以核對為切入口，提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源，服務(wù)全省大救助體系建設(shè)和民生保障工作。在核對業(yè)務(wù)經(jīng)辦上，按照新申請對象“逢進(jìn)必核”、在冊對象“存量常核”、跨省對象“按需核對”的基本原則開展核對工作，確保有序核對，集約利用核對資源。在核對服務(wù)應(yīng)用上，構(gòu)建“基本生活救助為主，專項救助為輔，其他救助為補充”的服務(wù)格局，探索按救助類別提供針對性、差異化核對服務(wù)，深入推動大救助體系共享共用平臺資源。在數(shù)據(jù)資源優(yōu)化上，持續(xù)完善數(shù)據(jù)資源共享。數(shù)據(jù)資源是核對服務(wù)的基礎(chǔ)，按照“信息集中在哪、數(shù)據(jù)核對到哪”的總目標(biāo)，強化數(shù)據(jù)共享對接，建立層次分明、重點突出、相互補充、有機(jī)統(tǒng)一的全省核對數(shù)據(jù)信息資源庫。堅持做大做強省級資源，目前省級核對系統(tǒng)可獲取金融、車輛、房產(chǎn)、工資收入等 21個數(shù)據(jù)項，為擴(kuò)大核對服務(wù)供給提供了有力支撐。