奮力開啟社會救助事業高質量發展新征程

☉本刊特約評論員

民生無小事，枝葉總關情。習近平總書記多次強調，“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。”黨的十八大以來，各級民政部門牢記習近平總書記“三個格外”的囑托，進一步完善制度體系，健全體制機制，強化規范管理，推動我國社會救助事業快速發展，基本建成分層分類、城鄉統籌的中國特色社會救助體系，社會救助事業取得歷史性成就。

社會救助制度體系日趨完善。全面落實《社會救助暫行辦法》和中辦、國辦印發的《關于改革完善社會救助制度的意見》，不斷完善“8+1”社會救助體系，推動社會救助制度由分散的單項救助轉變為綜合的救助體系，民生兜底保障安全網更加密實牢靠。最低生活保障制度將低保邊緣家庭中的重病重殘人員參照“單人戶”納入低保，增加就業成本扣減、低保漸退等規定，做到“應保盡保”；特困人員救助供養制度整合城市“三無”人員救助與農村五保供養，規范特困人員認定，做到“應養盡養”；建立和完善臨時救助制度，突出救急解難功能，建立鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，實施小金額先行救助，及時化解群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，做到“應救盡救”。

社會救助體制機制不斷健全。不斷完善黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的社會救助工作機制，建立全國社會救助部際聯席會議制度，全面建立縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制，加強資源統籌和部門協同，形成救助合力。健全社會救助家庭經濟狀況核對機制，推進核對信息平臺全國聯網，提高救助精準度。建立完善與社會經濟發展和人民生活水平相適應的社會救助標準動態調整機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，逐步提高困難群眾基本生活保障水平。創新社會力量參與社會救助工作機制，使兜底保障更有力度，更有溫度。持續開展社會救助績效評價，實施農村低保專項治理及鞏固提升行動，有力糾治社會救助領域群眾身邊的腐敗和作風問題。

社會救助兜底脫貧任務圓滿完成。認真落實黨中央打贏脫貧攻堅戰決策部署，積極推動農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員參照“單人戶”納入低保，充分發揮臨時救助在解決“兩不愁”問題的兜底作用和解決“三保障”問題的支持作用，加大對深度貧困地區的資金支持，實現全國所有縣（市、區）農村低保標準全部動態達到或超過國家扶貧標準，圓滿完成社會救助兜底脫貧任務。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，將脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口和突發嚴重困難戶中符合條件人口全部納入低保或特困供養。

社會救助服務能力顯著提升。建立全國低收入口動態監測信息平臺，歸集包括低保對象、特困人員、低保邊緣人口、支出型困難家庭等在內的6200多萬低收入人口信息，根據困難類型和致困原因分類給予針對性救助幫扶。推行社會救助“一門受理、協同辦理”，加強主動發現，開通部、省、市、縣四級3700多個社會救助服務熱線電話，確保困難群眾受助及時。針對近年來新冠肺炎疫情突發、災情多發的不利影響，及時調整、密集出臺社會救助政策措施，有力保障困難群眾基本生活。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。我們要牢記習近平總書記的囑托，以更高的站位、更大的力度、更實的舉措，持續深化社會救助制度改革，加快推進社會救助事業高質量發展，為實現人民對美好生活的向往不懈努力！