以創新制勝支撐共富示范區建設

浙江省科技廳

高質量發展建設共同富裕示范區是黨中央、國務院賦予浙江的光榮使命。近年來，浙江深入實施科技創新和人才強省首位戰略，聚焦“315”省域創新體系系統重塑等重大部署，聚力平臺建設、技術攻關、雙鏈融合、全域創新、惠農富民等重點，全面提升創新制勝硬核能力，為共同富裕示范區建設提供了有力科技支撐。

打造高能級創新平臺，增強共同富裕內生動力。加快建設以杭州城西科創大走廊為主平臺的創新策源地，已集聚全省超60%的國家科技獎和省科技獎一等獎、超70%的國家重點實驗室、超80%的國家“杰青”“優青”人才，成為培育戰略科技力量的主平臺。加快構建新型實驗室體系，之江實驗室納入國家實驗室體系，西湖實驗室、浙江大學腦機交叉研究院加快納入國家實驗室體系，10大省實驗室全面布局，實現三大科創高地全覆蓋。超重力離心模擬與實驗裝置、超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置2個國家大科學裝置獲批建設，實現零突破。加速推進新型研發機構建設，累計認定省級機構68家。

推動創新鏈產業鏈深度融合，夯實共同富裕物質基礎。瞄準“315”攻關賽道，以數字化改革重塑關鍵核心技術攻關機制，推行“揭榜掛帥”、“賽馬制”、創新聯合體等攻關模式，組織實施“尖兵”“領雁”研發攻關項目542 項，取得349 項進口替代攻關成果，數字安防、工業互聯網、高端磁性材料等領域技術水平領跑全國。實施科技企業“雙倍增”、科技小巨人培育計劃，累計培育高新技術企業2.86萬家、科技型中小企業8.6萬家、創新型領軍企業62家，企業技術創新能力居全國第3位。推進科技惠企政策快達快享，開展大型科研儀器設備“一網辦”“一指辦”試點，整合全省232 家單位30 萬元及以上大型科研儀器1.4 萬余臺，為企業提供高效優質服務。產業創新能力實現新躍升，國家高新區整體爭先進位。2021年，全省高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達62.6%。

構建全域創新體系，推動城鄉區域協調發展。科技賦能山區26縣高質量發展，落地落實《科技賦能26縣跨越式高質量發展實施方案》等政策，設立26縣高質量發展科技專項，支持26縣建設“創新飛地”32個，支持縉云等3個縣開展科技特派團結對幫扶試點。扎實推進科技成果“轉移支付”，已在6個山區縣開展試點。今年上半年，山區26縣技術交易總額達68.31億元，同比增長99.67%。加快建設創新型市縣，擁有國家創新型城市8個、國家創新型縣（市）5個，數量分居全國第三、第一位。完善以“科技創新鼎”為抓手的爭先創優機制，3個設區市、11個縣（市、區）獲得“科技創新鼎”。實施科技惠農富民行動，推進科技強農、機械強農“雙強行動”，持續穩定開展農業新品種選育重大專項及“百品萬畝”工程，推進科技特派員扎根行動，省市縣累計聯動選派科技特派員2.4萬次，實現經濟效益超100億元。加強科技賦能民生改善，組織實施“新冠病毒感染者癥狀及后遺癥研究”等攻關任務，在全國率先出臺“藍碳”科技專項行動方案。

完善知識價值導向分配機制，激發創新創業創富活力。推動科研人員“擴中”，深化職務科技成果賦權改革，建立賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革、職務科技成果單列管理改革雙向聯動機制，推動高校院所完善科技成果內控管理制度，5 家試點單位職務科技成果轉化內部審批部門從5個減至2 個、審批時長從平均58 天減至31 天。積極推進國家科技成果評價改革綜合試點，擴大職務科技成果賦權覆蓋面，累計賦權126 項成果，其中已轉化86 項、轉化金額3410 萬元。聯合省委組織部、省人力社保廳等17部門出臺《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》，鼓勵推動各類創新主體積極開發科研助理崗位，已吸納應屆畢業生擔任科研助理11074人。

下一步，省科技廳將深入貫徹省第十五次黨代會和全省科技創新大會精神，加強黨對科技工作的全面領導，深刻把握創新制勝工作導向，找準科技支撐共同富裕的“賽道”，按照“全國有影響、群眾有感、可示范推廣”的要求，加快構建全域創新支撐共同富裕機制，努力形成可復制可推廣的科技支撐共同富裕浙江經驗模式。