加強跟蹤監督確保生態系統修復治理取得實效

□ 張惠遠 張哲 劉海燕 李娟花

(作者單位：中國環境科學研究院)

近年來，我國的生態保護修復重大工程取得了一定成效，但距離生態系統功能維護、生態安全保障、生態產品供給仍然存在較大差距，全國生態安全形勢依然嚴峻。其主要原因是沒有把生態系統修復作為一個系統工程，相關部門往往各自為政，單一工程項目實施不能整體提升區域生態功能。一些地方還重工程輕效益，重造景輕功能，重實施輕監管。今后必須進一步完善重大生態保護修復工程跟蹤監督機制，確保其符合山水林田湖草生命共同體理念，符合區域生態功能定位和維護生態安全需要，符合全過程監管要求和社會經濟綜合效益。

確保符合山水林田湖草生命共同體理念

“山水林田湖草生命共同體”理念是習近平生態文明思想的重要組成，是指導新時期生態保護修復的根本遵循。2020年6月，《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021－2035年)》印發，明確了我國山水林田湖草一體化保護和修復的主要目標、總體布局和重大工程等，為部署和開展生態修復治理提供了重要依據。“十三五”時期，我國已經實施了3批25個山水林田湖草生態保護修復工程試點，推動各地探索生態修復治理。然而，部分試點地區對區域整體性、系統性考慮不夠，只是把涉及各生態要素的工程項目“打包拼湊”，缺乏針對性。有些工程設計前期工作基礎薄弱，工程碎片化、片段化，雖然局部修復取得一定成效但生態功能整體提升效果較差。……