建筑安全事故發生原因及控制措施研究

楊豪杰

(中國建筑第八工程局總承包公司，上海 201203)

社會經濟的高速發展，推動我國現代化城市建設速度加快，城市中工程項目數量持續上漲，規模也在不斷擴大。工程建設時所使用的設備、材料、人員數量與質量要求都發生了變化，這造成管理難度增大，時常會發生安全事故。安全事故會對建筑工程產生嚴重負面影響，工程建設企業需在施工中總結經驗，找尋和清除施工時存在的安全事故隱患，防止安全事故發生，提高工程安全與穩定性。

1 建筑安全事故影響因素

1.1 人為因素

工程總負責人的安全意識水平、安全理念與工程施工人員對安全工作的認識，與工程建設項目安全事故的發生概率有直接關聯。若負責人的安全意識水平與安全理念達標，工程安全防護投入會加大，并根據工程現狀建立可行性較高、效率較好的安全管理體系[1]。如果工程中所有施工人員能按照安全管理體系中的內容開展操作，違規操作、錯誤操作的可能性會降低。另外，工程建設需使用大量的施工人員、管理人員、操作人員，但參與工程建設的人員并非全部是專業出身，人員之間的綜合素養、技術水平參差不齊。這會影響人員對安全管理制度的執行力度，導致工作中出現職責不明晰、管理目標不明確等問題。

1.2 環境因素

工程施工時所使用的材料設備數量與種類極多，隨著施工進度的增加，會堆放在施工現場，導致工程施工現場較為混亂。若設備材料管理不合格，設備材料在存儲過程中出現性能下降，會加大作業時的安全事故風險概率。部分企業為了控制工程建設項目總成本，會追趕工期或降低在安全防護層面的成本投入力度。安全設備不達標、機械設備運行故障都會埋下嚴重的安全事故隱患，當有惡劣天氣時安全事故隱患會統一爆發，造成嚴重的安全事故[2]。

2 建筑安全事故問題

2.1 安全管理組織不健全

建筑項目須在工程質量的基礎上安全開展，但若建筑項目失去安全的保障，質量、進度都會受到影響。如今，建筑工程企業的安全管理組織大多較為混亂，無法對工程所有施工環節展開全方位管理和監督。工程建筑行業管理人員存在著流動性大、質量參差不齊的特點，這也是造成建筑工程安全管理組織不健全的主要原因。為了推動安全管理工作的順利開展，挑選專業的安全管理人員，構建合理有效安全管理組織勢在必行。

2.2 安全生產責任不清晰

建筑行業發展勢頭不斷上升，市場中的建筑企業數量越來越多，這造成行業之間的競爭和摩擦越發激烈，工程建設企業只有從質量、進度兩點出發，才能有效提高工程企業的市場競爭力。倘若建筑工程失去安全管理工作，質量和進度都會受到影響。由于工程建設企業在一定程度上忽略安全生產的作用，導致工程建設現場安全管理人員缺少，一人擔任多職、安全管理人員玩忽職守、安全問題被打包交給承包公司等問題頻繁出現。為了獲得高額利潤，工程承包公司會將工程項目分包給其他的隊伍，這類包工隊普遍缺乏安全管理意識，導致安全管理職責不清晰，風險上升[3]。

2.3 安全監督制度缺失

建筑工程安全管理工作須以安全監督制度為依據展開。如今建筑企業并不重視安全管理工作，導致安全監督制度缺失。缺少監督環節，工程建設單位對安全問題的處理隨意性較大。除了監督管理制度，三檢制度的制定和落實也是重中之重。

2.4 工程技術管理不到位

建筑工程的技術管理人員和施工人員水平參差不齊，因此，在建筑工程施工過程中經常會出現關鍵技術落實情況以及后續檢查工作不到位、不規范現象，這些現象會嚴重影響建筑工程安全生產工作的順利開展。工程管理人員在施工之前，需要讓設計人員和技術人員展開完整的技術交底，以及工作規范交底，同時嚴格檢查現場施工過程中所用到的所有施工材料，并定期對施工設備進行維修。但是現場施工中，人員活動較為頻繁，存在諸多不穩定因素，工程管理人員要定期對工程現場展開檢查與分析，及時發現存在的問題并讓問題得到解決，確保建筑工程安全生產。

3 建筑危險因素的預防控制原則

3.1 危險因素防控原則

首先，工程總負責人須明確認識工程安全事故危險因素防控重要性，盡可能降低和避免工程風險，保障工程現場人員安全。為了推動防控工作的有效開展，建立相關預防機制能加強危險因素預防和控制之間的聯系，預防工程中安全事故的出現，控制已存在的危險因素。危險因素的防控應當從細節做起，杜絕因素的進一步擴大。由此，建筑工程施工現場的危險因素預防與控制必須從細節抓起，由小見大，杜絕并降低施工現場存在的任何危險因素，消除危險因素可能對現場施工帶來的影響與危害，確保施工人員以及建筑工程安全生產。

3.2 安全事故預防原則

通過各種預防手段，能有效降低安全事故的發生概率。施工前，工作人員要針對現場可能存在的風險源和風險因素，對其進行把控與處理。事故發生后，相關人員須在第一時間利用合理的措施規避事故損失。因此，安全事故預防原則是通過提前制定方法、手段，約束、限制風險的擴大和發展[4]。

3.3 工程現場施工危險因素防治原則

工程現場施工危險因素防治，主要從三個角度出發。第一，根據工程實際情況以及工程建設要求，制定完整的工程計劃方案，工程技術操作手段，工程技術操作規范以及管理措施。第二，根據施工進度定期展開監督檢查，確保監督檢查工作效率。第三，加強對建筑工程的運營管理控制，降低工程生產中可能發生的風險因素。在這三點內容中，最重要的是制定完整的管理計劃，管理計劃包括管理方法和技術施工方案，讓所有員工明白自身所承擔的責任以及各環節施工應使用的技術內容。管理計劃能夠為整個工程制定明確的安全目標，配合專業的安全管理機構，能有效防范并消除工程施工所帶來的危險因素。

3.4 應急安全技術管理原則

為了有效降低建筑工程施工過程中突發事故帶來的影響，需提前制定有效的應急處理措施，減少工程損失。應急處理措施中最重要的是應急演習和應急方案，所有建筑工程企業都應正確認識應急演習的重要性，定期展開應急事故演練，并通過每一次的演練查詢其中的缺漏并進行完善。應急預案的制定不僅與企業當前的基本情況一致，還能為其他單位提供預防和救援工作幫助。

4 建筑安全事故的控制措施

4.1 建立完整的安全生產組織

受到社會趨勢的影響，建筑工程企業過于關注工程效益，為了實現長遠發展，工程建設企業不僅要關注工程建設質量、進度，更要組建完整的安全生產組織，提高所有工作人員的風險防范意識。安全生產組織要有明確的等級劃分，以負責人為首領，不同層次的工作人員要明確個人職責，并對自己所負責的施工人員展開安全生產意識教育。工程建設時的監理和安全人員更要嚴格監控工程建設中可能存在的安全隱患，及時發現問題、及時整治，提高工程建設項目的規范與安全。

4.2 建立完整的崗位責任制度

工程建設單位要定位、劃分不同管理人員的工作職責和責任，管理人員應當向自己下級的施工人員展開安全施工宣傳與培訓，提高工程建設單位的整體安全生產水平，增強項目的安全生產概率。對于工程建設中出現的忽視安全責任與安全生產工作的人員，應給予嚴厲懲罰，讓所有人員明白安全管理的重要性。

4.3 合理設置施工區域

施工現場布置也會影響工程建設安全性，為了減少安全事故發生，工程建設單位要合理布置工程現場各區域，預防控制安全事故[5]。例如，將不同材質、不同建設環節的施工材料分批存放，防止出現材料質量問題。

4.4 為工作人員提供休息區域

固定的工作時間結束后，為工作人員提供休息區域，讓工作人員可以較好的恢復精神和體力，為接下來的工作做好準備。工程建設中人員是最大的變數和影響因素，若人員精神和體力不佳，很容易因操作失誤引發嚴重的安全事故。

4.5 加強建設安全管理制度

安全管理制度能夠約束工作人員施工中所存在的不規范行為，同時提高與增強工程建設單位人員安全意識。工程現場安全管理制度應當在工程建設要求與我國相關法律法規基礎上制定，并通過專職安全管理部門與安全管理人員開展相關工作。工程建設現場需同步設立監督小組和監督制度，檢查與巡視現場中的安全防護措施，落實工程安全管理制度和監督制度的所有內容，切實提高工程現場的安全性，降低安全事故發生概率。

4.6 完善工程現場的防護建設

安全事故會受到外在因素的影響，這些因素不可避免，但卻能通過某些措施降低因素對施工所產生的影響。首先，有關負責人須針對工程現場進行詳細的檢查管理，確保所有的安全防護工作皆處于工程建設標準內。工程建設現場會存在大量高空與地下作業，這兩項作業的危險系數最高，工作服、安全帶等要求非常嚴格。同時對于現場的操作機械工具也要提前做好檢查；其次，確保工程現場的安全防護標志到位，防止非施工人員以及非關鍵人員進入場地；最后，需嚴格關注工程施工的天氣環境變化。若出現惡劣天氣，應立即停止施工，切不可抱有任何僥幸心理。

4.7 明確安全生產目標

若要落實建筑工程安全事故控制工作，需明確建筑工程安全管理生產目標，根據建筑工程工作進度分階段設定安全生產管理目標。目標內容要涵蓋每一階段施工的所有環節，對所有的工程細節進行全面性安全保護。安全生產目標的制定與落實是建筑工程實現長期發展的必然要求，同時也是建筑工程施工期間安全事故降低的必要準備，只有落實安全生產目標，才能提高建筑工程施工質量與安全水準。建筑工程安全管理生產目標與建筑工程安全目標管理體制相輔相成，安全管理工作是一項操作性極強，專業水準較高的工作內容，因此，在制定安全管理目標體制時，必須確保內容清晰、完整、詳細。此外，有關人員要結合不同崗位人員的責任屬性、工作內容，設定不同的安全管理目標，真正實現安全管理責任落實到個人，從根本上提高所有人員的安全責任意識，加強對安全管理工作的重視程度，有效預防建筑工程安全事故的出現。安全生產目標的落實、執行應當與工作人員的生產考核結合到一起，只有考核通過的人員才能參與建筑工程生產工作，考核不通過的人員不僅要接受懲罰，還要再進行考試。考核方式有利于讓所有員工重視安全生產工作，提高員工對安全生產管理工作的配合度。同時，安全生產管理目標考核體系，有利于幫助建筑工程打造全方位安全生產管理體系，落實所有安全生產規范，保障建筑工程順利完工并保護工程現場所有員工的生命安全。

4.8 加強安全生產人員培訓力度

安全生產管理工作中，綜合素質和專業技能的培訓一直是重中之重。但當前施工隊伍中仍然存在著綜合素質欠缺以及培訓力度不足等問題，為了解決這些情況，要定期制定施工人員的安全培訓工作，加大培訓力度，不斷對施工人員重復安全生產工作的重要性。安全生產培訓過程中，應當結合以往發生過的安全事故，仔細分析安全事故的出現原因，并從中總結安全事故預防方法。為了保證培訓質量和效率，要不定期對參與安全培訓工作的人員展開抽查考試，而且安全培訓工作應持續到建筑工程完工。加強安全生產人員培訓力度，有利于讓安全生產意識深入人心，時刻牢記安全生產第一的目標。

5 結 語

綜上所述，工程建設企業的安全問題不僅會影響工程建設現場人員生命與企業財產，還會對社會以及國民經濟的正常發展產生不良反應。如何保障工程安全施工是應放在首位關注和思考的問題。隨著市場競爭的不斷加劇，工程建設企業要想提高競爭力和市場優勢，應當從安全生產組織、崗位責任制度、施工區域、休息區域、安全管理制度以及現場防護建設等多方面進行考慮。