周艷麗
(甘肅一安建設科技集團有限公司,甘肅 蘭州 730060)
所謂工程造價,指的是一項工程在建設過程中涉及到的所有花費。不同的建筑工程,或者同一建筑工程中的不同階段,涉及到的工程造價有著明顯的差異。而施工階段的工程造價,占比整個建筑工程造價的15%~45%。在建筑工程施工階段的工程造價管理中,還有很多問題亟待解決。只有對這些問題進行詳細的分析,并采取針對性的解決措施,了解施工階段的工程造價管理要點,才能夠將工程造價管理的要點充分發揮出來,實現建筑工程投資效益與經濟效益的最大化。
在施工過程中對工程造價預算進行控制與審核,可以保障施工中的資源優化利用和合理配置,減少投資浪費,起到良好的控制工程造價的效果,促進施工企業經濟效益的提升。
在施工階段進行工程造價管理,相關造價人員可以在第一時間獲得施工中的相關資料,并建立動態性的造價管理機制,實現對施工全過程的跟蹤式造價管理,及時發現施工過程中的造價問題,并進行上報整改,保障施工方案設計的可行性和合理性。同時在施工中還可以結合各類要素分析,從而對工程造價發展趨勢進行科學預測,以便制定針對性的控制策略,把工程造價控制在合理范圍內。
在工程施工環節涉及很多不可控因素,都很可能對工程造價造成一定的影響。基于此,造價人員可以構建動態性的造價控制管理體系,對工程施工中的造價動態進行實時監督管理,并對潛在的影響因素進行科學預測,并制定合理性的控制策略,實現對施工階段工程造價的全過程管控。
在建筑工程的施工準備階段,工程造價管理的主要工作內容就是對相應的施工資料進行熟悉,并在保證調查研究質量的基礎上進行建筑工程施工方案與施工計劃的制定,為正式開始工程造價管理打好基礎。在這一階段,工程造價管理工作的開展需要注意以下三方面。首先,對建筑工程的施工資料進行充分的熟悉,然后對施工現場的自然條件以及建筑工程項目所在地的社會經濟形勢有一個客觀而全面的了解。再根據實際情況,以施工機械、施工材料、施工人員、運輸、臨時設施搭建、投資資金等內容為參照進行施工計劃和施工方案的編制。其次,對施工方案進行優化和調整,提升施工方案的經濟性與合理性。最后,構建工程造價管理系統,結合施工進度的推進情況和合同中注明的價款,做好計劃成本與實際成本的對比。在施工準備階段,還要制定科學合理的施工組織方案,做好全面的施工準備工作,并對施工過程中潛在的影響因素進行綜合性考量,并同時對技術性指標進行優化平衡,實現對人員、材料、設備、資金等的優化配置,在確保施工質量的同時,實現工程投資最小化,節約成本,促進建筑工程經濟效益的提升。同時要做好工程造價預算管理,對工程資金使用計劃進行合理編制,如按照不同子項目或者時間進度為標準對工程資金的使用分配進行合理編制,保障各項施工程序都能夠獲得充足的資金,提高資金使用率,減少資源浪費,優化工程造價管理效率。
在建筑工程的實施階段,工程造價管理工作的開展主要包含以下幾方面:第一強化造價管理團隊的作用,第二計算工程進度款,第三工程變更及簽證管理,第四工程款的及時結算等。要想做好施工實施階段的工程造價管理,需要注意以下幾方面。
首先,組建一支高素質的造價管理團隊。作為工程造價管理的執行者,無論是現場項目經理,還是財務負責人和技術負責人,或者核算人員、材料人員,都要對工程的預算成本與實際成本進行認真的對比,并做好各分項“費差”和“量差”的分析,明確工程造價管理中存在的問題和影響因素,然后采取針對性的防超支措施,減少工料機的消耗,加強實際成本的控制。目前,編制日報表、周報表以及月報表,并在此基礎上進行成本走向圖的繪制,是控制實際成本的有效手段。造價管理人員可以直接參照成本走向圖,對工程成本進行分析和研究,并形成最終的成本預測報告。
其次,及時準確的計算工程進度款。即施工單位應當嚴格按照合同中約定的進度款結算方式,對工程款進行及時的計算和結算,避免時間過長或者計算不正確,降低工程造價管理工作的準確性。對此,造價管理人員要不斷的強化自身的責任意識和學習意識,不斷的提升自身的業務能力,對施工現場的情況進行熟悉,對實際工程量進行逐一清點,對工程項目進行反復的計算與核對,并將工程報表及時上交給相關部門,進行進度款的收取。
再者,強化建筑工程施工過程中發生的工程變更和現場簽證管理,通過提高索賠工作質量來實現建筑工程利益的最大化。
最后,在建筑工程的施工過程中,導致工程延期的主要原因與建設單位給付工程款不及時,施工單位的機械設備、施工人員被大量閑置有關。為了解決這一問題,施工單位需要借助法律手段、合同手段、管理手段以及交際手段,營造一個相對和諧的施工氛圍,并與各方面建立良好的合作關系,為工程款的結算與及時到位提供保證。
工程交付驗收階段的工程造價管理以保修費用的處理為主,主要是對工程造價管理工作的補充[1]。首先,施工單位要按照建設單位作出的工程質量評價意見和改建意見開展相應的保修工作,優化自身在市場中的聲譽與形象,確保后期可以承攬到更好的建筑工程,實現經濟效益的穩定增長。其次,施工單位要對工程質量問題的具體職責進行厘清,然后在支付完維修賠償損失費用之后,進行積極的追償。
在建筑工程的施工過程中,炒作施工材料的價格是施工人員降低施工成本,提高施工效益的主要手段。而工程造價管理人員則會本著嚴肅、認真的態度進行工程預算的控制,追求成本效益的最大化。但是,在實際的工程造價管理工作中,部分施工單位卻做出了開假發票,謊報價格、私自修改發票金額等欺詐行為。還有部分施工單位與施工材料的供應商相勾結,通過掩蓋施工材料真實價格的方式來從中牟取不當利益。另外,還有少數施工單位故意采購回劣質的施工材料,但是卻依然沿用優質材料的價格進行結算。
在建筑工程的施工過程中,如果出現正常的施工期延誤現象,雖然不會對施工材料、施工人員以及施工設備的變化產生較大的影響,但是卻會明顯增加工程造價管理中間環節的成本。施工期延長一天,投資者創造效益的機會和投資回報率都會明顯降低。
在建筑工程的施工過程中,如果出現工程變更問題,那么工程造價管理的難度將會明顯增加。首先,工程變更問題的出現必然會導致原本施工計劃的改變。而施工計劃發生改變,對于施工原材料的用量與種類需求,也必然會發生改變,進而導致造價成本的大幅度增加。其次,工程變更問題的出現還有可能出現延誤工期的問題。而工期延誤,就會增加整個建筑工程施工的人工成本。在我國勞動力成本相對較高的環境下,工程造價管理工作的開展必須要對人工成本的變化予以高度的重視。
在建筑工程的施工過程中,要想對工程造價管理工作進行優化,需要加強物資設備的管理與控制。首先,參照工程設計規模與設計材料方案,對施工材料的尺寸和強度予以充分的考慮,然后合理預算建筑工程的總材料量、總質量以及總施工時間[2]。要對施工材料、設備等進行科學詢價,制定科學合理的詢價體系,造價人員要與社會咨詢機構進行良好的溝通,完善價格信息網絡,對材料、半成品的價格進行及時掌握,并對材料采購單價進行合理控制,制定時間價格曲線圖,對材料價格的變化規律進行分析,從而對工程造價的未來發展趨勢進行科學性預測,實現工程造價的有效性控制,再對施工材料的市場波動趨勢進行調研與分析,估算出建筑工程的總投資金額。其次,明確所有建筑工程施工材料的使用要求,為后期加強施工材料質量的控制打好基礎。
在建筑工程的施工過程中,要想對工程造價管理工作進行優化,需要加強施工工期的管理與控制。首先,合理編制建筑工程的年度施工計劃和半年度施工計劃,明確具體的施工進度和施工資源供應計劃,為建筑工程的順利施工打好基礎。其次,針對建筑工程的施工階段,制定針對性的施工制度,加強施工工期與施工時間的檢查與控制,了解實際的施工進度推進與預算進度是否存在偏差。然后分析出現偏差的原因,并采取針對性的解決措施。
在建筑工程施工過程中涉及到很多不可控因素,如工程量、施工進度的變化,需要采取一定的工程變更問題,這種情況下,需要各個工程參與方共同協商,獲得一致意見后,才能對合同條款進行變動。同時,要對各種基礎性資料進行全面性收集,保存原始檔案資料并要求相關人員簽字確認,為工程變更提供依據和保障。在建筑工程的施工過程中,要想對工程造價管理工作進行優化,需要加強工程變更問題的管理與控制。首先,根據以往類似工程變更案例的經驗與教訓,做好當前建筑工程施工中工程變更問題的預測與分析,然后進行預控計劃的編制。其次,加強施工方案變更的控制,并根據實際情況調整和優化建筑工程的施工組織方案與施工順序[3]。最后,如果必然要發生工程變更問題,要盡量在14天之內完成手續認證,加強變更處理的控制與管理。
施工合同是建筑施工工程造價的主要關鍵性依據,在合同條款中對工程招投標、索賠方式、竣工結算等方式都進行了明確的規定,并賦予其法律效力。在施工階段加強合同管理,可以保障各項施工工序的規范性開展,減少資源浪費,強化工程造價管控效果,促進企業經濟效益的提升。首先要樹立正確的合同管理意識,主動學習相關法律、法規,對業務知識進行熟悉了解,同時對合同制定、簽訂進行嚴格審核,維護合同雙方的合法權益;制定科學合理的合同管理機制,明確各方面人員的職權責任,保障施工合同條款的適宜性,滿足合同各方的利益要求。其次,做好交底工作,確保施工管理人員對合同條款進行全面了解,才能嚴格按照合同規定開展規范性施工,并在施工階段制定合同跟蹤管理機制,避免出現偷工減料、以次充好的問題,為工程造價控制提供保障。
在建筑工程施工中,通常會出現一些合同糾紛、工程變更等問題,為了進一步提升工程造價控制效果,需要做好索賠事件的處理。對合同中的相關條款進行分析,如合同雙方的職責內容、合同變更等,從而對潛在的索賠事件進行科學性預測,然后對施工階段的相關資料進行全面性收集和整理,作為索賠論證的依據,如前期技術資料、會議紀要等,以便為索賠事件以及反索賠事件提供依據,對相關責任人進行依法追責和索賠,減少合同糾紛引起的經濟損失問題。
為了保障工程造價的合理性,需要對工程施工中的造價風險進行合理控制,加強監管力度,并對潛在的風險影響因素進行科學預測,并制定合理的風險防控機制,提高整體的造價風險識別、判斷和防治能力,把造價風險控制在最小范圍內,為工程施工創建安全穩定的作業環境,提高工程造價控制效果。
在建筑工程的施工階段,應當從施工準備階段、施工實施階段以及工程竣工驗收階段入手,加強工程造價管理質量的控制。與此同時,要想對工程造價管理工作進行優化就必須要加強物資設備、施工工期和工程變更問題的管理與控制。