淺析事業類建設工程質量檢測單位的管理問題

楊省志

（廣州市番禺區建設工程質量檢測中心，廣東廣州 511400）

0 引言

市場經濟的大潮席卷而來，如同長江后浪推前浪，建設工程質量檢測市場也難以獨善其身。各種政策的趨勢為保證市場經濟的公平，打破壟斷，為企業減負，還選擇權與民，提供更好的服務，提供更好的質量監控。廣州越來越多由政府主導的事業類檢測單位，向企業化轉變；由政府行政命令，要求轄區內的建筑項目指定由當地政府主導的檢測單位檢測，到各建筑項目以公開招標的形式，由業主自主選擇檢測單位等變化，以適應政策的要求、群眾的呼聲和社會發展的方向。筆者所在的檢測部門由于在財務和人員上牽扯到當地政府其他部門的原因，無法與關聯人員直接切割轉變為企業，財務歸政府財局管理，更無法企業化經營，卻不得不面對眾多企業化檢測單位的市場競爭，無論經營和管理都對事業類檢測單位提出了挑戰。

1 當前事業類建設工程質量檢測單位的管理問題

1.1 要求為企業減負，卻又要負擔龐大人員和物價上漲的支出

（1）為企業減負，檢測的單價下調，財政收入相應減少。按照檢測市場放開的現狀，政府逐步退出監管職能，由相關檢測協會來管理和監督，政府部門只負責存管和備案。各建設單位可以自行選擇符合資質的檢測單位對所建項目按規范進行檢測，檢測單位對檢測結果負責[1]。由于番禺區的特殊情況，為保證檢測質量和公平性，由區住建局牽頭，成立了檢測庫，采取搖珠的方式分配檢測項目，檢測價格統一的方式。……