自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的途徑

吳 雁

（馬鞍山市生態(tài)環(huán)境信息中心 安徽馬鞍山 243000）

引言

我國(guó)一直堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，在當(dāng)前時(shí)代背景下的首要發(fā)展目標(biāo)就是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。因此，國(guó)家在建設(shè)自然保護(hù)區(qū)方面，一直給予著非常大的支持，也在不斷為民眾樹立保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。只有社會(huì)各界都加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，才能確保生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，更好地幫助我國(guó)完成生態(tài)建設(shè)。

1 自然保護(hù)區(qū)

（1）自然保護(hù)區(qū)的介紹

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境也遭受了破壞。企業(yè)生產(chǎn)中所排放出來的各種污染物已經(jīng)威脅到我們生存的家園，生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益之間產(chǎn)生了很大的矛盾。在這種情況下，我們必須要尋求方法來解決這一矛盾，解決環(huán)境問題。自然保護(hù)區(qū)就是在這一情形下出現(xiàn)的，通過對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供可能。

近些年來，經(jīng)過各方的努力，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)的面積大幅度提升，部分省份的自然保護(hù)區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到四十多個(gè)，且覆蓋面積非常廣。除此之外，在保護(hù)區(qū)的種類上，也增加了很多，由最初的單一性土地保護(hù)到現(xiàn)在各種資源的保護(hù)，如濕地保護(hù)、林木保護(hù)、動(dòng)物、沙漠等等，涉及的種類非常多。其中很多珍稀野生動(dòng)物、植物也受到了保護(hù)區(qū)的保護(hù)，最大限度體現(xiàn)出了自然保護(hù)區(qū)的作用，增加生態(tài)效益。

（2）自然保護(hù)區(qū)的意義

自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是邁入可持續(xù)發(fā)展隊(duì)列的重要標(biāo)識(shí)之一。在國(guó)家的重視下，各方人員的不懈努力下，可以說自然保護(hù)區(qū)起到了它應(yīng)有的效果，并且在將自己的作用不斷擴(kuò)大。可以說自然保護(hù)區(qū)，確實(shí)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。現(xiàn)在在我國(guó)的各個(gè)省市內(nèi)，都建立起了規(guī)模不等的自然保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的總面積正在逐步擴(kuò)充，正在逐漸將南方沿海地區(qū)，到北方高原荒漠地區(qū)之間的自然保護(hù)區(qū)，組建成自然保護(hù)網(wǎng)。自然保護(hù)網(wǎng)的組成，意味著森林資源，動(dòng)物資源，沙漠資源，水資源，濕地資源等自然資源都會(huì)得到強(qiáng)力的保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)為可持續(xù)發(fā)展所提供的助力將越來越大[1]。

2 存在的問題

（1）自然資源過度開發(fā)

適度的開發(fā)就是自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作中的有效方式之一，良性的開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也是有著顯著幫助的，但因?yàn)槿藗冎鹄谋拘裕瑢?dǎo)致對(duì)自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)中，無法把握一個(gè)合適的尺度，產(chǎn)生了大量的過度開發(fā)問題，在一大部分的自然保護(hù)區(qū)中，當(dāng)?shù)氐木用褚驗(yàn)槭芙逃潭鹊偷仍颍€是在靠山吃山，靠水吃水，這一做法，極大的背離了綠色發(fā)展這一核心理念，更有甚者，居然在自然保護(hù)區(qū)中做著放牧，砍樹，無節(jié)制的采挖藥材，圍湖造田等嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境的事情。如果這一類過度開發(fā)事件，不能很好的處理，那么自然保護(hù)區(qū)好不容易收獲的成果，必將付諸東流。

（2）旅游開發(fā)不當(dāng)

為了改善上述自然資源過度開發(fā)的問題，開始積極的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)，加大第三產(chǎn)業(yè)投入，考慮在自然保護(hù)區(qū)中開始開發(fā)旅游業(yè)，以此來提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖耄瑴p少自然資源過度開發(fā)對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成的破壞。但是在這個(gè)過程中，往往又會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槁糜钨Y源過度開發(fā)導(dǎo)致環(huán)境惡化的新狀況。由于缺乏相應(yīng)嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行約束，造成了旅游資源過度開發(fā)的尷尬局面，比如開發(fā)過程中毫無節(jié)制，大面積破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，肆意破壞野生動(dòng)物棲息環(huán)境等。此外在保護(hù)區(qū)中一些居民為了吸引游客，絞盡腦汁的想著各種辦法，如打獵，農(nóng)家樂等，不惜破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境給自己提高著收入，而來游玩的游客因?yàn)樗刭|(zhì)的參差不齊，部分游客會(huì)在游玩時(shí)肆意破壞植被，亂扔垃圾，只顧著向前欣賞更美麗的風(fēng)景，卻忘記了身后的滿目瘡痍，絲毫不顧已經(jīng)傷痕累累的自然保護(hù)區(qū)的哀嚎。

（3）基礎(chǔ)過于薄弱

現(xiàn)階段環(huán)保工作對(duì)于我國(guó)而言，仍舊是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要的位置。但是受先前經(jīng)濟(jì)制度的影響，在環(huán)保這一工作上，其基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，這就使得新時(shí)期下，我國(guó)的環(huán)保工作難以高效推進(jìn)，相關(guān)部門不夠完善，群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，沒有系統(tǒng)性的環(huán)保知識(shí)體系，導(dǎo)致在該項(xiàng)工作中，難以有極大的積極性，進(jìn)而影響到正常工作的運(yùn)行。

除此之外，法律法規(guī)不夠完善也是自然保護(hù)區(qū)管理中一大問題，我國(guó)很多自然保護(hù)區(qū)是管理和經(jīng)營(yíng)一體化的，管理的職能出現(xiàn)了偏移，重視經(jīng)營(yíng)輕視管理的現(xiàn)象非常的普遍，行政事業(yè)和企業(yè)性質(zhì)一體化的形式使得自然保護(hù)區(qū)的管理存在很大的問題，管理起來難度較大。而法律法規(guī)在這一方面還不夠完善，現(xiàn)有的法律法規(guī)很難將所有保護(hù)區(qū)的情況都考慮在內(nèi)。

3 具體改善措施

（1）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

如果想更好地進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，那么建立起科技含量高的，完善的，生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，就是勢(shì)在必行的一項(xiàng)舉措[2]。例如，利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，遙感技術(shù)，無人機(jī)技術(shù)等先進(jìn)的技術(shù)手段，可以打造出一個(gè)天，地，空一體的全面監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立，就可以更好地去實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管同步一體化，通過大數(shù)據(jù)分析研判實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)測(cè)監(jiān)管。這一系統(tǒng)的建立，可以極大的減少工作人員的工作難度，同時(shí)，讓工作人員對(duì)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)更加的全面，甚至可以做到對(duì)自然保護(hù)區(qū)的所有信息實(shí)時(shí)的掌控。這樣就可以對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，發(fā)生的任何事情進(jìn)行第一時(shí)間的了解。比如說，通過對(duì)這一系統(tǒng)的充分利用，還可以很好地監(jiān)測(cè)外來物種的侵犯，及時(shí)的制定相應(yīng)的防范計(jì)劃，來保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的安全。先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還可以幫助科研人員實(shí)時(shí)的掌握自然保護(hù)區(qū)中各方面的污染指標(biāo)波動(dòng)，通過定期分析這些數(shù)據(jù)，以此來了解自然保護(hù)區(qū)是否是健康的。這一完善的，先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，極大提升了環(huán)境保護(hù)的效果。

（2）科學(xué)的劃分管理區(qū)域

我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，自然保護(hù)區(qū)中包含的資源更是豐富，但是相關(guān)從業(yè)人員卻十分有限。這一現(xiàn)象導(dǎo)致在我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)中，不能以完全不干預(yù)的形式進(jìn)行保護(hù)。要在不阻礙物種生長(zhǎng)的情況下，對(duì)各種資源進(jìn)行科學(xué)研究，以此來更全面的了解各類物種，可以將自然保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)，緩沖區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)這三個(gè)區(qū)域，針對(duì)每一個(gè)區(qū)域，采取對(duì)應(yīng)的方式進(jìn)行管理。每一個(gè)區(qū)域都可以選用不同的管理方法，例如，核心區(qū)，一定是自然保護(hù)區(qū)中非常深的地方，這種地方，人跡罕至，但自然資源非常豐富，即使有輕微破壞現(xiàn)象的發(fā)生，環(huán)境也可以完成自我修復(fù)，因此這一地區(qū)的管理工作主要是預(yù)防，所有人未經(jīng)批準(zhǔn)，都不允許進(jìn)入此地，要保證好核心區(qū)域的生態(tài)多樣性。緩沖區(qū)，一般設(shè)置在緊鄰核心區(qū)的位置上，這一區(qū)域的日常工作主要是以科研觀測(cè)為主，為科研人員進(jìn)行相關(guān)研究提供支持。而實(shí)驗(yàn)區(qū)，一般是由緩沖區(qū)開始一直向外擴(kuò)散到整個(gè)自然保護(hù)區(qū)的邊緣，這一區(qū)域是可以適度對(duì)外開放的，如進(jìn)行旅游開發(fā)等。按區(qū)域進(jìn)行劃分管理，讓每一區(qū)域都可以充分發(fā)揮出自己的功用，這對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是非常有意義的[3]。

（3）管理與懲戒相結(jié)合，保護(hù)生物多樣性

自然保護(hù)區(qū)，對(duì)物種的多樣性，有著非常好的保護(hù)。保護(hù)物種多樣性，也是自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的初衷之一，只有有效的對(duì)物種的多樣性進(jìn)行保護(hù)，生態(tài)環(huán)境才會(huì)平衡，才會(huì)穩(wěn)定，所以保護(hù)物種多樣性，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)中非常重要的一項(xiàng)工作。進(jìn)行這一工作時(shí)，需要相關(guān)人員充分的了解自然保護(hù)區(qū)中的各種物種，這樣才能更好的維持物種生存所需的環(huán)境，只有物種可以穩(wěn)定的生長(zhǎng)，生態(tài)的整體大環(huán)境才會(huì)穩(wěn)定。除了日常的保護(hù)工作外，懲治措施也不能落下，對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的行為，要處以嚴(yán)厲的打擊。例如，嚴(yán)打亂砍亂伐等現(xiàn)象。必要時(shí)，可以為瀕危物種在自然保護(hù)區(qū)中建立專門的保護(hù)區(qū)，為這類物種組織經(jīng)驗(yàn)豐富，專業(yè)素養(yǎng)過硬的保護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)的對(duì)該類物種的各類生存數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，讓其可以有一個(gè)更好地生存環(huán)境。要通過一系列的保護(hù)措施，讓生態(tài)系統(tǒng)保持平衡。

（4）合理利用自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境資源

合理的利用自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境資源，對(duì)于保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，有著重要的意義。為了保持長(zhǎng)效的治理，實(shí)驗(yàn)區(qū)可以允許在可控范圍內(nèi)進(jìn)行一定的開發(fā)，將自然保護(hù)區(qū)中一部分區(qū)域以旅游景區(qū)的形式呈現(xiàn)給人們，不僅可以通過自然風(fēng)景豐富人們的精神文化生活，而且為保護(hù)區(qū)提供了一定的資金來源，解決了保護(hù)區(qū)管理經(jīng)費(fèi)不足的問題。在保護(hù)區(qū)旅游發(fā)展的過程中，一是要堅(jiān)持生態(tài)旅游，特別要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的配套，最大程度地減少所運(yùn)用的各種材料和建設(shè)運(yùn)行中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良影響；二是加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的污染防治，景區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)必須要嚴(yán)格進(jìn)行油煙和污水的收集；三是進(jìn)行人流控制，對(duì)游客應(yīng)該進(jìn)行流量控制，確保不超過環(huán)境負(fù)載能力；四是開展環(huán)保宣傳，通過宣傳標(biāo)識(shí)、導(dǎo)游組織加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，拒絕在旅游過程中，出現(xiàn)任何不文明旅游行為，同時(shí)不斷發(fā)揮和擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)在國(guó)內(nèi)外的影響，吸引更多的人們來關(guān)心、支持和幫助自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和建設(shè)工作[4]。

（5）人工干預(yù)構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)自然恢復(fù)系統(tǒng)

自然保護(hù)區(qū)建立的最大功用，就是為了讓生態(tài)得以改善，恢復(fù)到最佳狀態(tài)。然而在生態(tài)恢復(fù)的過程中，更多的并不是依靠人工的幫助，而是依靠生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)，人們的幫助更多的是保護(hù)生態(tài)自我恢復(fù)的過程不被打斷。因此在保護(hù)生態(tài)的過程中，應(yīng)該將保護(hù)生態(tài)的工作中心以維護(hù)生態(tài)自然修復(fù)為工作重心，人工修復(fù)為次要手段。開展林區(qū)破壞，旅游過度開發(fā)損壞生態(tài)修通等一系列修復(fù)工作。可以在自然保護(hù)區(qū)中，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的類型，構(gòu)建專屬的生態(tài)安全保護(hù)屏障，幫助生態(tài)環(huán)境更好地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的需要，工作人員需要根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際需要，來選擇植物的補(bǔ)種，土壤的恢復(fù)，垃圾的清運(yùn)等。必要時(shí)還可以拆除一些生態(tài)旅游開發(fā)遺留的違章建筑，對(duì)周邊農(nóng)戶的耕地進(jìn)行退耕還林勸導(dǎo)等一系列措施。通過人工干預(yù)加速生態(tài)環(huán)境的自我恢復(fù)速度，逐步提升自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能，以及抗災(zāi)能力。工作人員在日常工作中，需要加大巡檢力度，通過仔細(xì)的探查找出一切威脅自然保護(hù)區(qū)生態(tài)的根源，如生態(tài)旅游過度排放現(xiàn)象，火災(zāi)隱患等，在發(fā)現(xiàn)這些問題時(shí)，必須第一時(shí)間予以解決，拒不整改者，要積極與各部門進(jìn)行溝通，吊銷其營(yíng)業(yè)資質(zhì)。通過嚴(yán)格的執(zhí)法力度，來迫使所有依靠自然保護(hù)區(qū)為生的人，規(guī)范自己的行為。在自然保護(hù)區(qū)中，還應(yīng)該加大對(duì)病蟲害的防治，病蟲害對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅是致命的，尤其是在生態(tài)恢復(fù)階段，如果不有效的進(jìn)行病蟲害防治，生態(tài)修復(fù)會(huì)陷入停滯，甚至?xí)M(jìn)一步惡化。因此在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過程中，一定要提高對(duì)于病蟲害防治的，要針對(duì)自然保護(hù)區(qū)的種類來選擇病蟲害防治的手段，如一些自然保護(hù)區(qū)，適合引進(jìn)天敵的手段防治，則可選用引進(jìn)天敵的方式，有些自然保護(hù)區(qū)適合提高生態(tài)環(huán)境整體免疫力，來抵御病蟲害，則需對(duì)自然保護(hù)區(qū)各植被增補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)，提升自身防疫力。如非必要情況，通常不要去選擇化學(xué)手段進(jìn)行病蟲害防治，雖然會(huì)大幅提高防治效率，但會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境本身也造成一定的損害。通過人工各方面的積極干預(yù)，為自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境自然修復(fù)系統(tǒng)，加速生態(tài)恢復(fù)。

（6）保護(hù)生物多樣性

我國(guó)國(guó)土面積大，地理環(huán)境復(fù)雜，這些特點(diǎn)決定了我國(guó)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生物的多樣性。生物多樣性具有良好的研究?jī)r(jià)值，但其前提是保護(hù)生物的多樣性。因此技術(shù)人員需要通過各種方式來維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。對(duì)于破壞生物多樣性的行為，政府要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，如違法犯罪的偷獵行為，以及企業(yè)的一些亂排亂放問題，加大執(zhí)法的力度，除此之外，還有植物的保護(hù)等等。通過在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部建立物種保護(hù)所，人為地干預(yù)動(dòng)物的繁殖，提高瀕臨動(dòng)物的數(shù)量。還可以聘請(qǐng)專家對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)，為動(dòng)植物創(chuàng)造一個(gè)和諧的生長(zhǎng)環(huán)境。

（7）在外圍開展生態(tài)旅游

自然保護(hù)區(qū)的外圍是人們活動(dòng)比較頻繁的地區(qū)，但也是環(huán)境問題較嚴(yán)重的區(qū)域，因此保護(hù)區(qū)的管理部門必須要采取必要手段對(duì)外圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。保護(hù)區(qū)可以將外圍改造成生態(tài)旅游場(chǎng)所，也就是發(fā)展生態(tài)旅游。即通過多樣化的生態(tài)系統(tǒng)，開展旅游活動(dòng)，同時(shí)達(dá)到保護(hù)環(huán)境和區(qū)域自然資源的目的。在建設(shè)旅游開發(fā)項(xiàng)目前，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格地管理，在施工階段，加強(qiáng)對(duì)施工材料和施工工程的管控，防止使用一些粗劣的材料以及過于簡(jiǎn)單的工藝，進(jìn)而對(duì)環(huán)境造成污染。在旅游開發(fā)中，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)生態(tài)薄弱區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控，同時(shí)對(duì)已經(jīng)建設(shè)好的旅游生態(tài)項(xiàng)目，也要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，落實(shí)污染的預(yù)防和治理。一些污染程度較高的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)，高效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（8）力爭(zhēng)各方面的支持

做好自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，同時(shí)還需要爭(zhēng)取各方面的支持。最關(guān)鍵的是資金投入。相關(guān)部分應(yīng)該通過各種方式強(qiáng)化資金的投入力度，同時(shí)對(duì)環(huán)保工作的運(yùn)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和核算。大力爭(zhēng)取社會(huì)各階層的支持，使其為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量，并付諸于行動(dòng)。以政府引導(dǎo)、其他各方共同參與的方式強(qiáng)化資金投入。與此同時(shí)，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)，將重心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，緊密聯(lián)系周邊的環(huán)境，將兩者結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展。

結(jié)語

自然保護(hù)區(qū)的建立，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)恢復(fù)，對(duì)人類的生活質(zhì)量，以及對(duì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都有著非常重要的意義。只有通過高質(zhì)量的生態(tài)保護(hù)工作，人類賴以生存的生活環(huán)境才能夠得到改善，人類的生活幸福指數(shù)才能不斷提高。若肆意對(duì)環(huán)境進(jìn)行破壞，我們賴以生存的家園必然有一天會(huì)成為滿目瘡痍的廢土，眼前的顏色必然變得單調(diào)。所以我們有理由通過多種途徑放大自然保護(hù)區(qū)的作用，讓保護(hù)區(qū)成為生物繁衍的“物種資源庫(kù)”，科學(xué)研究的“天然實(shí)驗(yàn)室”，環(huán)境教育的“活的博物館”。