碳中和目標(biāo)下我國能源發(fā)展戰(zhàn)略思考

戴厚良 蘇義腦 劉吉臻 顧大釗 匡立春 鄒才能

（1.中國石油天然氣集團(tuán)有限公司；2.中國工程院能源與礦業(yè)工程學(xué)部；3.華北電力大學(xué)；4.國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司；5.中國石油勘探開發(fā)研究院）

應(yīng)對氣候變化，實(shí)現(xiàn)碳中和是全球大勢、時代命題，關(guān)乎人類未來生存發(fā)展。2020年能源相關(guān)二氧化碳排放量約占全球二氧化碳排放總量的87%[1]，化石能源燃燒是全球二氧化碳排放的主要來源。摩根士丹利資本國際公司（MSCI）發(fā)布《MSCI凈零追蹤》（MSCI Net-Zero Tracker）報(bào)告顯示，截至2021年底，全球已有136個國家提出“零碳”或“碳中和”目標(biāo)，覆蓋全球85%的人口、90%的GDP和88%的碳排放量[2]。中國是全球應(yīng)對氣候變化工作的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者[3]，推動了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等一系列條約的達(dá)成和生效[4-6]。2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”[7]。碳達(dá)峰、碳中和是中央經(jīng)過深思熟慮做出的重大戰(zhàn)略決策，將成為中國未來數(shù)十年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主基調(diào)之一。2021年10月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，指出能源綠色低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵，能源領(lǐng)域要通過強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控、大幅提升能源效率、嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)、積極發(fā)展非化石能源、深化能源體制機(jī)制改革等重大舉措，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，助力國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。……