危險廢物填埋場信息化管理系統設計與應用

張道利

（常州城建美蘇環保有限公司，江蘇 常州 213000）

現階段我國工業化企業的生產規模和整體數量都在急速上升，雖然工業產業的快速發展給人民群眾的日常生活帶來了提升，但是隨之而來的也是很多的生態環境危害，工業生產危險廢物就是其一。當前我國的危險廢物管控能力還不能夠與國際處理標準達到一個水準，而且在管理過程中也存在著非常多的漏洞，比如一些企業在危險廢物的處理登記過程中仍然使用傳統的筆記方式進行登記，這種傳統的處理方式會造成一定的管理漏洞，所以能夠建設并使用有效的危險廢物管理系統是危險廢物填埋場的一項重要工作，只有保證了危險廢物的處理規程才能夠使填埋場的工作得到穩定保障。

1 危險廢物的概念

目前我國還沒有出臺相應的危險廢物管理名單，現階段廢物名單的詳細內容仍然是參考巴塞爾公約而擬定的，所謂的危險廢物是指被列入國家危險廢物名單里的具體廢物種類明細。其存在狀態分為固態和液態，固體廢物和液體廢物是我們生活中比較常見的危險廢物，而且由于我國工業企業的快速發展導致了我國的危險廢物種類眾多，呈現多樣化發展。例如淘汰的溫度計便是固體危險廢物之一，病人的排泄物屬于液體危險廢物，危險廢物的身影遍布我們生活的每個角落，并且危險廢物可以分為可回收和不可回收兩個種類，相關危險廢物處理工作人員在對危險廢物進行可回收與不可回收的分類時要做到仔細認真，一旦對不可回收的危險廢物進行回收處理，會對工作人員的健康和環境的穩定造成嚴重的傷害。同時介于危險廢物處理工作的危險性和重要性，我國生態環境部門規定不允許個人進行危險運輸，只有大型的、專業的、符合國家相關標準的運輸公司才可以進行對危險廢物的運輸[1]。

2 危險廢物來源類型分類

2.1 工業企業的來源

工業企業的發展推動了我國社會經濟的發展，但是工業企業所產生的危險廢物也越來越多，這就導致了我國危險廢物的處理工作面臨著巨大的壓力。我國的危險廢物來源中工業企業占據主導地位高達70%。據我國的工業企業危險廢物產生的數據顯示，我國已由2000年的830萬噸升為7 281.8萬噸。而且我國的工業企業類型包括了很多化學原料相關制造業以及有色金屬礦的采選業冶煉及加工業，這些企業在生產過程中都會制造出體量巨大的危險廢物。

2.2 醫療廢物的來源

醫療廢物涉及領域范圍包括醫療預防、醫療保健、醫療教學、醫療科研，《醫療廢物分類目錄》由中華人民共和國衛計委和國家環境保護總局共同擬定，所謂醫療廢物是指對于疾病治療沒有價值從而廢棄的醫療用品，同時我國醫療技術在社會發展進程中也正在不斷發展，所產生的醫療廢物也隨之增多，據我國的醫療危險廢物生產的數據顯示2019年我國的醫療危險廢物總量已經高達84.3萬噸。

2.3 其他廢物的來源

所謂其他廢物便是指除工業企業和醫療企業以外的企業所產生的廢物，其他廢物所涉及的行業領域也相對較多，例如冶金行業和非金屬礦山行業等，據近年來的生態環境數據統計可以分析出整體危險廢物中其他廢物占全部危險廢物的16%[2]。

3 我國危險廢物的現狀

我國危險廢物的產生量是非常龐大的，年危險廢物的產量高達5 347萬噸。由于我國危險廢物產生行業的不斷增多，導致了我國的危險廢物種類也越來越多。據數據統計，我國的危險廢物種類已經高達46類479種。而且我國對危險廢物鑒別技術還不夠純熟，所以部分危險廢物種類并沒有在統計范疇內，這就代表著我國實際的危險廢物種類遠遠大于數據統計數量。

4 危險廢物管理信息系統

4.1 危險廢物管理系統概念

危險廢物管理信息系統又稱危險廢物動態管理系統。危險廢物管理信息系統是對危險廢物進行動態管理的一種模式系統。與其相對應的子系統分別是危險廢物產廢信息管理系統、危險廢物處置信息管理系統、危險廢物轉運管理系統、危險廢物管理法律規法及資源數據庫系統。以上四個子系統之間的傳遞工作全部需要依靠統一的數據庫來實現。各種版本的Windows操作系統、6.0以上版本的瀏覽器、連接互聯網是實現危險廢物管理信息系統的建設基礎。同時相關工作人員在進行系統危廢信息填寫環節時需要注意的是所填寫的危廢名稱和危廢代碼一定要精準，不允許出現錯誤，如果相關工作人員對其名稱和代碼不是很確定，可以采用咨詢危廢接收單位的方式[3]。

4.2 危險廢物管理信息系統的子系統

危險廢物產廢信息管理系統簡稱GIS，危險廢物產廢系統通過信息技術手段取得所需要的地理位置信息，地理位置信息形態有三種，分別是地圖、圖形和數據。危險廢物產廢信息管理系統運用了GPS和GIS技術。危險廢物產廢信息管理系統通過GPS和GIS技術的引用實現了對地面移動目標的定位監控、自主導航和調動管理。危險廢物處置信息管理系統是危險廢物產生企業和經營危險廢物處理單位的傳送帶。該系統通過GPS和GIS技術對經營危險廢物單位進行地理定位和坐標管理從而實現對相關經營單位的廢物處置情況地把控[4]。

4.3 危險廢物轉運管理系統

危險廢物轉運管理系統簡稱RS，危險廢物轉運管理系統同時包括四個組成部分，分別是遙感平臺、地面接收站、傳感器、分析解析系統。在系統管理中通過衛星氣球等方式為危險廢物轉運管理系統獲得地表的各種信息，以此提供相對便利的轉運途徑。危險廢物轉運管理系統通過RS和GPS技術的引用實現了對危險廢物轉運全過程的監控與監督。

4.4 危險廢物管理法律法規、資源數據庫系統

危險廢棄物的法律法規、技術數據庫系統能夠包含當前所有的危險廢物管理法律依據和相關規定，并且詳細介紹了中國危險廢物管理的所有規章制度以及危險廢物管理中最新技術的每個環節。危險廢品管理法律法規、資源數據庫的建設能夠為生產危險廢物企業以及從事生產危險廢物的管理人員提供了信息，并且借助危險廢物管理法律法規、資源數據庫系統的展示，有關工作機構就可以更明確的對危險廢物管理作出解釋，以便更有效進行危險廢物管理操作。

5 危險廢物管理系統應用現狀

5.1 法律法規和管理制度不健全

雖然我國的危險廢物管理系統的子系統危險廢物管理法律法規系統中存在相應的法律法規，并且我國也相繼出臺了幾部關于危險廢物管理政策的文書，例如《國家危險廢物名錄》和《危險廢物貯存污染控制標準》，但是社會經濟發展的速度過于迅速，我國相關危險廢物法律法規和管理制度不夠精細化進而不能與之匹配，這就導致了我國的危險廢物處理因為相關管理制度不夠健全的原因存在張冠李戴的現象，例如由于當前我國未出臺關于機動車維修行業的危險廢物管理政策，我國相關危險廢物處理工作人員便采用工業的危險廢物管理辦法，這種操作顯然是存在不合理性的，因為機動車維修業和工業的危險廢物是存在差異性的，兩者的產廢規模和專業人員儲備都是千差萬別的，不能相提并論。如果兩者的危險廢物采用同一種管理辦法會造成整治進度拖延和整治效果不佳[5]。

5.2 企業對防護危險廢物污染重視力度不夠

防護危險廢物污染不僅僅是環保部門的工作內容，同時也是相關危險廢物產生企業的職責。但是令人失望的是相關危險廢物產生企業并沒有擔負起自己的職責而是僅僅通過依賴環保部門完成危險廢物處理工作。這就導致了相關危險廢物產生企業對防護危險廢物污染重視力度不夠，所以常常出現部分企業放棄與有資質的處理單位鑒定協議和未執行轉移聯單制度的現象。更有甚者部分不法黑心的相關危險廢物產生企業為了自己的利益選擇將危險廢物交給私人或者是不具備處理危險廢物資質的單位，從而進一步破壞了環境的穩定。

5.3 監管能力和執行力不夠

我國縣級生態環境保護部門由于人員的缺失所以導致了針對危險廢物管理機構和管理體系部門建立的延誤。并且相關工作人員身兼數職的現象比較突出。一個人的精力是有限的，不可能面面俱到，并且我國出臺的有關危險廢物的政策條例中對基層部門環保監察項目比較多，任務繁重，所以會造成相關工作人員監管能力和執行能力不夠。

5.4 處置能力不強

大部分工業企業在生產過程中為了謀取更多的利益進行超量生產，這就造成了體量超支危險廢物的生產，而我國的危險廢物的處置能力還相對落后，所以很多危險廢物填埋場不能夠應對繁重的工作任務。例如生活垃圾焚燒和發電廠產生的危險廢物堆積如山，令工作人員頭疼不已。這樣的例子比比皆是，都是由于我國對危險廢物的處置能力不夠造成的，處置能力不夠的具體表現為處置設施設備落后、處置單位批準門檻高、處置種類及范圍比較單一等。

5.5 產業循環體系的缺失

福禍相生，任何事物都有其獨特的雙面性，危險廢物也不例外。如果我們很好地運用危險廢物的另一面為其構建一套產業循環體系，危險廢物還是可以給我們創造福利的。但是由于多種原因例如像危險廢物的法律法規的限制導致危險廢物的優良性并沒有被發掘。從而阻斷了危險廢物規范市場環節的建立和危險廢物的循環利用。

5.6 貯存不夠規范

由于危險廢物的種類不同所以其特性也有所不同，在對其進行貯存時一定要按照其具體的特性進行分類。但是我國目前對危險廢物的貯存還是不夠規范，對危險廢物錯誤貯存情況時有發生。

6 危險廢物安全管理對策

6.1 強化防護危險廢物污染的意識

由于危險廢物對環境和人類的傷害是巨大的，所以危險廢物已經引起了全世界的關注。我國生態環境部門對此情況也慎重其事。但是相關危險廢物產生企業還是抱著僥幸心理看待危險廢物污染問題，產生了排查不到自身就不在乎處理方式的心態，不能夠對危險廢物進行有效處理，但是一旦發生處理不當的生產事故，其后果不堪設想，所以相關危險廢物產生企業都要拿出一絲不茍的態度來面對危險廢物污染問題，認真落實相關防護工作。每一個相關危險廢物產生企業要做好防護危險廢物污染的宣傳工作使其每一名工作人員都能夠認真對待危險廢物污染的防護工作。同時我國相關部門也要強化防護危險廢物污染的宣傳手段，可以考慮借助微博、電視、公眾號、消息推送的力量，從而使防護危險廢物污染意識更佳深入民心和大眾化。

6.2 完善危險廢物信息化管理體系

危險廢物信息化管理體系是危險廢物處理的核心，其在危險廢物填埋場中至關重要。而且危險廢物信息化管理體系是基層執法人員對企業進行相關監督檢查的執法基礎和依據。但是現階段我國的危險廢物信息化管理體系建設還不是很完善，例如危險廢物的分類管理方法的缺失，所以對于我國危險廢物處理相關工作人員的當務之急是建立一套完善的危險廢物信息化管理體系，以此實現危險廢物填埋場的穩定管理。

6.3 強化執法人員的管理水平及環境監管力度

介于現階段行管部門對相關危廢物的管理參差不齊，而且生態環境保護部門對于危險廢物填埋場的監督力度也相對較差，這也導致了危險廢物填埋場的管理工作存在漏洞，所以，在管理過程中提升行管部門的執法強度和生態環境保護監督力度是現階段執法人員共同面臨的變革，只有執法具備大量的知識和日常監督的寶貴經驗，其管理和環保監督力量才能夠大大提高。提升執法人員的專業水平和日常監督經驗，可以采取執法人員常態化技術培養以及經驗傳授等方式來提升執法手段，以此壯大專業危險廢物行政執法者的隊伍，從而提升執法人員的整體職業素質。

6.4 強化危險廢物源頭的把控

嚴格把控危險廢物的生產源頭是管理危險廢物的重要手段，只有對危險廢物的源頭進行合理管控才能夠保證危險廢物的數量減少，才能從根本上解決危險廢物所帶來的生態破壞。在工作中可以通過強化企業的危險廢物生產工藝進行實現，在企業的生產過程中加裝清潔生產工藝，以此減少危險廢物的生產來源。同時，國家應該出臺鼓勵扶持企業綠色化生產政策，調動企業減少危險廢物污染的積極性，從而達到減少危險廢物產量的目地。

6.5 提升危險廢物的處置能力

隨著我國工業行業的迅速發展，現階段我國生產的危險廢物體量巨大，所以危險廢物的妥善處理是當今危險廢物填埋工作的艱巨挑戰。國家應在資金方面給予支持并鼓勵相關危險廢物產生企業引進先進的處置危險廢物設施設備儀器，從而實現企業內部的自行利用處置，針對雖然產廢量小但是自身的貯存能力不夠的企業，應督促其在規定時間范圍內以及合規流程將危險廢物運送至填埋場進行處理。

6.6 建立危險廢物產業循環體系

現階段，危險廢物的可循環理念已經在其他先進國家的危險廢物信息化管理系統中得到論證，所以我國必須建立危險廢物產業循環系統，從而建立危險廢物規范市場環節，以此為基礎將危險廢物的二次利用進行開發。

6.7 規范危險廢物的貯存

貯存危險廢物是處理危險廢物過程的重中之重，不容小視。在進行對危險廢物的貯存過程中一定要按照危險廢物不同的種類進行區別分類。生產企業在對不同種類的危險廢物進行分類時，可以在每個容器上貼上標簽，以免出現貯存分類錯誤的情況，同時在危險廢物填埋場的管理中也要妥善利用信息化管理體系將危險廢物的分類工作落實到實處。通過生態環境保護手段對其妥善處置，才能夠為我國生態環境保護工作帶來重要輔助作用。

7 結語

由于危險廢物處理過程相對繁瑣而復雜，需要先進的設備和完善的危險廢物管理信息系統。然而我國的危險廢物管理信息系統發展尚處于起步階段，環境的穩定和人類的健康得不到保障，我們只有不斷探索，才能早日根除危險廢物對我們的危害，實現危險廢物的可循環利用，促進中國經濟繁榮昌盛。