承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行情況及推進(jìn)工作建議
——以廣安市為例

王芮 李建維 章熙鋒

1.廣安市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，四川廣安

2.廣安市種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，四川廣安

3.中國(guó)科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所，四川成都

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度試行工作的通知》，將合格證名稱由“食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”調(diào)整為“承諾達(dá)標(biāo)合格證”。承諾達(dá)標(biāo)合格證（以下簡(jiǎn)稱“合格證”），是指生產(chǎn)主體對(duì)其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品開具具有產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)者信息、開具日期、承諾聲明等內(nèi)容的質(zhì)量安全合格承諾證書。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)、入市環(huán)節(jié)均要出具和查驗(yàn)合格證[1]。承諾達(dá)標(biāo)合格證制度（以下簡(jiǎn)稱“合格證制度”）就是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者自控自檢，自主開具農(nóng)產(chǎn)品合格證，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求。通過(guò)合格證制度可以做到農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源去向可查、責(zé)任可追[2]，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力。

廣安市是四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范市，70%以上農(nóng)副產(chǎn)品銷往重慶。為加快推動(dòng)合格證制度的全面實(shí)施，筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研廣安市當(dāng)前合格證制度試行工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、梳理存在問(wèn)題，以供參考。

1 試行情況和成效

1.1 統(tǒng)一安排部署，確保工作有效實(shí)施

2020年2月17日，廣安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《廣安市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。方案明確了試行范圍、開具使用要求、實(shí)施步驟等內(nèi)容。隨即各區(qū)（市、縣）結(jié)合本地實(shí)際制定了實(shí)施方案，并抓好動(dòng)員部署、組織發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)服務(wù)等相關(guān)工作，確保試行工作的有效實(shí)施。……