鄉村振興背景下瀘州市江陽區深化職業農民培育現狀與對策建議

汪順峰

瀘州市江陽區農業農村局，四川瀘州

1 基本情況

1991～2020年底，瀘州市江陽區總人口從40.00 萬人增長為69.15 萬人，年均增幅約為1.23%，而農業人口從13.33 萬人下降到 10.70 萬人，呈負增長。2020年，江陽區從事農業的人口僅7.09 萬人，只占當年農業人口的66.00%；農民家庭經營性收入占總收入的比重已從60.00%下降到35.00%，下降了25個百分點。江陽區農村人口中，60 歲以上人口15.20 萬人，占比22.00%，遠高于全國平均12.60%的水平，農業從業人員高中（中專）文化程度以上的僅占8.90%，務農群體總體呈現出老比少多、女比男多（女性人口數約34.90 萬人，男性人口數約34.20 萬人）、整體文化程度低的狀態。

2020年，江陽區支付城鎮職工基本養老保險金額91 637.16 萬元，支付對象4.39萬人，城鎮職工基本養老保險平均領取水平為每月1 739 元/人，而農民平均領取水平每月不足120元/人，城鄉差距超過14倍。在全面實施鄉村振興戰略和確保糧食絕對安全國家戰略的雙重大背景下，特別是在新冠肺炎疫情需要保供的前提下，培育一大批終身從事農業生產的職業農民，對于解決“地由誰來種、豬由誰來喂”的問題意義重大。建立新型職業農民與城鎮職工同標的社保待遇制度，有利于把農村中等收入群體穩定下來。

2 主要做法

2.1 強化對象儲備，確保應納盡納

堅持人才是第一資源，積極建立職業農民“三類人才儲備庫”。將有志于投身現代農業建設的農村青年、返鄉農民工列入“后備資源人才庫”；將已從事農業生產，但規模偏小、產業發展處于起步階段的新型農業經營主體列入“優先重點培育人才庫”；……