關于完善農業信貸擔保體系、增強農業抗風險能力的調查與思考

熊夢輝

眉山市農業農村局，四川眉山

1 成效做法

調查統計數據顯示，截至目前，全市共建立四川省農業融資擔保有限公司眉山分公司、眉山市東坡區農業和中小企業融資擔保有限責任公司、仁壽縣農業信貸融資擔保有限公司等3家農業政策性融資擔保公司，注冊總資本為2.51億元，在保余額達12.13億元，3家公司累計為全市2771個農業經營主體擔保融資16.55億元。全市農業信貸擔保體系初步建立，“姓農、為農、惠農”特性初步顯現，在緩解“三農”融資難題、增強農業抗風險能方面發揮了初步成效，總體呈現出農業貸款門檻降低、成本降低、效率提高“兩低一高”的良好態勢。

1.1 分級共建，逐步設立“一干多支”農業信貸擔保網絡

2020年3月，在由省財政全額出資10億元組建的四川省農業融資擔保有限公司之下，設立眉山分公司；2016年10月，由東坡區國有發展投資有限公司全額出資1.51億元設立眉山市東坡區農業和中小企業融資擔保有限責任公司；2016年9月，由仁壽縣財政局出資1億元設立仁壽縣農業信貸融資擔保有限公司。在業務經營上，已初步構建起以省級農擔公司為龍頭，眉山分公司為紐帶，2個縣級農擔公司為基石，覆蓋全市、貼近主體、緊密可控、運行高效的“一干多支”農業信貸擔保服務網絡。

1.2 為農共舞，嚴格執行“雙控”標準

各級擔保機構嚴格執行“雙控”標準，一方面，將業務范圍限定為鄉村振興、脫貧攻堅、現代農業園區等重點方面，優質糧油、晚熟柑橘、現代畜牧業等重點產業，農業龍頭企業、示范家庭農場、示范專合組織等重點對象；……