堅持科學防沙治沙 持續推進生態治理

武威市林業和草原局

武威地處青藏高原和內蒙古高原交匯處，是青藏高原生態安全屏障的核心區域和北方防沙帶的中心地帶，是中國西部重要的生態屏障。南部祁連山水源涵養區是內陸石羊河流域的發源地，中部綠洲區是全國重要的優質糧油菜畜生產基地，北部是騰格里和巴丹吉林沙漠。全市國土面積3.23 萬平方公里，荒漠化土地2.12 萬平方公里，沙漠化土地1.48 萬平方公里，分別占國土面積的65.5%、45.9%。境內危害嚴重的風沙口有286 個，是全國荒漠化、沙漠化最嚴重的地區之一，生態環境極其脆弱，生態地位極其重要。

近年來，我們深入貫徹落實習近平總書記“確保民勤不成為第二個羅布泊”的重要指示精神，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，大力弘揚“困難面前不低頭，敢把沙漠變綠洲”的新時代武威精神，堅持“南護水源、中保綠洲、北固風沙”，持續開展科學防沙治沙，累計完成治沙460 多萬畝，治理風沙口240 個，風沙危害有效遏制，生態環境持續改善。據甘肅省第五次荒漠化和沙化監測結果顯示，全市荒漠化、沙漠化面積較2009 年分別減少31.7 萬畝、9 萬畝，荒漠化程度由極重度向中度和輕度減緩，實現了人進沙退。民勤縣境內干涸50年的青土湖已形成旱區濕地106 平方公里，現已恢復水面26.7 平方公里。2021 年，武威市全國防沙治沙綜合示范區順利通過國家林草局考核驗收，是全國保留的6 個地市級示范區之一。2022 年1 月27 日，李克強總理親臨民勤縣視察防沙治沙工作，給予了充分肯定。

規劃先行，高位推動。省政府批復《民勤生態建設示范區規劃》《古浪八步沙區域生態治理規劃》，市委出臺《關于加快建設生態大市的意見》，市人大出臺《武威市防沙治沙條例》，市政府制定《武威市生態文明建設規劃》《武威市生態屏障行動實施方案》《武威市防沙治沙總體規劃》，從頂層設計為科學防沙治沙提供保障。市委、市政府堅決扛牢生態報國責任，將防沙治沙工作列入國土綠化行動一體推進，納入政府年度目標考核體系，市、縣區層層印發工作方案，明確目標任務，細化工作措施，落實工作責任，形成黨委政府謀劃、干部職工帶頭、群眾參與防沙治沙的良好氛圍。

規模治理，示范帶動。堅持人工造林與封沙育林草、封禁保護相結合，生物治沙與工程治沙相結合，突出重點、因害設防，連片建設、規模治理，建成了古浪八步沙，民勤老虎口、青土湖、龍王廟，涼州區頭道槽等一大批沙漠治理示范樣板，連片治理面積均達到10 萬畝以上。沙化土地封禁保護面積達75 萬畝，民勤縣梭梭井、涼州區夾槽灘、古浪縣麻黃塘等沙化土地封禁保護成效明顯。“十三五”以來，全市完成治沙造林164.4 萬畝、人工造林230 萬畝，均為前五年的2 倍，完成封山沙育林草188.3 萬畝。其中，2021 年完成人工造林37.73 萬畝，營造防風固沙林25.91 萬畝，全市森林面積達到922 萬畝，森林覆蓋率由“十二五”末的18.37%提高到現在的19.01%。

多元投入，項目驅動。健全完善政府投資為主、社會資金參與、干部群眾投工投勞的防沙治沙投入機制。“十三五”以來，各級財政投入林業項目資金16.6 億元，實施山水林田湖草、規模化防沙治沙、退耕還林還草、三北防護林、防沙治沙專項等重大生態項目，完成治沙造林87 萬畝。探索發展“互聯網+防沙治沙”、眾籌治沙造林等模式，鼓勵國內外企業、社團組織等在武威建立防沙治沙基地，大眾集團、騰訊公司、青梭公益等社會力量投入資金近4 億元，建成民勤縣“四方墩”和古浪縣“大眾公益林”等基地40 個，完成治沙造林77.4 萬畝。2021 年，建成民勤縣規模化防沙治沙試點項目5.82 萬畝、古浪縣規模化防沙治沙試點項目6.67萬畝、古浪縣八步沙退化林分修復6 萬畝。積極爭取地方政府專項債券資金，加快實施涼州區東北部沙區治理及沙產業建設項目，2022 年計劃完成治沙造林25萬畝。

創新方式，科技撬動。建成“錢學森沙產業中心實驗室”，大力推廣“草沙障+沙生苗木”、“固身削頂、前擋后拉”、機械壓沙等治沙技術和民勤治沙模式，積極開展新材料、新技術、新品種試驗示范，建成不同類型的防沙治沙示范區，集中展示棉花稈、尼龍網、土工編制袋、粘土沙障、化學固沙等治沙新技術、新材料20 多項。甘肅省治沙研究所研發的手扶式沙障機成功試點，甘建投研制出全球首臺機械治沙設備車，并在我市建立工程與生物裝備治沙試驗基地，被確定為全國荒漠化防治（機械治沙工程）試驗示范基地。

治用結合，產業拉動。堅持治沙、生態、產業、扶貧相結合，發展沙漠種植、沙漠養殖、沙漠旅游、光伏治沙等特色產業。在沿沙區種植梭梭接種肉蓯蓉、鎖陽、甘草等沙生藥用植物16 萬畝。培育發展沙漠文化和沙漠生態旅游產業，建成民勤沙漠雕塑創作基地、摘星小鎮、蘇武小鎮等一批旅游景點。積極發展光伏產業，完成光伏治沙0.71 萬畝。八步沙林場利用獨特自然地理條件建設土雞養殖基地，“芙蓉凰”長壽雞存欄1.5 萬只，“溜達雞”存欄3 萬只。民勤紅棗、民勤枸杞被認定為國家地理標志保護產品，河西走廊釀酒葡萄入選“甘味”知名區域公用品牌。

典型引領，全民行動。在長期風沙治理中，涌現出“時代楷模”古浪縣八步沙“六老漢”三代人治沙造林先進群體、全國防沙治沙先進集體石羊河林業總場、全國治沙英雄石述柱、全國治沙勞模王銀吉、全國綠化獎章獲得者馬俊河等一大批治沙造林先進典范。每年春秋季由市縣兩級領導干部帶頭，組織干部群眾開展大規模義務壓沙造林。“十三五”以來，機關干部職工投工投勞完成壓沙17.74 萬畝。2021 年，機關干部職工完成義務壓沙2 萬畝，武威市“全民義務植樹網”募集資金100 萬元，干部職工義務植樹盡責率達到99.8%，是義務植樹活動以來盡責率最高、成效最好、參與人數最多的一年。

下一步，我們將以這次會議為契機，學習借鑒兄弟市州好經驗、好做法，深入貫徹落實習近平生態文明思想和李克強總理在民勤視察防沙治沙的重要指示精神，堅持山水林田湖草沙冰綜合治理，大力弘揚“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的新時代武威精神，積極爭取全國重要生態系統保護和修復重大工程，加快實施民勤生態建設示范區、古浪八步沙區域生態治理等重點項目，扎實推進全國防沙治沙綜合示范區建設，全面完成省上下達的“十四五”11.8 萬公頃沙化土地治理目標任務。加強科研院所合作，加大科技研發推廣力度，培育更多固沙植物品種，促進形成生物多樣的固沙生態。大力培育發展沙漠種植、沙漠養殖、沙漠旅游、光伏治沙等特色沙產業。全面落實林長制，建成運行規范、權責清晰、協調有序、監管嚴格、保護有力的林草資源保護管理體制和運行機制，筑牢國家西部生態安全屏障。