錨定林長治 堅持四導向 做實林長制

定西市林業和草原局

全省全面推行林長制工作啟動實施以來，在定西市委、市政府高度重視全力推動和省林草局的大力支持精心指導下，全市上下堅定貫徹習近平生態文明思想，堅決落實中央和省市委部署要求，強化統籌協調，科學制定方案，全面推進林長制體系建設。主要做法是：

一、堅持目標導向建機制，四級林長體系全面建立

以“三劃”（劃人、劃地、劃責）為抓手，扎實構建四級林長組織及責任體系。市、縣區、鄉鎮（街道）設立總林長和林長，分別由同級黨委政府主要負責同志和其他負責人擔任；村級設立林長和副林長，黨組織書記擔任林長，其他干部擔任副林長。全市共設立各級總林長260 名、林長2230 名、副林長3628 名。市縣各國有林業單位設立總林長、林長、副林長74 名。各級林長和11545 名護林員、草管員責任區域同步劃定，實現了“網格化”管理，真正將管護責任落實到人到山頭地塊。以“三立”（立制度、立規矩、立標準）為重點，狠抓制度體系建設和林長責任落實。市、縣區在制定印發實施意見、方案、要點、議事規則基礎上，出臺林長制會議、信息報送、工作督查、部門協作、工作通報、林長巡林等配套制度。鄉村兩級按要求制定出臺實施方案和有關制度。林長信息公示加快推進，全市已設立林長公示牌1120 多塊，渭源縣、安定區實現林長信息公開全覆蓋。

二、堅持過程導向抓推動，各項工作舉措全面落地

一抓組織領導。黨政主要領導親自抓，逐級召開會議，層層部署抓推進。市委市政府主要領導多次聽匯報，作批示，召開書記辦公會暨林長制工作會議，市政府常務會專題學習《森林法》和林長制政策。市縣區成立由黨政主要領導擔任雙組長的領導小組，并設立林長制辦公室，鄉村兩級都成立了相應的機構。二抓方案制定。市上制定出臺《實施意見》《實施方案》兩個基礎性文件，明確牽頭單位和配合單位職責，為林長制全面落實明確路線圖和責任書。各縣區、鄉鎮和村都逐級制定印發實施方案。渭源、漳縣還創造性地推行治安林長、森林警長責任制。三抓督導調度。市委市政府兩次調度林長制及重點林草工作推進情況，先后兩次派出市級領導帶隊的七個督導組，對各縣區開展督導檢查，市級總林長和相關林長專題聽取督查匯報。各級林長多頻次深入責任區域巡林，督導檢查林長制落實、森林草原防火等工作。四抓履責督考。將推行林長制納入市政府履責督考內容，分解任務列清單，強化過程監管、季度考核和督考應用，各級紀委監委同步跟進抓落實。五抓宣傳培訓。加強鄉村兩級的業務培訓，舉辦培訓班1122 次、培訓人員3 萬人次，制作宣傳牌586 塊、各類標語等3.5 萬條。

三、堅持問題導向促提升，助力林草重點任務實現新突破

加快解決林草發展重難問題。以建立林長制體系為契機，破難推進渭河源林草生態扶貧鞏固提升項目，造林8.2 萬畝，投資2.2 億元。市上設立林長制服務中心，增編2 名，隴西縣成立了縣林業和草原服務中心，安定、通渭增加了林長辦人員編制。突出抓好森林草原防火工作。市、縣區政府發布防火令、禁火令，層層簽訂責任書，制作宣傳短片，在主流媒體、新媒體滾動播放，出動宣傳車輛615 輛（次），制作宣傳牌5300 多個，張貼發放各類宣傳材料20 多萬份。加大防火技能培訓和演練，開展火災風險普查，實施基礎設施項目2 個，總投資4700 多萬元。重點推進林草資源信息化建設。國土“三調”成果與林草資源管理“一張圖”融合基本完成，生態護林員聯動管理系統推廣應用基本普及，重點林區森林防火視頻監控和防火碼監管系統并行啟用。積極推進林長制信息化建設。

四、堅持結果導向抓落實，“三綠”并舉促進林長治

緊扣“三綠”（增綠、護綠、用綠）任務落實，堅持生態林、經濟林、景觀林“三林”共建，深入推進“綠滿隴中”行動。一是聚焦“增綠增量”厚植綠色底蘊。全市2021 年完成造林封育52.4 萬畝，義務植樹1569 萬多株。市縣和駐定各單位籌資投勞共建城區面山綠化提升改造工程9.3 萬畝。東西攜手共建“青島·東西生態林”4700 畝。二是聚焦“護綠提質”鞏固綠化成果。嚴格林地草原征占用管理，狠抓林草有害生物防控，開展打擊毀林專項行動和森林督查工作，依法查處各類案件114 起。扎實推進重點區域生態修復，實施國家重點生態工程營造林42.68 萬畝；完成渭河源區生態保護修復造林撫育27.9 萬畝，草原修復7.6 萬畝；實施馬啣山片區生態修復工程1.2 萬畝。三是聚焦“用綠增效”壯大綠色產業。實施林果產業三年倍增行動，2021 年建成經濟林果基地5 萬畝，育苗面積達到7.2 萬畝，發展花卉3.18 萬畝，臨洮蝴蝶蘭、渭源萬壽菊、漳縣牡丹、通渭山楂和金銀花等亮點紛呈，規模初具。

盡管我市林長制推進工作取得了一定成效，但與兄弟市州相比，還有一定的差距，目前還存在工作機制有待進一步健全，責任落實有待進一步加強，林長制信息化建設缺乏技術資金支撐等問題。今后，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，特別是旭晨同志講話精神，堅決扛起生態文明建設的政治責任，學習借鑒省內外經驗，全面建立協調有序、運行高效的林長責任體系，為構筑西部生態安全屏障貢獻定西力量。