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堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持改革的正確方向論述

2023-01-05 12:07:04
關(guān)鍵詞:方向特色改革

龔 云

改革開(kāi)放是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民的事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十八大后,中國(guó)進(jìn)入全面深化改革開(kāi)放階段。在新時(shí)代,如何保證改革開(kāi)放沿著社會(huì)主義方向發(fā)展,是一個(gè)關(guān)系改革開(kāi)放成敗和社會(huì)主義命運(yùn)的重大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要把握好深化改革開(kāi)放的方向,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持改革正確方向的重要論述對(duì)全面深化改革開(kāi)放具有重大指導(dǎo)意義,應(yīng)該不折不扣地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

一、習(xí)近平總書(shū)記提出堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向的背景

(一)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求

黨的十八大提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。40 多年改革開(kāi)放最主要的成果就是開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義是與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章,鄧小平同志為它確立了基本思路和基本原則,以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在這篇文章上都寫(xiě)下了精彩的篇章。現(xiàn)在,我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù),就是繼續(xù)把這篇大文章寫(xiě)下去。”①轉(zhuǎn)引自中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》,北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社,2014年,第20-21頁(yè)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放也永無(wú)止境,停頓和倒退沒(méi)有出路,改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義這條正確道路,是強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。面對(duì)新時(shí)代新征程,只有堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,才能全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”只能是死路一條。

(二)全面深化改革開(kāi)放的必然要求

黨的十八大以后,世界處于百年未有之大變局,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中華民族復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵期,改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。“改革到了一個(gè)新的重要關(guān)頭,推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度,一點(diǎn)都不亞于三十多年前。有的牽涉復(fù)雜的部門(mén)利益,有的在思想認(rèn)識(shí)上難以統(tǒng)一,有的要觸動(dòng)一些人的‘奶酪’,有的需要多方面配合、多舉措并舉。矛盾越大,問(wèn)題越多,越要攻堅(jiān)克難、勇往直前。”②中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014年,第40頁(yè)。全面深化改革觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和利益調(diào)整,十分復(fù)雜,是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨能否在改革中堅(jiān)持正確方向是一次重大考驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要拿出勇氣,堅(jiān)持改革開(kāi)放社會(huì)主義方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,既勇于沖破思想觀(guān)念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬,做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。

(三)國(guó)內(nèi)外環(huán)境新變化的迫切要求

我國(guó)國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,改革面臨十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境,各種思想觀(guān)念和利益訴求相互激蕩。從國(guó)際上看,面對(duì)中國(guó)的崛起,西方加緊了西化、分化圖謀,把改革開(kāi)放視為和平演變中國(guó)的契機(jī),把改革開(kāi)放定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度的方向改,否則就說(shuō)你“不改革”,支持國(guó)內(nèi)一些反華反共勢(shì)力,妄圖改變中國(guó)的社會(huì)發(fā)展方向。中國(guó)共產(chǎn)黨是在一個(gè)14 億多人口的社會(huì)主義發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放,決不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,不能出現(xiàn)根本性、方向性錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無(wú)可挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向重要論述的主要內(nèi)容和重大意義

堅(jiān)持什么樣的改革方向,決定著改革的性質(zhì)和最終成敗。立足于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,不忘改革開(kāi)放初心使命,習(xí)近平總書(shū)記圍繞為什么要堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向、如何堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向,發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述具有重大政治意義。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向重要論述的主要內(nèi)容包括:

(一)牢牢把握改革正確方向,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖

2012 年12 月7 日至11 日,習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察工作時(shí)指出:“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”③中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第14頁(yè)。2012 年12 月31 日,他在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)中指出:“改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持正確方向,沿著正確道路推進(jìn)。方向決定道路,道路決定命運(yùn)。我國(guó)改革開(kāi)放之所以能取得巨大成功,關(guān)鍵是我們把黨的基本路線(xiàn)作為黨和國(guó)家的生命線(xiàn),始終堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”“世界在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條,搞否定社會(huì)主義方向的‘改革開(kāi)放’也是死路一條。在方向問(wèn)題上,我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張。我們要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本,既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向,又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵,排除各種干擾,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第14-15頁(yè)。2013 年7 月23 日,他在武漢主持召開(kāi)部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)上的講話(huà)中指出:“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是大勢(shì)所趨、人心所向,停頓和倒退沒(méi)有出路。”②中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第5頁(yè)。2013 年11 月9日,他在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào):“改革開(kāi)放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭。我們?cè)诟母镩_(kāi)放上決不能有絲毫動(dòng)搖,改革開(kāi)放的旗幟必須高高舉起,中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持。”③習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》,《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》,北京:人民出版社,2013年,第85頁(yè)。2014 年1 月22 日,他在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話(huà)中再次強(qiáng)調(diào):“要牢牢把握改革正確方向,在涉及道路、理論、制度等根本性問(wèn)題上,在大是大非面前,必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。”④中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,2014年,第149頁(yè)。2014 年3 月11 日,他在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上的講話(huà)中指出:“要堅(jiān)持改革正確政治方向。”⑤中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第124頁(yè)。2014 年3 月15 日,他在中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出:“要牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本。”⑥中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第126-127頁(yè)。

(二)推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展

2012 年11 月17 日,習(xí)近平總書(shū)記指出:“改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,所以必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié),不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。”⑦中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第1頁(yè)。2013 年9 月17 日,他在中共中央召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上的講話(huà)中再次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。⑧中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第5頁(yè)。2013 年11 月12 日,他在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出:“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,偏離了這一條,那就南轅北轍了。”⑨中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第18頁(yè)。2014 年2 月17 日,他在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中指出:“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了,前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”⑩中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第27頁(yè)。“我們推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要往什么方向走呢?這是一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題,必須回答好。考慮這個(gè)問(wèn)題,必須完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo),這兩句話(huà)組成的一個(gè)整體,即完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這里面有一個(gè)前一句和后一句的關(guān)系問(wèn)題。前一句,規(guī)定了根本方向,我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路,而不是其他什么道路。也就是我經(jīng)常說(shuō)的,我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。后一句,規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。兩句話(huà)都講,才是完整的。只講第二句,不講第一句,那是不完整、不全面的。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第20-21頁(yè)。“對(duì)‘三個(gè)自信’要刻骨銘心。這恰恰是我們的民族精神!沒(méi)有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣,同樣,離開(kāi)不斷改革,制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。我們?nèi)嫔罨母铮皇且驗(yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好,而是要使它更好;我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機(jī)制弊端,讓我們的制度成熟而持久。我們不僅要防止落入‘中等收入陷阱’,也要防止落入‘西化分化陷阱’。”②中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第22頁(yè)。

(三)科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟

習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們黨始終強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義,既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則,又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。這就是說(shuō),中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義,不是別的什么主義。”③習(xí)近平:《實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路——關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義》,《人民日?qǐng)?bào) 》2016年04月21日,第 9 版。2013 年11 月12 日,他在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出:“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是堅(jiān)持我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求。”“如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益,如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境,甚至導(dǎo)致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。”④中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第96頁(yè)。

(四)堅(jiān)持共同富裕方向,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

2012 年11 月15 日,習(xí)近平在當(dāng)選總書(shū)記后與記者見(jiàn)面會(huì)上就提出堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。2013 年11 月9 日,他在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’。”“國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。”“國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇。”“這將推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”⑤中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第58‐59頁(yè)。2013 年12 月12 日,他在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的講話(huà)中指出:“土地公有性質(zhì)不能變”,“要尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益,防止土地過(guò)度集中到少數(shù)人手里,防止土地用途發(fā)生根本性變化,造成農(nóng)村貧富差距過(guò)大。”⑥中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第64頁(yè)。2013 年12 月24 日,他在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)中指出:“不管怎么改,不能把農(nóng)村集體土地所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食產(chǎn)量改下去了,不能把農(nóng)民利益損害了。”“要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),加快構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。”“順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行,這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。這將有利于更好堅(jiān)持集體對(duì)土地的所有權(quán),更好保障農(nóng)戶(hù)對(duì)土地的承包權(quán),更好用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。”⑦中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第64-66頁(yè)。2014 年3 月“兩會(huì)”期間,他指出深化國(guó)企改革是大文章,國(guó)有企業(yè)不僅不能削弱,而且要加強(qiáng)。2014 年3 月27 日,他在中法建交五十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話(huà)中指出:“我們的方向就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì),共同享有人生出彩的機(jī)會(huì),共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì),保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。” 2015 年,他多次強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,同時(shí)公有制經(jīng)濟(jì)主體地位不能動(dòng)搖,國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖,這是我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證。①中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第102頁(yè)。2015 年11 月,他在主持十八屆中共中央政治局第28 次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,共享在于堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。②習(xí)近平:《以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展——關(guān)于樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念》,《人民日?qǐng)?bào) 》2016年04月29日,第9 版。

(五)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向

2013 年11 月9 日,習(xí)近平總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào):“我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定作用,并不是起全部作用。”③中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第57頁(yè)。2013 年11 月12 日,他在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出:“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),這是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中的一個(gè)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有解決的一個(gè)重大問(wèn)題。”“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨在理論和實(shí)踐中的又一個(gè)重大推進(jìn)。”“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。”“要使各方面體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn),同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。”④中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第62-63頁(yè)。2014 年5 月,他在主持十八屆中共中央政治局第15 次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上,要講辯證法、兩點(diǎn)論,“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好,努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。⑤習(xí)近平:《在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)》,《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月28日,第1版。

(六)堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

2012 年12 月4 日,習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話(huà)中指出:“堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。”“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),擴(kuò)大社會(huì)主義民主,發(fā)展社會(huì)主義政治文明。”⑥中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第68‐69頁(yè)。2013 年2 月28 日,他在中共十八屆二中全會(huì)上的講話(huà)中指出:“轉(zhuǎn)變政府職能,關(guān)鍵是要明確往哪里轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們現(xiàn)在提出了轉(zhuǎn)變政府職能的總方向,這就是黨的十八大確定的創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義。要按照這個(gè)總方向,科學(xué)界定政府職能范圍,優(yōu)化各級(jí)政府組織結(jié)構(gòu),理順部門(mén)職責(zé)分工,突出強(qiáng)化責(zé)任,確保權(quán)責(zé)一致。”⑦中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第53頁(yè)。2014 年1 月7 日,他在中央政法工作會(huì)議上的講話(huà)中指出:“深化司法體制改革,首先要堅(jiān)持正確政治方向。”“深化司法體制改革,是要更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國(guó)司法制度的特色、更好促進(jìn)社會(huì)公平正義。凡是符合這個(gè)方向、應(yīng)該改又能夠改的,就要堅(jiān)決改;凡是不符合這個(gè)方向、不應(yīng)該改的,就不能改。”⑧中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第77-78頁(yè)。他還提出,要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。

(七)堅(jiān)持社會(huì)主義文化前進(jìn)方向

2013 年8 月19 日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)中指出,文化體制改革要“把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,始終堅(jiān)持社會(huì)主義前進(jìn)方向,始終把社會(huì)效益放在首位。無(wú)論改什么、怎么改,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟”①中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第85頁(yè)。。2013 年11 月9 日,他在中共十八屆三中全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作,意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,“在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作,必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中,任何時(shí)候都不能旁落,否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤”。②中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第86頁(yè)。

(八)堅(jiān)持政治定力和底線(xiàn)思維,不能在根本問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性失誤

2012 年12 月7 日至11 日,習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察工作時(shí)指出:“我們的改革歷來(lái)就是全面改革。我不贊成那種籠統(tǒng)認(rèn)為中國(guó)改革在某個(gè)方面滯后的說(shuō)法。在某些方面、某個(gè)時(shí)期,快一點(diǎn)、慢一點(diǎn)是有的,但總體上不存在中國(guó)改革哪些方面改了,哪些方面沒(méi)有改。問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么,有些不改的、不能改的,再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改。”③中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第33頁(yè)。2013 年11 月12 日,他在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出:“社會(huì)上很多意見(jiàn)和建議值得我們深入思考,但也有些意見(jiàn)和建議偏于極端。一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人也在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽(tīng),把改革定義為往西方政治制度的方向改,否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒,‘項(xiàng)莊舞劍,意在沛公’。對(duì)此,我們要洞若觀(guān)火,保持政治堅(jiān)定性,明確政治定位。”④中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第19-20頁(yè)。2013 年12 月10 日,他在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)中指出:“要正確推進(jìn)改革。改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,怎么改、改什么,有我們的政治原則和底線(xiàn),要有政治定力。”⑤中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第49頁(yè)。2014 年2 月17 日,他在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中指出:“我國(guó)國(guó)家治理體系需要改進(jìn)和完善,但怎么改、怎么完善,我們要有主張、有定力。如果不顧國(guó)情照抄照搬別人的制度模式,就會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬,不僅不能解決任何實(shí)際問(wèn)題,而且還會(huì)因水土不服造成嚴(yán)重后果。”⑥中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第21頁(yè)。在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持政治定力和底線(xiàn)思維的同時(shí),他多次強(qiáng)調(diào)改革不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。2012 年12月31 日、2013 年10 月7 日和11 月12 日,他分別在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)、在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表的演講和中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議講話(huà)中都指出,中國(guó)是一個(gè)大國(guó),決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。2014 年2 月7 日,他在索契接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示:“步子要穩(wěn),就是方向一定要準(zhǔn),行駛一定要穩(wěn),尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。”⑦中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第51頁(yè)。

(九)把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,堅(jiān)持正確的方法論

2013 年7 月21 日至23 日,習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)指出:“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。”⑧中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第37頁(yè)。在強(qiáng)調(diào)把握改革規(guī)律的同時(shí),他也強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。2013 年12 月3 日,他在十八屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)中指出:“要處理好尊重客觀(guān)規(guī)律和發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的關(guān)系。”⑨中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第48頁(yè)。

在尊重規(guī)律的前提下,習(xí)近平總書(shū)記提出要堅(jiān)持正確的方法論。2012 年12 月31 日,他在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)中指出:“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。摸著石頭過(guò)河,是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律。”“這種漸進(jìn)式改革,避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩,為穩(wěn)步推進(jìn)改革、順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了保證。摸著石頭過(guò)河,符合人們對(duì)客觀(guān)規(guī)律的認(rèn)識(shí)過(guò)程,符合事物從量變到質(zhì)變的辯證法。不能說(shuō)改革開(kāi)放初期要摸著石頭過(guò)河,現(xiàn)在再摸著石頭過(guò)河就不能提了。”“要采取試點(diǎn)探索、摸石問(wèn)路的方法,取得了經(jīng)驗(yàn),形成了共識(shí),看得很準(zhǔn)了,感覺(jué)到推開(kāi)很穩(wěn)當(dāng)了,再推開(kāi),積小勝為大勝。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的,推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃。我們要加強(qiáng)宏觀(guān)思考和頂層設(shè)計(jì),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破,不斷把改革開(kāi)放引向深入。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第34‐35頁(yè)。在強(qiáng)調(diào)尊重改革規(guī)律,堅(jiān)持正確方法論基礎(chǔ)上,他提出要堅(jiān)持有效的改革路徑。2012 年12 月15 日,他在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)中指出:“改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),凝聚改革共識(shí)難度加大,但不改不行,改慢了不行,過(guò)于激進(jìn)也不行。要尊重人民首創(chuàng)精神,尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn),鼓勵(lì)大膽探索、勇于開(kāi)拓,允許摸著石頭過(guò)河,要多做少說(shuō),務(wù)求實(shí)效。”②中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第34頁(yè)。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向的重要思想,具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和未來(lái)指向,具有重大政治意義。

第一,有助于堅(jiān)持全面深化改革正確方向。如何總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn),不僅關(guān)系到如何看待改革開(kāi)放走過(guò)的道路,更關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的改革中堅(jiān)持什么方向的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外一些人有意無(wú)意回避中國(guó)改革開(kāi)放成功的根源在于堅(jiān)持了社會(huì)主義道路。回顧40 多年來(lái)的改革歷程,改革之所以能夠順利推進(jìn)并取得歷史性成就,根本原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持正確的改革方向和改革立場(chǎng),排除各種干擾,確保改革不變質(zhì)、不走樣。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。第一條經(jīng)驗(yàn)就是要“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線(xiàn),不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,始終確保改革正確方向”。③習(xí)近平:《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》,《〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》,第6頁(yè)。2013 年11 月12 日,習(xí)近平總書(shū)記在中共十八屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)中指出:“三十五年的改革歷程也不是那么一帆風(fēng)順的,也經(jīng)歷曲折,但由于方向正確、駕馭得當(dāng),有了問(wèn)題能及時(shí)糾正,所以取得了歷史性成就。”④中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第18頁(yè)。習(xí)近平總書(shū)記還指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力,就在于是實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義”⑤中共中央文獻(xiàn)研究室編:《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,第1頁(yè)。,是通過(guò)改革開(kāi)放自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展;改革開(kāi)放之所以能夠健康發(fā)展,就在于它是社會(huì)主義的改革開(kāi)放,目的是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義。中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào):“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向,這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。”⑥《鄧小平文選》第3卷,北京:人民出版社,1993年,第138頁(yè)。對(duì)于人們擔(dān)心中國(guó)在改革開(kāi)放中會(huì)不會(huì)變成資本主義,鄧小平同志指出:“這個(gè)擔(dān)心不能說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)道理。我們不能用空話(huà)而要拿事實(shí)來(lái)解除他們的這個(gè)憂(yōu)慮,并且回答那些希望我們變成資本主義的人。”⑦《鄧小平文選》第3卷,第111頁(yè)。胡錦濤同志曾經(jīng)指出:“這30 年來(lái),中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌之所以能夠發(fā)生歷史性的變化,最根本的就是我們?cè)邳h的基本路線(xiàn)指引下,始終堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向。”①胡錦濤:《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話(huà)》,《人民日?qǐng)?bào)》2008年12月19日,第1版。“我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放之所以實(shí)現(xiàn)了目的和效果的高度統(tǒng)一,就在于我們既堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革開(kāi)放,又堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義,堅(jiān)決排除各種錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤傾向的干擾,始終沿著正確方向前進(jìn)。”②胡錦濤:《繼續(xù)把改革開(kāi)放偉大事業(yè)推向前進(jìn)》,《求是》2008年第1期。正是因?yàn)槲覀凕h牢牢把握住改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向,始終保持清醒的政治認(rèn)識(shí),有了問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,所以改革開(kāi)放才能始終得到人民的高度支持,使中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)受住國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的考驗(yàn),使社會(huì)主義大旗始終高揚(yáng)在世界的東方,創(chuàng)造了令世人震驚的“中國(guó)奇跡”。既然中國(guó)改革開(kāi)放取得成功的根本原因在于堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向,所以在全面深化改革中必須堅(jiān)持這條成功經(jīng)驗(yàn),始終堅(jiān)持改革的正確方向,不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。在全面深化改革開(kāi)放的背景下,堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向,是一個(gè)關(guān)系改革成敗的嚴(yán)峻問(wèn)題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)改革進(jìn)入了深水區(qū)和關(guān)鍵期,處在向何處去的十字路口。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光認(rèn)為:“總體上黨中央是堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向的,總體上沒(méi)有背離社會(huì)主義方向。但具體地講,改革方向在許多重要方面受到干擾,如在所有制問(wèn)題上,公有制為主體問(wèn)題受到干擾;如在分配問(wèn)題上,社會(huì)公平問(wèn)題受到干擾;等等。”③劉國(guó)光:《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2013年,第105頁(yè)。在這種情況下,堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向,更顯得迫切、重要。

第二,有助于防止中國(guó)重蹈東歐劇變、蘇聯(lián)解體覆轍。在世界社會(huì)主義歷史上,蘇聯(lián)等前國(guó)家也搞了“改革”,有的比我國(guó)還早,但他們的“改革”方向偏了,路走歪了,結(jié)果不但沒(méi)有完善和發(fā)展社會(huì)主義制度、鞏固和壯大社會(huì)主義事業(yè),反而顛覆了社會(huì)主義制度,葬送了社會(huì)主義事業(yè),讓這些國(guó)家的人民重新遭受了資本主義制度的苦楚。戈?duì)柊蛦谭蛟?991 年說(shuō):“應(yīng)該改變社會(huì)制度,我當(dāng)時(shí)就得出了這個(gè)結(jié)論。但是如果一開(kāi)始,社會(huì)還沒(méi)做好準(zhǔn)備,就這樣提問(wèn)題,那將一事無(wú)成。”④周新城:《圍繞改革問(wèn)題馬克思主義同反馬克思主義的斗爭(zhēng)——改革開(kāi)放30年歷程的回顧與總結(jié)》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2010年,第200‐201頁(yè)。因此,他以非政治化、非意識(shí)形態(tài)化作為過(guò)渡,拋出一些抽象的、模糊的、模棱兩可的、怎么解釋都可以的新概念,一點(diǎn)兒一點(diǎn)兒地改變?cè)械母拍睿屓罕姴恢挥X(jué)地跟著他設(shè)計(jì)的邪路上去。俄羅斯學(xué)者克洛茨沃格曾評(píng)論道:“現(xiàn)在俄羅斯人民普遍感到上當(dāng)了。俄羅斯有很多騙子,包括政治騙子和理論騙子。這些騙子在改革過(guò)程中從來(lái)不把最終目標(biāo)告訴俄羅斯人民。他們知道,如果一開(kāi)始就說(shuō)出他們的最終目標(biāo)是全面的資本主義,人民就不會(huì)跟他們走。所以,每走一步,他們只告訴這一步要干什么,而不說(shuō)下一步要干什么,更不用說(shuō)最終要干什么。這樣一步一步走下去,等到他們的最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,人們清醒了,認(rèn)清了理論騙子和政治騙子的面貌,但是,這一切都太晚了。”所以“要及時(shí)識(shí)破騙局。”⑤周新城:《圍繞改革問(wèn)題馬克思主義同反馬克思主義的斗爭(zhēng)——改革開(kāi)放30年歷程的回顧與總結(jié)》,第202-203頁(yè)。原蘇共中央意識(shí)形態(tài)部部長(zhǎng)亞·謝·卡普托說(shuō):“隨便把改革歷史梳理一下就會(huì)發(fā)現(xiàn),戈?duì)柊蛦谭虻母母铮婚_(kāi)始就是實(shí)施加速發(fā)展戰(zhàn)略,接著是科技進(jìn)步,然后是更多的民主,就是民主社會(huì)主義,最后就是消滅社會(huì)主義。”時(shí)任俄中友協(xié)主席米·列·季塔連科說(shuō):“戈?duì)柊蛦谭虻母母锩x上是改革,實(shí)際上是一項(xiàng)破壞蘇聯(lián),瓦解蘇聯(lián)的計(jì)劃。”⑥劉國(guó)光:《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題》,北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2013年,第105頁(yè)。這些教訓(xùn)說(shuō)明,改革過(guò)程中堅(jiān)持社會(huì)主義方向,直接決定著社會(huì)主義制度和事業(yè)的命運(yùn),關(guān)系到人民的幸福。

三、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向的重要論述

在全面深化改革中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向的重要論述,必須做到:

第一,堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革沿著正確政治方向的根本保證。全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保改革取得成功;要圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證;必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),保證中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)不改變,保證共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨不變,永葆黨的政治本色;要激發(fā)黨員的活力,增強(qiáng)黨員意識(shí),增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感責(zé)任感使命感,建立黨員發(fā)揮先鋒模范作用機(jī)制;要有一個(gè)好的政治局,特別是政治局常委,保證中國(guó)的核心領(lǐng)導(dǎo)始終屬于馬克思主義政治家,防止重蹈蘇聯(lián)共產(chǎn)黨上層蛻變的教訓(xùn);要堅(jiān)持和加強(qiáng)人民民主專(zhuān)政,“不依靠專(zhuān)政就抵制不住資本主義的進(jìn)攻。堅(jiān)持社會(huì)主義就必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政,我們叫人民民主專(zhuān)政”。①《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年,第365頁(yè)。

第二,堅(jiān)持正確的改革指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想正確,是堅(jiān)持改革社會(huì)主義方向的理論前提。在改革中要堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化結(jié)合起來(lái),既不丟掉老祖宗,又開(kāi)辟新境界。如果改革背離了馬克思主義的基本原理,缺少馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn),也就丟掉了老祖宗,在這樣的前提下去侈談什么馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化,侈談什么“理論創(chuàng)新”,侈談堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,就必然走到邪路上去。“化”來(lái)“化”去,就不是馬克思主義的中國(guó)化,而是別的什么主義的“中國(guó)化”了。理論創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐必須以堅(jiān)持馬克思主義基本原理為前提,否則就會(huì)迷失方向,就會(huì)走上歧途。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想,是全國(guó)各民族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理論基礎(chǔ)。馬克思主義的基本原理任何時(shí)候都要堅(jiān)持,否則我們的事業(yè)就會(huì)因?yàn)闆](méi)有正確的理論基礎(chǔ)和思想靈魂而迷失方向,就會(huì)歸于失敗。

第三,堅(jiān)持改革的性質(zhì)和目標(biāo)是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。鄧小平同志早就說(shuō)過(guò):“改革是社會(huì)主義制度的自我完善。”②《鄧小平文選》(第3卷),第142頁(yè)。“我們實(shí)行改革開(kāi)放,是怎樣搞社會(huì)主義的問(wèn)題,作為制度來(lái)說(shuō),沒(méi)有社會(huì)主義這個(gè)前提,改革開(kāi)放就會(huì)走向資本主義,比如說(shuō)兩極分化。”③中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜(1975—1997)》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004年,第1317頁(yè)。“我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放絕不是要改掉社會(huì)主義制度。”④《鄧小平文選》(第3卷),第379頁(yè)。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn),在全面深化改革過(guò)程中,要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和底線(xiàn)思維。戰(zhàn)略定力就是要始終堅(jiān)持社會(huì)主義道路不動(dòng)搖,底線(xiàn)思維就是堅(jiān)決守住社會(huì)主義制度這條底線(xiàn),堅(jiān)決反對(duì)任何改變社會(huì)主義制度性質(zhì)的圖謀。全面深化改革是為了更好推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展,更大限度地實(shí)現(xiàn)人民利益,不是為了博得西方的喝彩,更不是迎合少數(shù)人的訴求。要保持清醒頭腦,不為各種錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)左右,不為各種干擾所惑,不生搬硬套西方理論和制度模式,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際和中國(guó)人民需要出發(fā),該改的堅(jiān)決改,不能改的堅(jiān)決不改,牢牢把握改革的正確性質(zhì)和目標(biāo)。

第四,堅(jiān)持公有制主體地位和共同富裕原則不動(dòng)搖。判斷堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是公有制主體地位、國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和共同富裕方向。

必須毫不動(dòng)搖發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),反對(duì)把國(guó)企私有化的主張,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。國(guó)有企業(yè)屬于全民所有,是保障人民共同利益、實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的重要力量。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),國(guó)有經(jīng)濟(jì)的存在及其主導(dǎo)作用的發(fā)揮是公有制主體地位的核心,決定著整個(gè)社會(huì)的社會(huì)主義性質(zhì)。如果國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,就無(wú)法控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和提供財(cái)政收入,不僅不能引導(dǎo)其他經(jīng)濟(jì)成分沿著有利于社會(huì)主義的方向發(fā)展,而且要靠非公有制經(jīng)濟(jì)的稅款來(lái)養(yǎng)活,就必然成為非公有經(jīng)濟(jì)的附庸。

在鞏固國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用的同時(shí),要鼓勵(lì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),旗幟鮮明地反對(duì)土地私有化主張。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)這個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的“靈魂”不動(dòng)搖,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),大力發(fā)展集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),扶持發(fā)展規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社,允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù),允許合作社開(kāi)展信用合作。

在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)時(shí)要有利于鞏固公有制主體地位。要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本的特點(diǎn)和行為規(guī)律,防止資本無(wú)限擴(kuò)張和野蠻生長(zhǎng)。在進(jìn)行混合所有制經(jīng)濟(jì)改革中,要有助于鞏固公有制主體地位和發(fā)揮公有資本的主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)國(guó)有資本和集體資本交叉持股,要通過(guò)縝密的細(xì)則和依靠人民的監(jiān)督防止公有資產(chǎn)的流失和國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)地位的喪失。

第五,堅(jiān)持探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特殊規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但“市場(chǎng)不可能真正實(shí)現(xiàn)公平,市場(chǎng)只能實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換,只能是等價(jià)交換意義上機(jī)會(huì)均等的平等精神,這有利于促進(jìn)效率,促進(jìn)進(jìn)步。但市場(chǎng)作用必然帶來(lái)兩極分化、貧富懸殊”。①劉國(guó)光:《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題》,第13頁(yè)。要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),用社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用,防止在發(fā)揮市場(chǎng)決定資源配置作用的旗號(hào)下迷信市場(chǎng)、市場(chǎng)原教旨主義泛濫、犯市場(chǎng)幼稚病。

第六,堅(jiān)持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義方向發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì),我們應(yīng)該將私有經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)與作用分開(kāi)來(lái)分析。只要是私人占有生產(chǎn)資料,雇傭和剝削勞動(dòng)者,它的性質(zhì)就不是社會(huì)主義的,就不屬于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。對(duì)于私有經(jīng)濟(jì)的作用,要看具體歷史條件。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,非公有制經(jīng)濟(jì)具有雙重屬性,一方面適合生產(chǎn)力發(fā)展,具有積極作用,一方面也有挑戰(zhàn)公有經(jīng)濟(jì)的消極一面。因此,在鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還要正確引導(dǎo)其發(fā)展方向,規(guī)定其發(fā)展什么,不能發(fā)展什么。如果任其發(fā)展,“到一定的時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)”,“兩極分化自然出現(xiàn)”②中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜(1975—1997)》,第1364頁(yè)。。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題就是正確看待私營(yíng)企業(yè)主的階級(jí)屬性。關(guān)于私營(yíng)企業(yè)主的階級(jí)屬性,目前理論界認(rèn)識(shí)不一致。中央將其定位為“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”是現(xiàn)實(shí)可行的,但又是不夠的。用馬克思主義基本原理分析,這個(gè)群體是雇傭者。在社會(huì)主義制度條件下,其又具有兩重屬性,既有剝削勞動(dòng)者的一面,又具有建設(shè)性作用。在社會(huì)主義普照的光下,其積極作用遠(yuǎn)大于消極作用。要因勢(shì)利導(dǎo),克服其消極性,發(fā)揮其積極性。要充分肯定其積極作用,在支持、鼓勵(lì)、團(tuán)結(jié)的同時(shí),要加以引導(dǎo)、教育,防止這個(gè)社會(huì)群體發(fā)展為挑戰(zhàn)社會(huì)主義制度的資產(chǎn)階級(jí)。

第七,堅(jiān)持人民是改革的主體,緊緊依靠人民推進(jìn)改革。改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè),必須堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,建立社會(huì)參與機(jī)制,充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用,齊心協(xié)力依靠人民推進(jìn)改革。發(fā)揮人民主體作用,要圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主。要暢通民主渠道,健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制。要開(kāi)展形式多樣的基層民主協(xié)商,推進(jìn)基層協(xié)商制度化,建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,加強(qiáng)社會(huì)組織民主機(jī)制建設(shè),保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。

第八,堅(jiān)持改革開(kāi)放與獨(dú)立自主、反西方滲透的統(tǒng)一。目前,世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)仍然處于低潮,中國(guó)仍然處于世界資本主義汪洋大海包圍之中。全球仍處于“一球兩制”的政治格局。在與資本主義制度共處、向資本主義開(kāi)放的同時(shí),要堅(jiān)持中國(guó)的獨(dú)立自主,防止依附于西方,防止西方滲透、和平演變,警惕西方敵對(duì)勢(shì)力與中國(guó)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)自由化勢(shì)力的結(jié)合。

第九,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同改革開(kāi)放相結(jié)合,反對(duì)錯(cuò)誤的改革觀(guān)。在改革開(kāi)放過(guò)程中,始終存在兩種不同的改革觀(guān)的較量。許多事實(shí)說(shuō)明,在改革開(kāi)放問(wèn)題上,實(shí)際上存在兩種截然不同的主張。一種是堅(jiān)持社會(huì)主義道路,堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的改革開(kāi)放,即作為社會(huì)主義制度自我完善的改革開(kāi)放;另一種是堅(jiān)持新自由主義立場(chǎng)、要求中國(guó)“全盤(pán)西化”的人所主張的同四項(xiàng)基本原則相割裂、相背離、相對(duì)立的“改革開(kāi)放”。這種所謂的“改革開(kāi)放”的實(shí)質(zhì),就是資本主義化,就是把中國(guó)納入西方資本主義體系。必須劃清兩種改革開(kāi)放觀(guān)、劃清兩者的根本界限,即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的改革開(kāi)放,同資產(chǎn)階級(jí)自由化主張的實(shí)質(zhì)是資本主義化的“改革開(kāi)放”的根本界限。

新的發(fā)展征程上,推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向的重要思想是非常必要和及時(shí)的。

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