淺議保障動物產品質量安全的措施

楊 楠

（甘肅省畜牧技術推廣總站，甘肅 蘭州 730030）

近年來，廣大人民群眾追求高品質生活的愿望不斷提升，對畜禽產品的需求量越來越大，對畜禽產品質量安全的要求越來越高。但一些地方出現的在飼養(yǎng)過程非法添加違禁物品、屠宰環(huán)節(jié)注水等問題嚴重危害了消費者的切身利益，導致消費者對動物產品質量安全缺乏信心。健康的畜禽產品是保證食品安全的主要環(huán)節(jié)，要生產出健康安全的畜禽產品，須推行健康養(yǎng)殖，既要發(fā)揮養(yǎng)殖者的主觀能動性，又要發(fā)揮行業(yè)管理部門的職能，具體須從以下幾方面著手。

1 加強養(yǎng)殖場規(guī)范化管理，實行科學化養(yǎng)殖

1.1 養(yǎng)殖場建造要符合防疫規(guī)定

一是選址應防止對生活飲用水水源地造成污染，避免離畜禽及其產品交易市場太近而造成交叉污染，同時與畜禽屠宰場、病死畜禽無害化處理場、留觀畜禽隔離場及人口聚集區(qū)域、主要公路、鐵路等交通要道保持一定距離。二是為了保持與外界的物理隔離，養(yǎng)殖場（區(qū)）周圍要建有圍墻，場區(qū)大門口要建有與門同寬、長約8 m、深約0.3 m的車輛消毒池，同時還要建立人員出入通道和密閉噴霧消毒室，生產區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)都要配備物理隔離設施。三是在生產區(qū)門口設立單獨的更衣室和消毒室，每個圈舍的出入口設有相應的消毒設施。四是場內生產區(qū)清潔道和污染道須分開。五是養(yǎng)殖場生產區(qū)的圈舍和運動場地要有良好的采光條件，圈舍內安裝足量的通風換氣設備。六是為了保證疫苗質量，養(yǎng)殖場要購置一定數量的冷凍柜、冰箱等設備，同時配備獸醫(yī)診療室、動物檢疫報檢點等防疫檢疫設施，聘用一定數量的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開展防疫檢疫和獸醫(yī)診療服務工作。七是為了提升生物安全管理水平，養(yǎng)殖場須配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的調入畜禽隔離圈、患病畜禽隔離圈、焚尸爐或發(fā)酵罐等無害化處理設施和污水處理設施。

1.2 養(yǎng)殖場要做好備案工作

為了便于對畜禽養(yǎng)殖場開展監(jiān)督管理和經常性檢查，所有畜禽養(yǎng)殖場須在所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，領取備案號和畜禽標識，既要接受動物疫病預防控制機構的定期或例行疫病檢測，又要接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的經常性監(jiān)督檢查。備案的養(yǎng)殖場每年要向畜牧獸醫(yī)管理部門報告動物防疫檢疫制度執(zhí)行情況，并主動接受監(jiān)督。

1.3 養(yǎng)殖場要建立養(yǎng)殖檔案

我國畜牧獸醫(yī)管理部門要求養(yǎng)殖場都要建立養(yǎng)殖檔案，這是對畜禽養(yǎng)殖場進行有效管理、保障畜禽健康和畜產品質量安全可追溯的重要手段。養(yǎng)殖場要建立科學規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖檔案，詳細記載飼養(yǎng)畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期，詳細記載場內所有飼養(yǎng)動物的免疫接種、疫情監(jiān)測、圈舍和場地消毒、檢疫監(jiān)督、疾病診療、死亡及病死動物無害化處理情況等，詳細記載場內使用的飼料、飼料添加劑、獸藥等的生產廠家、銷售單位、使用時間、使用數量及使用人等信息。畜禽養(yǎng)殖檔案要保存一定年限，遇到行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查時應該積極提供有關數據資料。

1.4 養(yǎng)殖圈舍要通風保暖

畜禽圈舍經常性保持通風和保暖對促進畜禽健康生長具有重要作用。北方地區(qū)春季和秋冬季節(jié)氣溫較低，溫差大，要做好畜禽圈舍保溫保暖工作，盡可能給畜禽提供舒適溫暖的御寒保溫條件。夏季天氣變暖，氣溫較高，要給畜禽圈舍及時通風降溫，防止因圈舍通風不暢而引發(fā)畜禽疾病。

1.5 養(yǎng)殖場要加強飼養(yǎng)管理

夏季氣溫較高，畜禽體能消耗較大，對飼料的營養(yǎng)需求進一步加大，要適量補充富含能量和蛋白的飼料。馬、牛、駝、羊等家畜要適當增加一些戶外運動，以提高免疫力和繁殖性能。

1.6 養(yǎng)殖場要注重消毒滅源

消毒是殺滅病原微生物、阻斷病原體傳播途徑的有效手段。為了防止病原微生物對消毒劑產生耐藥性，要經常交替使用不同消毒劑對圈舍進行消毒，每周至少1次。如果養(yǎng)殖場周圍垃圾和污物大量堆積，就易滋生蚊蠅，進而引發(fā)各種動物疾病，因此消毒前須對畜禽圈舍及周圍的垃圾和污物等進行清理。消毒時先將圈舍和運動場內的糞、尿、污物等清理干凈，再用消毒液仔細噴灑圈舍和運動場的地面、墻壁及飼喂用具，每次至少消毒4 h后才能使用圈舍，發(fā)生傳染病時圈舍和場地的消毒程序嚴格按照有關防疫規(guī)定執(zhí)行。采用全進全出飼養(yǎng)方式的養(yǎng)殖場所，每次從場外引進畜禽前須對圈舍徹底消毒后空置7 d以上，才能飼養(yǎng)引入的畜禽。帶畜消毒須選用高效低毒消毒劑，如新潔爾滅、過氧乙酸等。畜禽使用的水槽和食槽也要用過氧乙酸溶液、煤酚皂液等進行消毒。

2 加強疫病防控，實行健康化養(yǎng)殖

2.1 加強畜禽常見疫病防控工作

一是養(yǎng)殖者要健全養(yǎng)殖場動物疫病防控各項管理制度，切實擔負起畜禽疫病防控主體責任，落實畜禽防疫各項工作任務，配合畜牧獸醫(yī)部門全力以赴做好非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控工作，及時做好疫情排查和處置工作。二是加強生物安全管理，確保凈道和污道與外界專用道路相連，切斷人員、物品、車輛及空氣、野鳥、老鼠、害蟲等一切可能的傳播途徑。

2.2 加強結核病等人畜共患病防控工作

結核病等人畜共患病防控要突出關鍵環(huán)節(jié)，實施綜合防治措施。一是按照農業(yè)農村部的要求，養(yǎng)殖場所在縣（區(qū)）被確定為非疫區(qū)和穩(wěn)定控制區(qū)的，要常年做好飼養(yǎng)動物的疫情監(jiān)測、檢疫凈化等工作；養(yǎng)殖場所在縣（區(qū)）被確定為控制區(qū)和疫區(qū)的，要采取免疫接種、檢疫監(jiān)測、撲殺陽性畜等防控措施。二是定期對牛、羊等動物開展結核病、布魯氏菌病監(jiān)測，將檢出的病畜全部撲殺。三是加強日常檢疫，養(yǎng)殖場不得從疫區(qū)調入用于飼養(yǎng)的動物，調引動物運輸前必須取得調入地動物衛(wèi)生監(jiān)督所出具的動物檢疫合格證明，確保證物相符，且動物必須佩戴耳標。四是動物調入前養(yǎng)殖場須采樣送調出地動物疫病預防控制機構進行相關疫病的實驗室檢測，動物調入后向當地動物衛(wèi)生監(jiān)督所報告，在隔離圈舍飼養(yǎng)規(guī)定的天數，經官方獸醫(yī)確認健康無病后方可混群飼養(yǎng)。五是飼養(yǎng)管理人員和駐場執(zhí)業(yè)獸醫(yī)要加強生物安全防護，定期篩查布魯氏菌病、結核病等，患有人畜共患病的人員不得開展飼養(yǎng)活動。

2.3 加強實施畜禽強制免疫計劃

養(yǎng)殖場內飼養(yǎng)的畜禽要做到應免盡免，切實提高免疫密度，確保免疫接種效果。一是加強對高致病性禽流感等重大動物疫病的群體免疫，免疫密度要達到相關規(guī)定，免疫結束后適時開展免疫抗體檢測，對免疫抗體合格率不達標的及時進行補免。二是規(guī)范免疫檔案。養(yǎng)殖場要按照畜牧獸醫(yī)管理部門的要求建立統一的養(yǎng)殖檔案，將場內飼養(yǎng)動物生產投入品的購銷及使用、疫苗購入使用、免疫接種、檢疫、檢測、動物出欄存欄、診療及無害化處理等信息詳細記錄在案。場內畜禽群體免疫結束后，及時對新購入畜禽、到齡的應免幼畜進行1次免疫補針，消除免疫空白，確保畜禽應免密度達到100%。

2.4 嚴格落實各項管理制度

固定專人定期檢查飼養(yǎng)管理、飼料管理和使用、免疫接種、養(yǎng)殖檔案填寫、種畜禽引進檢疫記錄、病死動物無害化處理、動物銷售檢疫、運輸車輛備案、門禁管理、圈舍消毒等方面各項管理制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現問題并予以解決，消除各種隱患。

2.5 認真遵守動物檢疫監(jiān)督制度

養(yǎng)殖場出售的動物要向動物衛(wèi)生監(jiān)督所申報檢疫，經檢疫合格取得官方獸醫(yī)簽發(fā)的動物檢疫合格證明后才能銷售，禁止在未取得動物檢疫合格證明的情況下出售或運輸動物，禁止銷售病死動物及其產品。養(yǎng)殖場從外面引入的動物都要憑動物檢疫合格證明才能入場。

3 嚴格獸藥使用，嚴禁違法添加

3.1 按照規(guī)定使用飼料添加劑

飼料添加劑的使用要嚴格遵守《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》。

3.2 按照規(guī)定申請產品批準文號

凡經國家畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門批準的飼料添加劑，其申請的產品批準文號不得使用“獸藥字”，而要使用“藥添字”。飼料生產企業(yè)生產含有獸藥成分的畜禽飼料必須在產品標簽中按照要求標明所含獸藥的所有詳細信息。

3.3 按照規(guī)定使用藥物添加劑

以治療為目的的獸藥經國家行業(yè)主管部門批準，通過混入飼料中給藥用于治療疾病的飼料藥物添加劑，產品批準文號不得使用“藥添字”，而要使用“獸藥字”。養(yǎng)殖場在使用飼料藥物添加劑時須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具的處方購買，不能將獸用原料藥直接加入畜禽飼料中，要嚴格按照規(guī)定使用獸藥和獸藥添加劑，禁止在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用獸藥，禁止非法添加獸藥及違禁藥物飼喂畜禽。

4 嚴把企業(yè)資質關，確保按要求生產

4.1 生產企業(yè)必須符合資質要求

飼料添加劑在促進畜禽生長、保障畜禽健康方面發(fā)揮著重要作用。為了進一步規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料添加劑的管理和使用，原農業(yè)部于1999年7月公布了《允許使用的飼料添加劑品種目錄》（中華人民共和國農業(yè)部公告第105號）。按照這一規(guī)定，飼料生產企業(yè)生產飼料添加劑和預混合飼料產品，須取得國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的飼料添加劑和預混合飼料生產許可證，同時還要取得省級飼料管理部門頒發(fā)的飼料添加劑產品批準文號和預混合飼料產品批準文號。

4.2 生產過程符合要求

在飼料添加劑、預混合飼料生產過程中，不能直接將獸藥或人用藥品添加其中，也不能將其他違禁藥品添加其中。飼料添加劑、預混合飼料產品說明書中不得標明具有治療和預防某種動物疾病之類的內容。

5 加強行業(yè)管理，嚴格執(zhí)法監(jiān)督

5.1 加強行業(yè)管理

安全高品質的畜禽產品是通過規(guī)范的飼養(yǎng)管理“養(yǎng)出來”的，也是嚴格管理“管出來”的。養(yǎng)殖者要認真履行健康養(yǎng)殖第一責任人的職責，嚴格按照有關要求加強飼養(yǎng)管理，科學規(guī)范使用飼料及飼料添加劑，遵守各項防疫制度，最大限度保障畜禽健康生長、無疫出欄。畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，經常性地開展對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。首先，督促養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范設置、合理布局養(yǎng)殖場，按照飼養(yǎng)畜禽的不同要求和動物防疫條件等做到標準化建設、規(guī)范化養(yǎng)殖和科學化防疫。其次，督促落實各項動物防疫措施，定期對養(yǎng)殖場飼養(yǎng)繁育情況、生物安全措施執(zhí)行情況、飼料和獸藥使用情況、養(yǎng)殖檔案填寫情況、免疫情況、出欄畜禽檢疫申報情況及檢疫情況等進行監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現問題及時提出整改意見，消除一切影響畜禽健康和畜禽產品質量安全的隱患。

5.2 加強執(zhí)法監(jiān)督

食品安全事關廣大人民群眾“舌尖上的安全”和社會穩(wěn)定大局，畜牧獸醫(yī)行業(yè)主管部門要進一步加強畜產品質量安全抽樣檢測力度，經常性地對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、畜禽產品銷售環(huán)節(jié)開展抽樣檢測，嚴厲打擊畜禽產品藥物殘留超標等違法行為，確保健康養(yǎng)殖和動物產品質量安全。