自媒體時代教師訴求表達：機遇、挑戰與應對

柳 燕，李若蘭

（1.湖南第一師范學院 教育學院，湖南 長沙 410205；2.廈門大學 新聞傳播學院，福建 廈門 361000）

當今社會已進入自媒體時代。從傳統媒體到新媒體再到自媒體，大眾傳播的內涵慢慢由“面向大眾傳播”轉向“大眾的傳播”。美國新聞學會媒體中心發布的“We Media”研究報告定義自媒體“是普通大眾經由數字科技強化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實、他們本身的新聞的途徑”，自媒體的表現形式有：個人空間平臺、網絡社區平臺、微信與微博平臺、手機媒體[1]。自媒體時代的自媒體輿論具有去中心化、涌現性、草根性、復雜性和自組織性等特征[2]。自媒體也可能由于缺乏法律與社會道德的規范，演變為個人發泄怨憤的工具，引發社會沖突。這種沖突因網絡的交互性與傳播的快速性而變得更具破壞性[3]。教師通過自媒體表達訴求能夠引發公眾熱議、形成輿論壓力、促進訴求表達的回應與解決，同時也面臨信息爆炸對教育景觀構建、交易成本降低對教師師德素養提升、教師訴求表達中“賦權”與“爭權”之間矛盾等方面的挑戰。自媒體時代，如何化解教師訴求表達所面臨的挑戰，是本文試圖思考的問題。

一、自媒體時代教師訴求表達的新機遇

隨著現代網絡信息技術和通信技術的發展，臉譜、推特、QQ、微博、微信等社交媒體不斷涌現，大大促進了人們的交流和溝通，豐富了人們的娛樂活動，特別是集多種功能于一身的手機媒體的出現，移動通信技術的發展，為人們的工作、學習和娛樂提供了諸多便利，同時也給人們的生活帶來了重大影響。這種新興的媒體被稱為“自媒體”（We Media），它具有與傳統媒體不同的特點：從傳播的主體來看，具有傳播主體平民化、個性化、多元化的特點；從傳播的內容來看，傳播內容更加廣泛；從傳播的方式來看，交互性更強；從傳播的過程和效果來看，操作簡便快捷，傳播速度及時迅速。隨著自媒體的快速發展，自媒體的優勢越來越明顯，人們越來越多地通過微博、論壇等自媒體形式來表達自己的利益訴求。

教師的權利通常包含教師作為公民享有的基本權利和教師作為從事教育工作的專業人員所享有的職業權利兩個層面。本文涉及的是教師的職業權利，教師通過一定的途徑和手段表達對自身的合法職業權利的訴求。申訴、行政復議、行政訴訟等法律救濟是教師維護自身合法權益的法定途徑。在傳統媒體下，教師通過上述途徑表達訴求，具有什么樣的特點呢？一方面，教師訴求表達的主體單一，主要是教師本人；另一方面，當教師的權利受到侵犯時，法律救濟途徑相對單一。現行《教師法》中只是規定了教師具有申訴的權利，對其他救濟途徑沒有提及，在一定程度上限制了教師權利的法律救濟[4]。因此，教師訴求表達的意識和積極性也不高。

自媒體的出現對當今教師的訴求表達產生了較大影響。隨著自媒體在廣大民眾中不斷盛行，以及自媒體平臺的飛速發展，自媒體的功能日益強大，自媒體用戶數量與日俱增，教師個人或群體逐漸習慣于通過自媒體發出自己的心聲。總體來看，在當前自媒體時代下，自媒體傳播方式給教師訴求表達帶來了諸多機遇。

第一，多種訴求表達途徑可供選擇。盡管在傳統媒體時代，教師可以通過申訴、行政訴訟、行政復議等多種途徑來表達訴求，維護權益，但是這些途徑通常需要耗費較多的時間、精力和資金，從而導致教師通常選擇沉默和不行動。而在自媒體時代，教師除了可以通過法律救濟的渠道外，還可以通過博客、微博、論壇、微信、QQ 等多種途徑來發聲。可見，多媒體時代教師訴求表達的途徑呈現出多樣化發展的趨勢。

第二，表達主體不局限于教師本人。以往，教師訴求表達的主體較為單一，通常主要是教師，顯然，教師維護自身利益的訴求表達聲音較為微弱；而在自媒體時代，由于人人都有“麥克風”，人人都是“記者”，人人都是“新聞傳播者”，這便使得廣大自媒體用戶皆可能成為表達者。因此，為教師訴求表達發聲的較多，有利于教師正當利益訴求的維護。

第三，表達意愿和動力不斷增強。隨著自媒體的發展，在符合秩序規范的前提下，人們不僅可以相對自由地發表自己的言論和觀點，也越來越容易看到別人的觀點。尤其是，近年隨著微博、微信、QQ 的迅猛發展，教師成為較為活躍、比較直接的自媒體受眾。通過自媒體產生的輿論對教師訴求表達意愿產生了較大的影響。筆者對教師訴求表達意識進行調查，在關于“當您的權益受損時，您是否會選擇通過自媒體來表達訴求”這一問題，近八成的受訪者表示“會根據情況使用自媒體來表達訴求”。進一步深入調查和了解發現，相比傳統的法律救濟途徑，通過自媒體表達訴求的程序更加簡便，省時省力又省錢，這便在很大程度上增強了教師訴求表達的意愿和動力。

第四，訴求回應效果不斷顯現。近年來，通過自媒體平臺的教師訴求表達事件越來越多，且通過自媒體的教師訴求表達，在輿論關注下，最終得到妥善解決。如山東五蓮縣楊守梅老師因體罰兩名逃課學生被學校嚴厲處分這個事件，國內多家權威媒體進行了詳細報道。其中，央視《新聞周刊》欄目對此進行了專門報道，且明確指出：明確教師懲戒權，勢在必行[5]。相關部門隨即迅速展開調查，并做出了撤銷對楊老師追加處理的決定，就此輿論得以平息。可見，通過自媒體，教師的訴求表達常因廣大民眾的廣泛關注，起到了隱形的監督作用，倒逼相關部門及時跟進和加快處理教師訴求的進度。

第五，推動教師訴求表達文化的形成。自媒體為教師訴求表達提供了更多的平臺，豐富了教師訴求表達的方式和途徑，拓寬了教師訴求表達的渠道，增加了教師訴求表達的主體，提升了教師訴求表達的意愿和動力，優化了教師訴求表達的程序和步驟，也提高了教師訴求表達的透明度，從而推動更多的教師表述自身的訴求，進而促進社會形成一種教師訴求表達的文化。

二、自媒體時代教師訴求表達帶來的挑戰

自媒體時代，當教師的權益受到損害時，教師及其利益相關者均可以通過自媒體平臺迅速表達自己的訴求，維護正當權利。自媒體時代給教師訴求表達帶來了機遇，同時，也面臨著多重挑戰。自媒體時代教師訴求表達面臨的挑戰主要表現為：

（一）信息爆炸對教育景觀構建的挑戰

“景觀社會”這一詞最先由法國學者國際情境主義流派創始人居伊·德波（Guy Ernest Dobord）于20 世紀60 年代提出，用以描述資本主義社會的某些現象，且認為景觀是“以影像為中介的人們之間的社會關系”，“是全部視覺和全部意識的焦點”[6]，是物化了的世界觀。緊接著，美國學者道格拉斯·凱爾納在德波研究的基礎上提出“媒體景觀”（Mediascape），他認為媒體呈現出來的大量虛假現實和技術景觀已滲透到社會生活的諸多方面，“簡單圖像”與“真實世界”互為顛倒。美國學者阿爾君·阿帕杜萊（Arjun Appadurai）則認為媒體景觀（特別是在電視、影片和磁帶形式中）為全世界的觀眾提供著豐富而特別龐雜的影像、敘事及族群景觀，商品世界與新聞政治的世界在此混雜一團無從辨認[7]。實際上，世界不可能被全方位地描繪出來，只能通過局部來呈現，而媒體景觀為我們了解世界打開了一扇窗。但是，媒體景觀所透露的世界較為復雜，它還摻雜著人的主觀意識和情感，它與真實的客觀世界并不是一一對應的，這便是現代社會的一項特征，它對公眾認識世界有較大的影響。之后，“景觀”一詞被研究者們引入教育領域，認為通過諸多途徑呈現出來的有關教育的整體面貌是“教育景觀”，其中媒體是呈現教育面貌的一種重要表現形式。在這種表現形式中，與教育事業相關的焦點事件、突發事件、群體性事件等便成為教育景觀的導火線，社會輿論被點燃，加之，各種媒體關注和報道，社會大眾傳播、討論，教育景觀便逐漸形成，并左右公眾對教育的認識。這種情況下，輿論既可能對教育的發展產生積極作用，也可能對教育的發展產生消極影響。

在以報紙、廣播、電視為主要傳播媒介的傳統媒體時代，與教育事業相關的焦點事件、突發事件、群體性事件等均由代表國家的媒介基于一定的考量統一發布和傳播，以便最大限度統一認識，形成共識。也就是說，教育景觀的構建和塑造被公共權力掌控著，也可以稱為“集中景觀”，教育輿情被牢牢控制著。構建這種教育景觀的初衷是使它樹立正面形象，以期能夠對教育帶來積極影響。隨著互聯網技術的發展和進步，自媒體平臺日益普及，以微信、微博、QQ、貼吧等為代表的自媒體打破了傳統媒體包攬一切傳播途徑的局面。這種情況下，信息發布、評論的門檻降低了，且直接跳過了信息的層層把關，同時，信息傳播的范圍擴大，信息傳播的速度和規模達到傳統媒體無以企及的狀態，信息量呈幾何增長，達到“信息爆炸”，甚至“信息泛濫”的程度。在“信息爆炸”的情況下，信息傳播的權力被下放到了社會各階層，信息傳播主體多元，信息傳播速度更快，信息傳播過程更透明，信息表達更自由，傳播者的話語權更凸顯，教師及其利益相關者在教師訴求表達活動中更積極主動，教師他們的訴求表達意愿更強。

與教育事業相關的焦點事件、突發事件、群體性事件等教育公共事件隨時有可能被“直播”，而不像傳統媒體那樣經過反復考量、權衡后再“轉播”，這種情況下輿情可能隨時泛濫，因而形成與集中景觀相對的彌散景觀。這時，教師利益訴求該如何表達？教師訴求表達中涉及的權力應該如何把控？教師應以什么樣的姿態接受媒體監督？與教育事業相關的，如教師訴求表達的輿論危機事件該如何應對？教師、學校、行政部門等利益相關者的形象該如何塑造？以上問題的處理將直接影響教育景觀的建構，也事關教師利益訴求的成敗。因此，在自媒體時代，信息爆炸已是一個不可扭轉的事實，怎樣充分利用好自媒體，怎樣既能繼續發揮集中景觀在教師訴求表達中的引領作用，又能讓彌散景觀來給予補充，營造一個積極向上的教育景觀，這是教師訴求表達必須面對的問題。

（二）交易成本降低對教師師德素養提升的挑戰

交易成本理論認為，“在經濟社會里，人類有交往互換活動，就會有交易成本，它是人類社會活動中一個不可分割的組成部分。不同的交易通常產生不同的成本，交易成本會產生在搜尋信息、協商決策、執行監督等環節中”[8]。交易成本理論可以從組織運行的角度將教育管理的一系列行為、活動視為企業組織運轉的行為和活動。教師表達訴求屬于教育管理當中的行為活動之一，是教育管理的重要組成部分。教師訴求表達與回應是教師與行政部門、教師與社會、教師與個人或群體交往和對話的過程。這一過程中無不體現著一種普遍的人類交往互換活動，當中，同樣會出現協商、對話、決策、監督等所需的成本。這些成本伴隨著教師訴求表達活動的進行而存在，但成本的多少會隨著社會和時代的發展而發生變化。信息時代，人類的信息傳播模式發生了變化，人與人、人與組織的話語關系也有了改善，信息時代將人類帶入了信息高速公路，時空限制被突破，時空距離被縮短，知識生產與信息傳播的效率發生了較大改觀，人類交往互換活動的一系列成本得到了一定程度的降低。因此自媒體時代教師訴求表達的交易成本降低了。這一結果的沖擊就要求教育管理作出必要的回應。而教師作為表達訴求的關鍵人物，要避免在成本降低的情況下走入不正當的軌道，教師自身需要提升師德素養。只有教師的師德素養能適應自媒體時代對教師師德的要求，才能避免教師采取極端的手段來維護自身權益，從而避免教師群體性事件發生。

（三）教師訴求表達中“賦權”與“爭權”之間的矛盾

隨著自媒體的興起和迅速發展，當前的信息傳播方式發生了巨大變化。新的媒介解構了現有的社會結構和社會關系，改變了社會的權力結構。新的媒介技術的應用延展了時空，促使了權力的重構，這就是新媒介賦權[9]38。同時隨著自媒體的廣泛使用，自媒體時代下，新媒體賦權成為一種勢不可擋的趨勢。新媒體賦權主要分為兩種：其一是個體賦權。自媒體為每個人均提供了私人空間，個體在這個空間中不斷思考體驗，既自我反省，也反思社會，從而不斷增強自我意識，不斷自我賦權。其二是群體賦權。當社會中的無數個體完成了不同程度的自我賦權后，他們在現實生活中或是虛擬的網絡空間中交往，構成一種社會關系，形成某種共識，共同表達某種訴求，產生某種輿論，對現有的社會結構和制度具有反作用的能量或權力，這就表現為群體賦權或組織賦權了[9]38。

自媒體時代，新媒介賦權賦予了公眾獲得信息、發表不同觀點和言論以及采取行動的權利，從而使社會中的個體或組織具備獲取某些機會和資源，以及掌握權力和權威的可能。在教師訴求表達過程中，教師及其利益相關者在新媒介賦權的過程中不斷覺悟和反省，反思自己在其過程中扮演什么角色、享有什么權力以及承擔什么責任等，并利用自媒體傳播途徑的多樣化、傳播主體的多元化，傳播過程的及時性、傳播力的無限性等來表達合理訴求，這就要求學校、教育行政部門及其他有關部門應信息公開、政策透明、秉持公正，且要求相關部門運用的權力在陽光下運行等等。這些使得原本基于正式的制度性權力的訴求表達活動受到挑戰，從而形成了掌權者與挑戰者之間的權力博弈。在當前的教師訴求表達中，怎樣協調和平衡這種新媒介賦權與利益主體之間爭權的矛盾，無可置疑地成為自媒體給教師訴求表達帶來的一個挑戰。自媒體賦權促使教師訴求表達中的無權者或少權者，不僅獲得了思想上的支持，同時也擁有了“爭權”的重要武器——自媒體。在教師訴求表達中怎樣平衡各方利益主體之間的“爭權”問題，將是考驗教師訴求表達的一大難題。

三、自媒體時代教師訴求表達的應對策略

綜上，自媒體對教師訴求表達的機遇和挑戰顯而易見。在自媒體持續發展的背景下，如何抓住機遇，克服自媒體給教師訴求表達帶來的影響和挑戰，成為今后更好地穩定教師群體，促進教育事業持續穩定發展，乃至社會穩定發展的重要議題。因此，積極應對自媒體時代教師訴求表達的挑戰刻不容緩。同時，我們應看到，現代社會的治理是高度復雜的治理，需要多元主體參與，協同合作[10]。針對自媒體時代所帶來的教師訴求表達與回應的現狀及其出現的種種問題，應從教師提升素養，彰顯理性表達；媒體積極引導，消除負面情緒；政府強化主導，保障表達通道等幾個方面加以應對。

（一）教師提升素養，彰顯表達的理性

毫無疑問，自媒體時代下，應對教師訴求表達可能引發的突發性群體事件的發生，除了政府主導、媒介引導外，首要的要依靠訴求表達的主體教師個體或群體有較高的法律意識、法律素質，以及道德素養和業務水平。

1.教師應加強法律意識和法律素養，依法表達訴求

在人人都是傳聲筒的自媒體時代，教師作為訴求表達、維護自身權益的主體，應該加強法治意識，提升法律素質，以避免對社會、對教育領域帶來負面影響的輿論事件和突發性群體事件的爆發。法律意識和法制觀念是勞動者理解、尊重、執行和維護社會主義法律規范的重要保證，勞動者的遵紀守法行為不會自然產生，而是在一定法制觀念、法律意識的指導下實現的，具備了社會主義法律意識，就會做到不僅不犯法，而且能積極維護法律的尊嚴[11]。教師作為教育勞動者也應該理解、尊重、執行和維護國家的法律法規，具備較強的法律意識，避免維護自身權益的行為演化成教師群體性事件或輿論危機事件，從而給教育事業帶來負面影響。盡管自媒體時代，教師訴求表達的途徑多種多樣，但是利用法律武器來保護自己，爭取其正當權益是首要的路徑。教師利用自媒體平臺的優勢，采取偏激的手段表達訴求的方法是不可取的。因此，自媒體時代，教師樹立正確的權利義務觀對教師能否實現權益維護，起著非常重要的作用。此外，教師應提高其法律素質。一方面，教師要懂得國家一般的法律法規以及教育的基本法規，全面了解作為公民、作為教師的基本權利和義務。另一方面，作為一名教師，在懂法的基礎上還要自覺守法，且需具備基本的運用教育法律法規解決實際問題的能力，依法執教和依法維護權益。

2.教師應提升道德修養和業務水平，理性表達訴求

教師不僅要具備法律意識和法律素質，還要不斷提高自身的道德素養和業務水平，進而理性表達訴求。教師的道德素養高低決定了教師訴求表達過程中能否遵循社會公德、職業道德和職業倫理，是否以犧牲他人的利益來維護自身的利益。作為教師，在訴求表達中避免因爭取自身的正當權益而損害他人利益，因此教師的道德修養非常重要。此外，教師應不斷提升自身的業務水平，加強自身的專業知識和能力，只有具備過硬的業務水平和能力，教師才能在自媒體時代更容易得到社會公眾的認可和信服，從而增加訴求表達回應的勝算，切實做到理性維護權益。

（二）媒體積極引導，消解負面的情緒

1.建設媒介公信力，提升專業化水平

公信力指的是媒介贏得受眾信任的能力。媒介有很多能力，比如傳播力、盈利能力等，公信力只是其中的一種[12]。在自媒體時代，每個人都可以發出自己的聲音，從而使得我國的輿論格局發生了巨大的變化。同時，在自媒體時代，我國形成了多個不同的輿論場。輿論場之間形成了不同的博弈和斗爭。“輿論場之爭，看似公共話語權之爭，實則為不同社會階層、不同利益人群及其價值觀的公共平臺聚合和思想觀念交鋒，它不僅涉及話語權之爭，也包括公眾知情權、民主參與權、社會管理權、公共監督權在輿論領域的博弈和沖突”[13]。自媒體時代，輿論場構成的復雜性是對主流媒體引導輿論的一個考驗，也是對其公信力水平的檢驗。當教師訴求表達引發廣泛關注的時候，給予了考驗主流媒體公信力的機會。但在一些時候，我國一些媒體在引導輿論、掌控輿論方面表現不佳，反而引發了輿論場的失衡和失控。在自媒體時代，面對教師的訴求表達，媒體應加強自身公信力建設，爭取在引導社會輿論上擁有更多的主動權。盡管媒體要爭取得到社會、政府、行業等主體的支持，但是最重要的還是加強自身公信力建設，提升自身的專業化建設水平，這樣才能更好地發揮其應有的社會職能。

2.加強媒介自律，正確引導輿論

媒介自律是一種自我約束，不同于外在力量的強制和約束，是指“新聞業包括媒介和從業者基于其職業角色和職業行為所涉及的道德和價值的全部問題，運用職業理念和職業道德規范進行的自我判斷、自我約束和自我管理”[14]。

媒介自律必須不斷提高媒介的道德水平，建立有效的自律機制，才能讓媒介獲得社會公眾的認可。基本的倫理規范應成為媒介自律的行為準則。由于我國更多的是通過國家的政策法規來對媒體加以約束，導致媒介行為與法律之間缺乏適當的調整空間，不利于媒介的自我完善和提升。現階段，我國應建立更加規范和嚴格的監督約束機制構，全過程、動態監督媒介自律的落實情況。這個監督機構可主要由從業者、社會公眾和媒介組織相關人員組成，屬于第三方機構，其主要職責就是扮演公眾和媒介的溝通渠道，接受公眾對媒介的投訴，對違法違規和不當的媒介行為進行處置。在當前自媒體時代，教師或者其他利益相關者通過博客、微博、論壇、微信等自媒體平臺表達自己的訴求、維護其利益，這種情況，媒介傳播的言論極易成為謠言，從而引發突發性群體事件。這時候，需要媒體在自覺自律的前提下，發揮自身的專業優勢，正確引領社會輿論方向，消除社會負面情緒，化解突發性群體事件危機。

（三）政府強化主導，暢通表達的通道

1.政府應始終堅持公平正義的基本原則

盡管，自從改革開放以來我國經濟社會發展取得長足進步，但社會轉型也帶來了貧富差距、環境污染、貪污腐敗等各種社會問題，社會矛盾突出，需要進一步深化改革才能逐步解決問題。越是矛盾凸顯，越是需要政府極力維護社會的公平正義方能化解矛盾，促進社會穩定。政府秉持和維護社會公平正義，意味著一切社會改革舉措都以公平正義為尺子進行衡量。教師訴求表達，實際上是教師與政府部門、教師與社會利益沖突的化解過程。政府在教師訴求表達事件中，重要的是，應本著公平正義的價值取向，依靠依法與科學的理性操作，妥善回應與處置民眾的訴求表達，避免維權或處置行動的暴力化，釀成后果嚴重的惡性事件[15]。始終以“公平正義”作為衡量標準，可以在很大程度上避免自媒體時代輿論危機事件、教師突發性群體事件等的出現。

2.政府應積極主導教師申訴機制的建立

要增強基層教育單位的自主權，完善教師的激勵機制[16]。近年來，教育領域重大風險導致的危機事件呈上升趨勢[17]。盡管自媒體平臺拓寬了教師維護權益的法律渠道，但是也會影響教育景觀的建構，容易引發輿情泛濫，從而使得社會難以應對教師訴求表達的輿論危機事件，這便直接影響教師訴求表達和權益維護的成敗及帶來的社會影響。因此，為避免輿論危機事件以及教師突發性群體事件等對構建教育景觀的不良影響，政府應主導各相關部門建立合理的教師申訴機制。前文談到，在自媒體平臺沒有發展到如今這般強大的時候，教師主要通過申訴、行政復議、行政訴訟等法律救濟的途徑來表達自己的利益訴求。在自媒體的發展促進教師訴求表達途徑多樣化的形勢下，教師訴求表達的途徑切實增多了，但是也面臨輿論、輿情對教育面貌、教育景觀的構建產生不良影響的危機。從這個角度來講，教師權益維護的法律渠道有必要進一步拓寬。目前國內大部分中小學尚未建立教師申訴機構。由于行政復議、行政訴訟等途徑均需要通過走法律程序，很多教師權益受到侵害后，不愿意花費過多的時間、精力來維護自己的權利，也有教師不知通過什么途徑來維護自己的權益，從而在互聯網上發帖、發微博，手機上發微信等表達自己的訴求。曾經出現過“每周一教育廳門口一群人”之類的教師群體性事件[18]這些訴求表達的方式可能會帶來輿論危機，給教育事業產生不良影響。因此，政府應鼓勵和支持學校建立教師申訴委員會，縮減教師申訴的程序，切實保障教師合理訴求的表達途徑。