基于SWOT分析的峨莊古村落國家森林公園森林康養發展對策研究

侯本棟

（淄博市淄川區自然資源局，山東淄博 255100）

0 引言

當今社會人民生活水平顯著提高，生活節奏明顯加快，越來越多的人們選擇回歸自然，利用閑暇時間調整身心，森林康養產業應運而生。森林康養是林業與健康養生融合發展的新業態，是以豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林環境、健康安全的森林食品、內涵濃郁的生態文化為主要資源依托，配備相應的養生、休閑及醫療、康養服務設施，開展以修身養心、調適機能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養、保健、養老等活動[1]。峨莊古村落國家森林公園2010年由國家林業局批復設立，2021年公園所在的太河鎮榮獲國家級全域森林康養試點建設鎮。本文運用SWOT分析峨莊古村落國家森林公園的優勢、劣勢、機遇、挑戰，提出森林康養發展策略，供決策參考。

1 研究區概況

公園位于淄博市淄川區，地處東經118°07′23″-118°14′28″，北緯36°22′27″-36°30′54″之間，總面積6800 hm2，該區屬于溫帶大陸性季風氣候，四季分明，平均氣溫12.9℃，年平均降水量730mm，年平均相對濕度65%，平均海拔500 m。

2 SWOT分析

2.1 優勢

2.1.1 地理位置優越。公園地處山東半島腹地，距省會濟南僅1小時車程，是濟南通往青島、煙臺等城市的重要通道。公園交通發達，S325貫通周邊，新修建的濟維高速繞境而過，淄中路經過公園腹地。

2.1.2 自然資源豐富。公園內奇峰怪石，山巒疊翠，庫塘瀑布成串，形成了豐富的自然山水景觀。公園內森林覆蓋率高達94.3%，植被豐富，有植物976種，國家一、二級保護動物30余種，形成了類型多樣的森林景觀[2]。另外，公園內國槐、流蘇、五角楓等古樹名木眾多，著名的有樹齡達1100年的流蘇樹，每年春季花繁似雪，香飄數里，在北方地區實為罕見。

2.1.3 人文景觀資源豐富。公園內潭溪山景區是國家4A級景區，云明山是國家3A景區。以天井、四合院、石街、石房為代表的古村落是魯中山區民居的典型代表，建筑年代以明清為主，每年吸引了大批的寫生、攝影愛好者前來寫生、攝影、旅游，被藝術界公認為華東地區寫生攝影基地。歷史文化悠久，懸羊擊鼓、呂劇《王定保借當》誕生于此，昭陽太子、唐賽兒等歷史名人在此留下濃墨重彩一筆。

2.1.4 康養資源富集。公園廣布側柏、黑松等樹種，它們散發的植物精氣具有特定的保健功能，為森林浴等保健項目開發提供了優質場所。境內無工礦企業，粉塵、細菌、懸浮物含量極低，空氣、地表水、土壤達到國家一級標準，主要景點旅游旺季的負離子含量平均值為2萬個／cm3[2]，是名副其實的天然氧吧。公園內康養產品豐富，淄博池梨（端士梨）、大杏仁遠近聞名，同時結合中草藥資源以及峨莊肉蛋、老漿豆腐等市區非物質文化遺產、傳統美食渣豆腐、年糕、米面等，打造了獨具特色的森林康養產品。民宿經濟發達，旅游餐飲點80多處，旅館26處，每天能容納5000人餐飲住宿。

2.2 劣勢

2.2.1 知名度不足。公園康養產業處于起步發展階段，未形成品牌，知名度及影響力有待提高。森林康養缺乏有力的宣傳，全社會對其內涵與服務領域認識不足，了解不全面，產品類型單一，僅僅停留在景觀觀賞、學生實習基地方面，康復、保健和療養方面的功效開發不足。

2.2.2 基礎設施不完善。公園屬于山區，園內有些道路較為崎嶇，老年人進行森林康養存在一定的難度。公園屬于溫帶季風氣候，冬季寒冷干燥，限制了室外活動，未實行集中供暖，旅游及康養人員較少。同時森林康養專業人才、醫療設施不完善，服務保障體系有待于進一步提升。

2.2.3 資源利用不充分。公園內雖然有國家4A的潭溪山風景區、3A的云名山風景區，但由于投入不足等多方面因素，資源沒有得到充分發掘，不能較好地滿足游客的多樣化需求。比如公園雖然有豐富的物種，但對生態文化挖掘不夠，依托森林資源開展的活動僅有植物認知，其它諸如生態科普、宣教設施開發力度不多，森林、濕地生態文化挖掘亟待進一步加強。

2.3 機遇

2.3.1 政策支持。國家“十四五”林業草原保護發展規劃綱要提出培育森林康養新產業新業態。國家林草局等四部門聯合印發的《關于促進森林康養產業發展的意見》指出，到2035年建設1200處國家康養基地，向社會提供多層次、多種類、高質量的森林康養服務。2021年淄川區自然資源局、民政局、衛生健康局聯合印發了《關于大力推進森林康養產業發展的意見》，攜手共進向社會提供高質量的森林康養服務。太河鎮黨委、政府高度重視森林康養，組織林業、民政、衛健、文旅等部門成立森林康養產業發展工作專班，以森林公園為重點全力打造全域森林康養小鎮。

2.3.2 市場需求。當今社會人們長期面臨強大的工作壓力，健康狀況不佳，另一方面人口結構不合理，老齡化嚴重。據相關機構調查，中國亞健康人數占總人口70%，65 歲以上的老齡人口已經接近1.7億，占比達11.9%，山東作為中國東部沿海省份，人口超過1億，65 歲以上的老齡人口為 1299.4 萬人，排名全國第一[3]。森林康養是公眾享受自然、親近自然、緩解身心壓力、健康養老養生新型方式，越來越多的人對森林康養產生了更多的需求。

2.4 挑戰

2.4.1 周邊旅游康養競爭激烈。魯中山水秀美，公園周邊分布著齊山、中郝峪、原山林場、沂源縣國有林場森林康養試點建設基地。公園康養產品特色化不足，與周邊景區存在同質化現象，旅游康養市場在價格、服務等方面競爭激烈。

2.4.2 水源地保護與康養基地建設矛盾。公園地處太河水庫上游，為太河水庫水源地保護區，而太河水庫為淄博市重要生活飲用水水源地，承擔著張店、臨淄城區的生活供水任務?！蹲筒┦刑铀畮祜嬘盟吹乇Ｗo管理實施條例》對水源保護做出了嚴格規定，康養產業發展面臨諸多環保方面的限制。

3 發展對策

3.1 規劃引領，搶抓戰略機遇

公園要抓住森林康養產業發展的有利時機，立足當前、著眼長遠、科學謀劃，加強與國土空間規劃銜接，按照森林康養產業定位目標，高水平編制新一期森林公園總體規劃，在保護森林資源的同時，合理開發出適合森林康養的地帶用于森林康養，使森林康養業有規可循。

3.2 加強宣傳，做強品牌

大力推進森林康養知識傳播，使森林康養這一嶄新事物走進人們日常生活。開展與高校、科研院所合作，通過講座、培訓、定向委培等多種方式培養森林康養產業需要的專業型人才。圍繞“養生+養老”理念，以傳統文化為基礎，開展森林浴、養生飲食、運動養生等體驗項目建設，開展品牌創新、策劃，增加公園的文化創意產品及特色產品，實現差異化發展的目標，同時做好品牌營銷推介，將峨莊古村落國家森林公園打造形成集觀光、養生、運動、度假于一體的森林康養產業基地，成為魯中旅游的新亮點。

3.3 多措并舉，加強基礎設施建設

公園要采取積極爭取各級財政資金，引進社會資本參與開發，探索森林碳匯交易等方式，加快道路建設，提高路網密度及道路等級；實施林相改造，增加森林季相和色相，提高觀賞性。積極開展與醫療單位合作，增設相關醫療設施，組建醫館，為游客提供更加專業的醫療與養生服務。

4 結語

森林康養先行先試對推動健康、旅游產業的發展，促進地方經濟轉型升級具有重要意義。峨莊古村落國家森林公園既有發展森林康養產業所依賴的生態優勢，人文優勢和區位優勢，更有廣闊的市場需求及政策支持，發展森林康養產業有很大可行性，只要措施得力，合理開發，相信必能將綠水青山生態優勢轉化為“金山銀山”經濟優勢。