水利水電工程施工監理問題解決辦法

姜昀良

(河南舜禹水利建筑工程有限公司，鄭州 450000)

水利水電工程是一項利國利民的工程項目，要重視水利水電工程施工質量。工程施工監理是確保施工進度和質量的重要保障機制。施工監理可以對工程的預算、實際投入、施工進度、施工質量等進行有效控制，針對施工過程中遇到的各種問題組織相關單位進行協商解決，提升經濟效益，具有重要的作用和價值。施工監理主要是對水利水電工程施工質量情況進行監督，及時發現施工中的風險和問題，并進行及時整改，確保水利水電工程的施工質量。在我國水利水電工程中，施工監理存在著一些問題，無法充分發揮出施工監理的作用和價值，導致水利水電工程的施工進度、施工成本和施工質量受到很大影響，因此解決水利水電工程施工監理問題是提高施工水平的基礎性保障。

1 水利水電工程的特點

水利水電工程的施工質量決定著人們生活水平和國家發展水平的提升。在水利水電工程施工中，施工監理發揮著重要的作用和價值。施工監理確保著水利水電工程的施工質量，但是在現階段的水利水電工程建設中，施工監理問題比較突出，并不能很好地發揮出監理作用。

我國水利水電工程會對社會生產發展產生影響。水利水電工程是我國水利工程中的重要組成部分，也是我國的基礎性建設工程之一。水利水電工程對我國的社會生產和發展會產生很大的影響，還會給水利水電工程所在地區居民和企業的生活、生產帶來一些影響。水利水電工程建設會影響周圍的環境、企業和人員。水利水電工程包括工程征地、工程改線和工程維護等內容，這些工作的開展需要大量的人員和材料，增加了就業機會和市場購買力，在無形中為社會生產和發展帶來了很多的益處，促進了社會生產發展。

水利水電工程的施工環境比較差，很多水利水電工程的選址大多是在一些比較廣闊的區域內，并且水利水電工程的建設規模比較大，這樣就會對工程周圍的建筑物體、耕地和生態環境等產生很大的影響，因為很多水利水電工程都是在一些露天的環境中建設的，所以施工的環境和條件比較差，比較艱苦。

水利水電工程施工質量要求比較高，施工工期比較緊。大部分水利水電工程都屬于國家項目，和國家經濟、社會經濟及當地的經濟發展有著緊密的聯系。水利水電工程對促進社會發展和進步有著重要價值，為了更好地促進社會的進步和發展，對于水利水電工程的施工質量要求比較高，施工要求比較嚴格，也為了盡可能減少對施工周圍產生的不良影響，施工周期都比較短，這也對施工質量提出了更為嚴格的要求。

2 施工監理的主要內容

水利水電施工準備階段的監理。協助施工業務開展施工項目的招投標工作，與施工單位開展合同簽訂；對施工單位和相關承包商的施工質量體系進行檢查和審核；對施工圖紙、施工方案設計組織審核并提供給施工單位；對施工過程中的質量、進度等進行監督，對施工成果進行審核驗收；對施工過程中所需的進場材料、設備等進行檢驗；對業主所提供的各種施工條件和施工要求進行檢查；發布工程開工和停工令。

水利水電工程施工階段的監理。按照施工合同簽訂的內容對施工進度進行掌控，對施工質量進行監督，對施工過程中的安全管理和投資情況進行審核和檢驗，對施工信息化管理進行完善，協調好工程各方之間的交流溝通。

水利水電工程移交和缺陷責任期的監理。對工程項目的尾工情況進行監督，保障承包按時，保質交工，協助業主對工程項目進行驗收；對工程項目的收尾進行處理；對承包商的一些施工缺陷修補等進行監督，確保施工質量；監督承包商對工程項目資料信息進行移交。

3 水利水電工程施工監理存在的問題

3.1 施工監理人員專業素養不高

施工監理制度在我國工程建設中實施的時間還不是很長，施工監理的費用收取標準也比較低，導致施工監理在開展時出現了一些阻礙，從事施工監理工作的人員不多，造成了嚴重的人才流失，同時也不能吸引優秀的人才加入到施工監理的行業和隊伍中，監理單位和監理工程師人員短缺，高素質的施工監理工程師較少，施工監理整個團隊的整體專業素養水平不高，造成我國施工監理隊伍無法滿足工程建設的市場需求，在這樣的環境下，監理單位更愿意接受那些工程項目條件較好的監理工作，而對于那些施工地點比較偏僻、環境條件比較惡劣的監理工程并不感興趣。再加上監理工作人員不足，一些施工監理出現了工作責任心不強、工作懈怠等工作態度，不僅違反了監理工作制度和監理行為規范，同時也對整個工程項目的施工質量產生了很大的影響。

施工監理人員因其自身專業素養不高導致在進行監理工作時出現了一些行為不規范的問題。水利水電工程施工監理的主要工作是開展全過程的監理，針對水利水電工程中不良因素導致的各種施工質量問題進行監督和調整，但是，在實際工作中，因為一些監理工作人員自身專業素養水平的限制，導致在開展監理工作中出現了一些不規范行為，如簽訂的合同不規范，在招投標管理方面不規范，執法力度不強等，這些不規范性都會給水利水電工程施工帶來一定的安全風險和隱患，從而影響水利水電工程的質量安全。

3.2 對監理工作的內涵和價值認識不足

在水利水電工程中，無論是建設單位、施工單位，還是設計單位及質量監督單位，對于施工監理人員的工作職責和真正的工作價值都缺乏清楚的認識，相關的監理知識缺乏，在進行監理工作時，管理方法落后，并不清楚了解自己工作的真正職責。在對水利水電工程項目開展監理時，對于其中的一些關系調整不順，摩擦發生頻率較高。比如：監理單位提出的一些要求，建設單位或是施工單位常常忽略、不重視。監理單位的施工監理人員對自身的工作職責認識不到位，在工作中常常會出現一些懈怠、敷衍的行為，影響了水利水電工程的監理質量和效果。

3.3 缺乏有效的監控方法和手段

我國很多水利水電工程建設中，常會出現一些資金短缺的現象和問題，在工程項目開工過程中，一些項目管理人員為了節省開支，常常縮減監理費用，壓縮監理人員，一個工程項目如果需要5名施工監理人員，常常會選擇3名或是2名監理人員，即便有5名監理人員，但是監理人員的工資卻很低，導致監理人員的配備出現了嚴重不足，監理人員無法對整個水利水電工程的所有施工情況進行充分的了解和監督。為了壓縮監理費用，很多工程中監理工作人員進行監督的檢查儀器設備也被壓縮，監理人員在進行監理工作時，只能通過眼睛來對工程質量進行檢測，缺乏有效的監理方法和手段，導致水利水電工程的結果缺乏公正性和科學性，從而影響了水利水電工程的施工質量。

4 解決水利水電工程施工監理問題的有效措施

4.1 構建高素質的施工監理人才隊伍

水利工程部門要針對施工監理隊伍專業水平的提升設置一套有效的辦法和措施，加大對水利水電工程施工監理人員專業素養的培養力度，以此來提升整個水利水電工程施工監理隊伍的專業化水平和綜合素養，構建一支高水平、高素養的施工監理團隊，這樣在水利水電工程施工過程中，監理人員才可以根據水利水電工程的施工特點、工程規模等來開展科學有效的監理工作，提高施工監理在水利水電工程中的監理作用和價值。

為了提升整個施工監理團隊的綜合素質能力和專業水平，監理單位還要招聘一些高素質、高水平的專業管理人員來對監理人員開展定期培訓，提高施工監理人員的工作責任心和工作能力。還要在開展水利水電工程監理工作的同時，針對監理工程構建長效的溝通機制，加強施工監理人員和水利水電工程項目之間的穩定性聯系，提升施工監理人員對整個工程項目監理工作的認識水平，在監理工作開展中更好地進行監督管理。

要對水利水電工程施工監理的工作行為加強規范，針對施工監理開展中的不規范行為，相關的監理單位和部門要對其監理行為進行檢查和規范，根據施工現場的實際情況，要制定科學合理的施工制度和行為標準，這樣施工監理人員在開展監理工作時有據可依、有規章可循。施工監理工作人員的監理行為還要和監理人員的工資績效進行銜接，以此來督促施工監理人員規范自己的監理行為，在工作中用更好、更加規范的監理行為來對水利水電工程進行監督，提高監理效率和質量，保障水利水電工程的施工質量。

4.2 提高各方主體對施工監理工作的認識

施工監理人員的主要職責是對工程建設中的施工進度、施工質量等進行有效監督和控制，包括對工程建設投資情況進行控制，對合同資料進行監督管理，對人員工作關系進行協調。目前，各主體對施工監理認識不足，重視程度不高，沒有對監理工作的權利和義務給予足夠的關注。各方主體應加強對施工監理的認識和重視，了解監理工作內容及其重要性，給予監理工作人員應有的權利，更好地確保監理工作順利開展。要加大對監理工作的監督力度，做到有法可依、有法必依、執法必嚴，為施工監理人員提供更好的工作條件，規范施工監理人員的行為。

4.3 完善施工監理手段和方法

要建立水利水電工程施工監理制度和監理監督制度。監理單位需要根據每個水利水電工程中施工監理工作成本和利益進行有效平衡，在確保施工監理質量的同時，還要對施工監理行為活動進行約束，以此來更好地提高監理工作的有效開展。在監理制度方面，要加強對施工過程中的監督控制，要求施工監理人員必須親自到現場對工程的施工監督情況、施工質量情況等進行監督。針對監理工作不積極和行為不規范的人員加強教育培訓，完善企業自身的監理制度，提升作為權威性監理單位的合法性和專業性。

加強對水利水電工程施工進度控制。施工監理單位要在水利水電工程開工之前，幫助業主對整個工程的施工進度計劃進行編制和完善，同時還要對工程的施工進展情況進行優化調整，在明確整個工程的總進度計劃之后，由業主來進行審定，之后，對施工單位的施工進度計劃進行完善，制定業主供應計劃和相關的施工合同，通過制定這些相關的文件來對整個工程的施工總進度來進行監督和控制，提高施工監理工作效率。水利水電工程施工監理單位還要平衡好監理工作成本和收益之間的關系，在施工監理收益比較少的情況下，要先以保障水利水電工程施工監理質量為基礎，滿足工程所需要的施工監理人員，在保障監理人員監理工作質量的基礎上，對其他方面的成本投入進行有效控制，減少一些不必要的資金投入，從而更好地提升工程施工監理所獲取的經濟效益。此外，針對施工監理人員開展監理工作中所需的各種檢測設備和儀器，要不斷進行完善，確保各種檢測儀器和設備的合理使用，提高監理工作質量。

5 結語

水利水電工程是水利工程中的重要組成部分，因此水利水電工程施工質量的提升對提高人民生活水平、促進社會進步和發展有著重要的價值和意義。在水利水電工程施工中，其施工質量和效率會受到施工監理工作開展質量的影響，因而要重視施工監理工作。針對現階段水利水電工程施工監理中存在的不足和問題開展分析和研究，找出科學有效的解決辦法和解決措施，提高水利水電工程施工監理工作開展的效率和質量，為保障水利水電工程施工質量、促進社會進步發展創造更好的基礎條件。