社會變遷視角下信陽農村發展現狀研究
——以帥洼村為例

董瓔慧

(中共信陽市委黨校，河南 信陽 464000)

1 研究背景

從社會變遷視角出發，以動態角度把握帥洼村的發展現狀及變化，分析其原因及影響，為信陽市其他農村發展提供參考，以促進脫貧攻堅戰、鄉村振興戰略等惠農政策的順利實施。

信陽農村的變化與環境人口、社會制度、價值觀念、生活方式、科學技術、經濟發展等因素密切相關，正是這些因素的改變導致信陽農村發生了變化，這些因素也是影響社會變遷的關鍵因素，因此需要從社會變遷的視角去研究信陽農村的發展變化。

2 研究方法

采用口述史研究、訪談法、實地觀察法等研究方法，深入信陽農村，對村干部、德高望重的村民采用口述史研究方法，令其盡可能多的闡釋村中政治、經濟、文化、人口等方面的變化，對其他村民進行半結構性訪談，收集有效信息，在實地走訪中對村中外在變化進行實地觀察并做好記錄。

3 社會變遷視角下的帥洼村發展

3.1 過去的帥洼村

自然與人居環境。在與村干部、村民座談中能夠了解到，在國家重點實施惠農政策之前，帥洼村人居環境較為惡劣，由于群山環繞，村中很多山上住戶沒有路，每次上山下山都很艱難，如果遇到下雨天全部都是黃土泥。村民住的房屋是土房子，有的家屋頂瓦片破了，每逢下雨會滲水。村中每家每戶的燃料基本上都是靠上山砍柴。由于帥洼村的山地不適合種植糧食，所以糧食收成沒有其他村子好，村民生活過得比較拮據，村中青壯年為了生存大多選擇外出務工，成為“空心村”。學校、村鎮醫務室是臨近幾個村子共用一個，自然和人居環境較差。

價值觀念。村民以走出大山、進城打工為目標，因為家庭收入低，不重視子女教育，讀書費用有限，存在重男輕女現象。

紅白事等習俗觀念。大部分村民對于婚喪嫁娶等事宜有著根深蒂固的習俗觀念，堅持大操大辦，禮金、彩禮盲目攀比。此外還存在村級組織力量渙散、干事創業積極性低等問題。這些發展現狀不僅僅存在于帥洼村，信陽市很多農村都存在這樣的狀況。收入單一，觀念陳舊落后，人居環境較差，教育文化程度偏低，城鄉二元化現象愈發嚴重，收入差距進一步增加，農村改革迫在眉睫。

3.2 惠農政策實施后信陽農村的發展

自然環境。綠水青山就是金山銀山的觀念深入群眾，在村級組織大力宣傳及整治中，村民了解到了保護生態環境的重要性，修建沼氣池來替代原始的砍柴作為生活燃料，這樣既保護了山林，又減輕了空氣污染。充分發展旅游業，很多村民修建民宿，成為家庭收入不可或缺的一部分。經過多次實驗，山上種滿了各種經濟作物，之前的荒山經過改造成為了“金山”，人們認識到了生態環境保護的重要性。

人居環境。在國家惠農政策保障下，村村通道路，修遍全村，人們不再懼怕下雨天。村中統一安裝了太陽能燈，房屋得到了重建，統一規劃了磚房，路面整潔，房屋整齊，家家戶戶庭院內外干凈整潔，垃圾得到了分類處理，隨處可見垃圾桶、垃圾池、水沖式廁所，垃圾已實現“戶集-村收-村運輸”的無公害處理模式，池塘的水清澈見底；修建了文化廣場，安裝了健身器材，令村民有文化娛樂場地，人居環境得到了較大改善。

村級組織的強化及習俗改變。國家一系列惠農政策的出臺愈發突顯了村級組織上傳下達的重要性。村級組織掌握著惠農政策的第一手資料，因此村民更加重視村級組織，村級組織也加強了組織建設，集中力量辦事?！按鍍晌钡膿Q屆等讓村民能夠選出更好的村干部，有利于農村治理。針對紅白事等事宜，村中成立紅白理事會，規定《章程》及《執行標準》等，尤其是在疫情期間，在村干部、黨員、村民代表的率先執行下，村民不再大操大辦，不再鋪張浪費，按照執行標準和要求進行紅白事。

經濟發展。在國家惠農政策的保障及村干部的支持帶領下，因村制宜。村中不宜種植糧食的山地進行土地流轉，發展集體經濟，大面積種植經濟作物。發展鄉村旅游業，與電商結合進行宣傳及網上售賣。一些村民可申請惠農資金發展養殖業，村級組織聯系了專家對其進行培訓，并號召同鄉或企業家助力家鄉發展，根據自身優勢對家鄉進行投資、宣傳、引進企業。

價值觀念。鄉村旅游業及村中合作社的發展提升了村民收入，村民越發重視教育，鼓勵支持孩子認真讀書。開展了村民自評自選的“好婆婆、好媳婦、五星級文明農戶”等活動，在村中形成了良好的風氣。

4 從帥洼村的鄉村變遷看信陽農村的發展變遷

4.1 充分利用惠農政策，因村制宜、因地制宜

信陽市各個縣區政府根據國家惠農政策，研究制定出了適合當地農村的具體政策，保障了信陽市農村基層治理。每個村落因自然、人文等條件的不同，都有其發展優勢和局限，因此想要惠農政策更好地落實，必須因村制宜、因地制宜。帥洼村取得的成績是值得肯定和學習的，但是并不能完全復制，需要對其成功的方法和路徑進行學習，如連崗村、郝塘村等鄉村治理之路因自身實際情況的不同而制定了不同的發展方法，成為鄉村治理成功的典范。這些村子都能及時了解國家惠農政策，抓住有利時機，針對村子具體情況制定發展規劃，令村民能夠積極參與鄉村治理。

4.2 發展鄉村文化，走文明鄉村治理之路

鄉村文化是在長期鄉村生活中形成的，具有獨特的地域特色和民俗風情的思想觀念、心理意識、價值體系、行為方式等，如村落結構、生活器物、民俗民風、地方戲曲、民間禁忌、宗教信仰等，因此農村發展要想長久只靠提高物質生活條件是遠遠不夠的，必須大力發展鄉村文化，走文明鄉村治理之路。經過走訪和調研發現，很多村子建立了文化廣場、健身場地，村民一起參與制定村規民約，一起參與自評自選“文明家庭”等。有的村子有非物質文化遺產，鼓勵村民將其傳承和發揚，并提供展示的平臺或給予相應的獎勵，由此來豐富村民的業余時間，讓村民對于村子有了更多的歸屬感和榮譽感。

4.3 抓住鄉村的熟人社會、內生性權威與簡約治理特點

鄉村自身具有一定的內生秩序機制。鄉村社會在進行鄉村治理時，內生秩序機制更具能動性，這種內生出的秩序機制潛移默化地維護著鄉村社會秩序。鄉村治理的“最后一公里”更應依賴這種秩序機制，這是相對低成本高效率的?！爸袊l土社會的基層結構是一種我所謂的‘差序格局’，是一個‘一根根私人聯系所構成的網絡’”。在熟人社會的村子中，德高望重的人擁有更多“聯系網絡”，大多數村民也愿意買他們的“面子”，因為他們就是道德標桿和榜樣，他們能夠服眾。在走訪調研村子時發現，大部分村子的村干部都是村中德高望重的道德標桿，村中交往關系較為簡單，基本上都是熟人之間，雖然村中引進企業、創辦合作社、發展種植業養殖業等，不再是從前單一的田間耕作，但是這些多元化的發展大多還是依靠有“面子”人的資源。隨著鄉村振興不斷推進，鄉村不斷發生變遷，但是其鄉土性、熟人社會的本質并沒有消失，因此抓住鄉村治理的內生性權威與簡約治理的特點將更好地助力鄉村發展之路。

4.4 調動村民積極性，實現鄉村共建共治共享

一個村子發展的好壞與否、是否有生機和活力關鍵在于村民的生活水平、幸福感及主動性有多高，因此如何調動村民參與鄉村事務的積極性、主動性是鄉村振興的重中之重。只有村民參與治理鄉村事務，他們才更有主人翁意識，更愿意去維護治理結果，樂享成功，這樣的幸福感、榮譽感是最強的。很多基層干部也認識到了這一點，在鄉村治理中會發動更多村民參與其中。如帥洼村，修村村通道路，村民大部分都較為分散地住在山上，這是阻礙村子發展的絆腳石，如何讓每家每戶門口都有路，僅靠政府的資金是不夠的，因此村長號召大家參與其中，為修路做貢獻，村民們積極響應，出力出沙石，最終村村通道路修遍全村，每個村民說起村子的路都是洋溢著喜悅和驕傲，十分珍惜，共同維護，這就是共建共治共享的結果。村民知道每個人都是村子的主人，這里的發展變化依靠每個人的努力，因此應調動村民的積極性，共同參與村中事務，并讓大家受益，打造共建共治共享鄉村治理局面。

鄉村發展中也會產生一些問題，如在“差序格局”的人情交往中會讓政策主體出于“利己主義”的考慮擴大自己的關系網絡，將更多惠農政策資源偏向于自己身邊的追隨者和對自己有益的群體，這就需要鄉村在發展過程中進一步制度化、規范化發展。雖然鄉村不斷開展移風易俗活動，但還是有一些“固化的禮治思想”的存在，法治思想在鄉村治理中的地位依然不夠突出。維護鄉村穩定與發展的長久之計還是要依靠法治，特別是一些涉及個人利益的政策“低保”“危房改造”等新事務的出現，更加需要法治而不是“禮治”來進行鄉村治理。

5 結語

鄉村既是一種社會經濟形態、人居空間，也是社會變化的顯示器。信陽農村的變遷是一種漸進的社會變遷方式，鄉村發生著有秩序、緩慢而持續的變化和發展。信陽農村社會變遷的發生主要是充分利用惠農政策因村制宜、因地制宜。發展鄉村文化，走文明鄉村治理之路。抓住鄉村的熟人社會、內生性權威與簡約治理特點等，但是其鄉土性、熟人社會的本質并沒有消失，而是表現形式有所不同。

信陽農村的發展現狀與之前對比可以看出，信陽農村發生的社會變遷除了依靠理解國家政策，制定適合本地區的發展政策外，最重要的是走有效的鄉村治理之路，既要理解鄉村的獨特性又要了解鄉村社會結構的真實情況，在充分了解國家政策的同時，能夠利用本村的優勢資源發展鄉村經濟、鄉村文化，走出一條適合本村的發展之路。但也應該清楚地看到，僅僅只依靠內生性權威進行鄉村治理不是可持續發展的方式，在依靠內生性權威的同時應加強鄉村法治化、制度化、規范化治理，這才是鄉村發展的長久之計。