拜登強化美韓同盟及對中韓關系影響

呂春燕

【內容提要】 自美國拜登政府執政以來美韓同盟關系得到進一步加強。兩國通過迅速達成防衛費分擔協定、密集展開對朝政策高層磋商、穩步推進同盟分工調整、持續鞏固聯合防衛態勢等政策路徑，重新提高美韓同盟的凝聚力。美韓還推動兩國關系升級為“全面同盟”，功能范疇拓展至應對全球問題、經濟安全與在印太地區合作。此外，隨著美日韓三邊合作機制強化及美韓同盟與其他小多邊機制對接，美韓同盟的合作也呈現多重化趨向。拜登強化美韓同盟帶有濃厚的涉華指向，對中韓關系的負面影響增大。韓國今后在中美競爭加劇的大背景下，將進一步“戰略自主”，其對華政策及中韓關系進入調整期。

自2021年1月美國拜登政府上臺以來，美韓同盟關系進一步得到強化。5月21日，韓國總統文在寅與美國總統拜登在華盛頓舉行首腦會談，韓國輿論認為，“此次會談最大的意義在于在美中霸權競爭格局下重新明確表示將強化韓美同盟，并闡明兩國共同追求的價值”。[1]《社論：韓美首腦會談重申強化同盟關系，期待付諸實踐》，（韓）中央日報，2021年5月24日，https://chinese.joins.com/news/articleView.html?idxno=101354。2022年3月10日，韓國候任總統尹錫悅在當選后立即與拜登通電話，雙方在通話中稱美韓同盟是“印太地區和平、安全與繁榮的關鍵所在”，并承諾在應對朝鮮半島問題上保持密切協調。[2]The White House, “Readout of Joseph R. Biden, Jr.'s Call with President-Elect Yoon Suk-yeol of the Republic of Korea，”March 09, 2022，https://www.whitehouse.gov/briefingroom/statements-releases/2022/03/09/readout-of-joseph-r-biden-jr-s-call-with-presidentelect-yoon-suk-yeol-of-the-republic-of-korea/.特別是5月10日尹錫悅政府執政后，雙方迅速于當月下旬實現了拜登訪韓與首腦會談，并就將美韓同盟提升為更高水平的“全面戰略同盟”達成共識。……