新時代高校“三全育人”的路徑探賾

胡 偉 尹曉娟

(蚌埠醫學院 安徽 蚌埠 233000)

“三全育人”是新時代高校落實立德樹人根本任務的要求，也是深化高等教育體制機制改革、提升思想政治工作質量、辦好人民滿意教育的重要舉措。中共中央、國務院在《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出，高校要堅持全員全過程全方位育人，把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節。

“三全育人”即“全員育人、全過程育人、全方位育人”，體現了“人人育人、時時育人、事事育人”理論內涵與內在邏輯。“三全育人”從育人主體、時間及空間維度著力構建新時代立德樹人的“大思政”工作格局，五育并舉促進學生全面發展,是新時代高校提升思想政治工作質量、育人水平和育人實效的重要措施，對于破解人才培養合力不足、體系不健全、效果不佳等不平衡不充分發展問題具有重要的意義。

立德樹人是高校的立身之本，思想政治工作是高校一切工作的生命線，關系到高校“培養什么人，如何培養人，為誰培養人”的根本問題。高校應心懷“國之大者”，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才的使命，著力培養堪當民族復興大任的時代新人，從理論與實踐上加強對“三全育人”工作的深入探究，科學有效地破解時代命題，增強學生在“三全育人”綜合改革中的獲得感。

一、新時代高校“三全育人”的價值意蘊

當今世界正處于百年未有之大變局之中，實現中華民族偉大復興的中國夢需要高校提供高質量的人才支持。高校“三全育人”體現了新時代我國高等教育發展的現實需求，對于高校深化育人工作規律認識、完善德育工作體制機制、滿足學生成長發展需求等方面具有重要的價值意蘊。

(一)滿足學生成長發展需求，增強思想政治教育獲得感

思想政治教育獲得感是學生在參與教育教學理論和實踐活動中，因實在的獲得而產生的正向情緒體驗。[1]長期以來，高校圍繞人才培養開展了一系列改革實踐，取得了一些成效，但是仍然存在“重科學研究，輕教育教學”“重專業知識傳授，輕價值能力塑造”等現象。思想政治教育供需失衡，忽視了學生成長發展的現實需要，導致學生在思想政治教育活動中獲得的積極向上主觀感受不強。思想政治教育獲得感是檢驗高校“三全育人”綜合改革成效的標尺，改革的效益體現在學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化修養等方面綜合素養提升。

高校“三全育人”綜合改革以“十大育人”體系建構為基礎，提升思想政治工作質量為關鍵，培養全面發展人才為目標，統籌育人主體力量，整合育人資源，貫穿教育教學全過程，推動知識傳授與價值塑造、能力培養相互融合，深化思想政治教育工作供給側改革，著力破解思想政治工作領域存在的不平衡不充分發展問題，提升教育的時代感、親和力和針對性，有助于滿足學生全面發展需求，增強學生在改革中的獲得感。

(二)完善德育工作體制機制，著力提升人才培養的質量

大學生是青年中的優秀代表，是時代的晴雨表，擔負著中華民族偉大復興的時代大任，青年一代有理念、有本領、有擔當，國家、民族就充滿前途和希望。當前我國高等教育已經進入普及化階段，中國特色社會主義事業的繁榮發展對優秀人才的需要比以往任何時候都更為迫切。高校“三全育人”綜合改革在“全員”育人上力求整合黨政干部、共青團干部、思想政治理論課教師、專業課教師、哲學社會科學課教師、輔導員、班主任、學生以及其他管理服務人員等主體協同育人力量，“全程”育人上圍繞學生成長發展各階段、各環節的教育任務目標，“全方位”育人上打通盲區和斷點系統化的培育時代新人。

高校“三全育人”緊緊圍繞“為誰培養人、怎樣培養人、培養什么人”的時代之問，調動一切育人資源，構建廣參與、長時段、全領域的育人機制，[2]順應了國家和民族對人才培養質量的需求，體現了立德樹人教育根本任務的內在要求，是對當前我國高等教育德育工作體制機制的補充完善，有助于提升人才培養的質量。

(三)深化育人工作規律認識，把握人才培養的發展脈絡

“三全育人”綜合改革推動高校在思想政治工作上完善育人體制機制、優化內容供給形式、創新教育方法手段，補齊育人環節的短板弱項是黨和政府對新時代人才培養內在規律深刻認識基礎上做出的重要戰略發展決策。加快“雙一流”建設，培養一流人才，奮力開啟“第二個百年”奮斗目標新征程，高校需要遵守教書育人規律、思想政治工作規律、學生成長成才規律，圍繞中觀層面“三全育人”的工作要求，為國家和社會發展進步提供強大的智力支持和人才保障。

高校通過落實“三全育人”綜合改革實踐，努力挖掘各門課程、專業、崗位等蘊含的育人元素并發揮所承載的思想政治教育功能，完善科研、組織、心理等育人機制，加強了自身內涵式發展建設、提高了育人質量，對于進一步深化育人工作的規律認識、把握人才培養脈絡具有重要意義。

二、高校“三全育人”綜合改革的現實困境

當前，高校圍繞“三全育人”綜合改革進行了一些有益的探索實踐，在“三全育人”的意識提升、資源整合、范圍拓展、氛圍營造等方面取得了一定的成效，但是依然存在育人合力不夠、體制機制不健全、協同聯動不足等問題，高校需要久久為功，不斷深化改革實踐，提升思想政治工作質量。

(一)全員育人共同體合力尚顯不足

高校“三全育人共同體”由學校全體教職員工組成，共同體內成員圍繞著立德樹人根本任務，立足各自崗位，貢獻育人智慧，發揮協同育人合力，畫好“大思政”同心圓。建立“三全育人共同體”是實現高校全員育人目標的基礎，但是當前一些高校工作人員并未對“三全育人”工作的重要價值意義有足夠認識，育人意識不強，未能充分認識到自身崗位蘊含的育人元素與育人共同體內責任之間的關聯性。行政部門管理人員受傳統教育理念影響，育人角色定位不清，認為大學生的思想政治教育屬于思政課教師、輔導員和班主任等與學生直接接觸人員的任務，個人僅需按照崗位職責要求完成崗位工作，因而游離于育人工作之外；部分專業課教師“重智育、輕德育”，混淆“課程思政”與“思政課程”的概念，認為只需要做好理論知識傳授即可，忽視了課程思政元素的挖掘，未能有效地將思想價值引領貫徹于課程教學之中，對學生的思想政治狀況和發展現實需求置身事外。育人主體責任意識淡薄，缺乏有效育人實踐，造成育人共同體力量分散，尚未形成合力，全員育人的理念共識需要進一步強化。高校應努力解決教職工對“三全育人”工作思想認識上存在的偏差，達成全員育人共識，營造全員育人氛圍，才能為全員育人合力的形成奠定堅實基礎。

(二)全過程育人長效機制尚不健全

學生成長發展是一個螺旋式上升的過程，高校“三全育人”工作應遵循學生從入學到畢業各階段身心發展的規律，統籌建構人才培養全過程機制，貫穿于教育教學、學習生活、擇業交友、心理輔導等方面，做好不同階段教育工作的銜接，將思想政治教育工作覆蓋學生學習成長各階段、全過程[3]。但是當前高校在育人過程中仍然存在諸多盲區和斷點，思政課程與課程思政同頻共振、同向同行銜接不夠，思想政治教育主渠道與主陣地溝通不暢，第一課堂與第二課堂教育作用發揮不夠，寒暑假育人工作存在斷點，科教協同機制、網絡素養教育長效機制、組織領導機制與考核評價激勵機制等均不健全。高校如何在不同階段、不同環節、不同主體間實現育人理念、目標、方法等要素的銜接，無疑是推動“三全育人”綜合改革的現實難題，影響著“十大育人”體系的建構，造成“三全育人”工作的“最先一公里”和“最后一公里”的運行體制機制不暢通。

(三)全方位育人協同聯動存在缺陷

全方位育人涉及高校人才培養的各領域、各環節、各項工作，要求在課堂內外、線上線下、學校與家庭、社會、政府等協同聯動，整合各方育人資源，明確各自育人職責，發揮育人功能，實現處處育人，提升育人工作實效性。但是當前高校在教育實踐中協同聯動尚顯不足，育人“孤島化”現象突出。育人主體間溝通配合機制不健全，黨政部門工作人員、輔導員、思政課教師、專業課教師等之間缺少互聯互通渠道，積極主動深入學生中了解學生的思想政治狀況不夠，很難掌握學生的現實所需、解決學生實際問題。課上理論知識學習與課下實踐運用缺少聯動，實踐育人體系不健全，未能充分地將專業知識學習與大學生志愿服務、創新創業教育、社會實踐活動等第二課堂載體有機融合。線上線下不同育人場域協同作用發揮不充分，新媒體技術與思想政治教育工作傳統優勢結合不緊密，網絡育人在隊伍建設、平臺搭建、內容形式上存在短板漏洞。

三、新時代高校“三全育人”的實踐路徑

高校要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以人才培養為目標，堅持育人和問題導向，采取有力措施健全育人體制機制，加強育人共同體建設、發揮先進典型作用、建立科學的考評體系，切實提高工作的針對性、實效性，增強學生的獲得感、幸福感。

(一)加強育人共同體隊伍建設

實現全員育人是高校深化“三全育人”綜合改革實踐的基礎，全員育人的關鍵是要加強育人共同體隊伍建設。

首先，要加強師資隊伍建設。一方面，高校按照“四有好老師”“四個相統一”“四個引路人”等標準要求，加強師德師風建設，[4]引導廣大教師以德立身、以德育德、以德立學、以德施教；另一方面，要引導教師牢固樹立“課程思政”意識，努力挖掘所授課程蘊含的思政元素并融入教學之中，提升思想政治工作能力，發揮協同育人作用。

其次，要配齊建強思政工作隊伍。高校輔導員處在大學生思想政治教育工作最前沿，是日常思想政治教育的骨干力量，要持續加強輔導員隊伍職業化專業化專家化建設，提升輔導員職業能力和職業素養。按照“專職為主、專兼結合”的原則以及1∶200的師生比標準配齊配強輔導員隊伍，保障輔導員的工作待遇及發展前景，增強職業獲得感、榮譽感和幸福感。思想政治理論課是高校進行“三全育人”改革探索與實踐的主渠道，要充分發揮好課堂教學在學生知識傳授、價值塑造和能力培養上的重要作用，而課堂教學作用發揮的關鍵在思政課教師。高校要按照“政治要強、情懷要深、視野要廣、思維要新、人格要正、自律要嚴”的標準加強對思政課教師的選拔與培養，同時要加強馬克思主義理論學科建設，按照“八個堅持相統一”原則推動思政課改革創新。

最后，要深化全員育人教育理念。高校要引導全體教師鑄牢育人共同體意識，努力擺脫育人“孤島化”困境，搭建互聯互通平臺，凝聚育人合力，發揮好思政工作人員、行政管理人員、后勤服務人員以及學生骨干等群體的協同育人功能，為學生的健康成長提供人力保障。例如，清華大學作為首批“三全育人”綜合改革試點高校，在育人共同體建設上，通過黨政領導帶頭進行講黨課、作報告、聯系學生等育人實踐，力抓思政隊伍、專業課教師等關鍵育人隊伍建設，促全體參與，凝聚全員育人合力。

(二)發揮先進典型引領示范作用

“三全育人”是一項系統龐大的育人工程，不能一蹴而就，需要凝聚政府、學校、社會、家庭等育人主體的合力，又要下好改革試點的先手棋，通過樹立一些先進典型并發揮好引領示范作用，推動改革向縱深發展。教育部在2018年發布的《關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》中將“三全育人”分為宏觀、中觀、微觀三個不同試點層面，即試點區、學校、院系。通過改革試點，及時總結成功經驗，發揮先進典型試點單位的引領示范作用，以點帶面推動全國各試點單位提升“三全育人”工作質量。

高校推進“三全育人”綜合改革要圍繞構建“十大育人體系”，全面統籌育人各環節、領域的資源和力量，積極搭建育人引領示范平臺、建立先進典型評選表彰激勵機制。通過明確各育人主體的育人工作責任，厘清職能部門、二級院系試點改革的建設標準，落實配套的政策、人員、資金保障，樹立育人先進典型，評選出“三全育人”先進創建單位、“課程思政”先進教師、優秀輔導員和思政課教師等并給予相應獎勵，激發內生動力，調動教師參與育人工作的積極性、主動性。同時，要凝練校、院辦學育人特色，挖掘育人亮點，打造“三全育人”品牌項目，形成“一院一品”，注重育人成果的推廣和應用，切實發揮先進典型的模范帶頭作用。高校要加強對“三全育人”先進典型的學習宣傳，持續講好育人先進典型故事，營造濃厚育人氛圍，強化引領示范，探索建立先進模范作用發揮長效機制，把學習育人典型轉化為創造先進的生動實踐。

(三)建立科學有效的考核評價體系

教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒就有什么樣的辦學導向。[5]高校“三全育人”綜合改革要建立內容完善、方法科學、指標合理、運行規范的評價體系，充分發揮考評指揮棒的作用，引導各單位、全體教職員工將工作重點和目標轉移到人才培養上，把立德樹人成效作為檢驗高校一切工作的根本標準。

第一，在評價主體上要實現多元化，發揮全校師生、家庭、社會、政府等評價導向作用，吸納合理意見和建議，改進“三全育人”工作；第二，在評價指標上要科學設置，學校和院系評價指標要堅持統籌兼顧，針對不同主體，分類設計指標，確保各項任務能夠落實到位；第三，在評價方式上要借助現代信息技術手段，發揮大數據、人工智能、云計算的作用，增強評價的可靠性；第四，在評價結果上注重精準運用，納入職稱晉升、評獎評優、教學考核、學科評估、績效分配等綜合考核的評價內容；第五，在評價監督上將“三全育人”工作開展情況作為對各單位、各院系監督檢查和巡視巡察的重要內容，對落實不力的單位和個人進行嚴肅追責問責，把“軟指標”變成“硬約束”，發揮考核評估“利劍”作用。

“三全育人”綜合改革是新時代高校破解高等教育不平衡不充分發展困境的探索與實踐，具有鮮明的時代特征和政治屬性。為實現中華民族偉大復興中國夢，培養德智體美勞全面發展人才，高校“三全育人”工作應深化“十大育人”體系建設，創新育人理念、內容、方式、載體，構建一體化育人格局，努力解答時代命題，為人民交上滿意答卷。