守護綠水青山 我國化工固廢處置及利用取得長足進展

文｜王儷錦

我國工業固體廢物的產生主要來自煤炭、鋼鐵、化工等重點行業，這些行業主要分布在京津冀、黃河流域、長江經濟帶等重點地區。數據顯示，2021年，我國大宗固體廢物產生量約66.5億噸，綜合利用量約37.8億噸，同比增長1.1億噸；綜合利用率約57%，同比增長0.84個百分點。與開發利用原生資源相比，2021年，我國大宗固體廢物綜合利用通過原料替代、燃料替代等途徑，減少二氧化碳排放約8.9億噸，同比增加約0.2億噸。

開展工業固體廢物綜合利用已成為提高資源利用率、緩解生態環境風險、促進生態文明建設的重要舉措。近年來，我國工業固體廢物的綜合利用取得了長足的進步，尤其是部分固體廢物在直接利用、制備建材等領域的資源化利用日趨成熟。例如，尾礦可用于回采后進行再選、制作建材、井下充填、制作肥料等；冶金渣的利用率約為72%，可用作水泥摻合料、道路材料、回填材料等建筑產品，少量用作冶金原料；煤矸石主要應用于化工材料、農業肥料及礦產資源等；粉煤灰主要用于建材制備、土壤改良劑和環保領域等；工業副產石膏主要用于砌塊、板材等建材領域。

固廢綜合利用量呈上升態勢

黨的十八大以來，我國更加重視固體廢物污染防治工作。2014年以來，生態環境部每年定期以年報形式發布固體廢物污染環境防治信息。筆者通過查證2014年以來公開發布的相關數據發現，盡管重點城市及模范城市的工業危險廢物產生量有所提高，但綜合利用量也在大幅上升。

同時，今年工業和信息化部等8部門聯合印發的《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》，提出到2025年，鋼鐵、有色、化工等重點行業工業固廢產生強度下降，力爭大宗工業固廢綜合利用率達到57%。

眼下，全國各地都在加快固廢的綜合利用步伐。山東作為化工第一大省，目前，共有68家資源綜合利用企業列入工信部行業規范準入名單，160家企業單位被評為“山東省資源綜合利用先進單位”，全省工業固體廢物綜合利用率達到83.27%。

其中，山東鄒城已經被列入2021大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。鄒城擁有一座現代化特大型坑口火力發電廠，年產粉煤灰350萬噸、脫硫石膏40萬噸、蒸汽200萬噸。近年來，鄒城借助當地優勢，充分發揮發電廠優勢，通過完善配套設施、延伸產業鏈條，每年就地消化發電廠粉煤灰80萬噸、脫硫石膏40萬噸，循環經濟年產值達5.9億元。鄒城在實現電廠固廢無害化綜合利用的同時，打造了資源循環利用、產業共生發展的循環經濟新模式。

海灣集團旗下的青島海灣新材料科技有限公司承擔著青島市8000多家醫療機構醫療廢物的處置工作。從2019年1月投產運行以來，目前海灣新材料危險廢物處置能力已達到11萬噸/年。海灣新材料相關負責人表示，隨著工業化進程的推進以及環保政策的不斷趨嚴，我國危廢產量及處置需求持續釋放，海灣新材料將不斷提升危廢處置能力和水平，拓展危廢處置產業發展空間，到2025年，海灣新材料科技綜合處置能力將達到25萬噸/年。

黨的十八大以來，我國高度重視生態環境保護工作，越來越多的企業在生產過程中開始加大環保投入，開始重視工業固體廢物的危害性。相關研究表明，我國固體廢物治理行業市場發展前景良好。

政策頻繁出臺 助力固廢污染防治

化學工業在我國國民經濟中占有重要地位，化學工業涉及煉油、能源、煤化工和輕工等多個分支，產品應用于工業、農業、人民生活等各領域，在國民經濟產業鏈中有著舉足輕重的作用。

化工行業一直是環保監管的重點，近年來，國家陸續出臺了各項政策促使化工行業轉型升級。

“十三五”期間，工業和信息化部選擇工業資源綜合利用基礎好、特色鮮明的地區培育了60家工業資源綜合利用基地，探索形成了一系列典型工業資源綜合利用模式。2015年工業和信息化部還實施了工業資源綜合利用產業協同發展行動計劃，并于2020年又啟動實施產業轉型提升計劃，聚焦區域典型固體廢物，以技術支撐、模式創新、示范基地建設和龍頭企業培育為抓手，有效推動區域工業固體廢物綜合利用產業協同發展。

期間，我國還推動完成了《固體廢物污染防治法》的修訂，并于2020年9月1日施行。針對塑料污染，加強了“白色污染”的綜合治理，印發實施了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》等。

不僅如此，剛剛進入“十四五”，我國在大宗固體廢物綜合利用方面取得良好進展。據悉這都得益于《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》《2030年前碳達峰行動方案》《“十四五”循環經濟發展規劃》等對“加強大宗固體廢物綜合利用”做出的相關部署。

此外，在固體廢物治理方面，國家還出臺了一系列稅收優惠政策對此進行幫扶。其中，2021年，財政部會同相關部門相繼發布了《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2021年版）》和《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄（2022年版）》。據此，大宗固體廢物綜合利用的主流產品依然享受相關優惠政策，產業發展再享政策紅利。

在科技攻關方面，2021年，大宗固體廢物綜合利用領域的多項共性關鍵技術研發得到國家財政資金扶持。在技術應用方面，工業和信息化部會同有關部門發布了《國家工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄（2021年版）》《限期淘汰產生嚴重污染環境的工業固體廢物的落后生產工藝設備名錄》等。

不僅如此，為進一步提升大宗固體廢物綜合利用水平，提高市場競爭力和產業集中度，我國還確定了60家大宗固體廢物綜合利用骨干企業和40個大宗固體廢物綜合利用示范基地，提出“產業布局集聚化、利用方式低碳化、技術裝備先進化、模式機制創新化、運營管理規范化”五項任務。

化企環保意識加深 探尋固廢解法

黨的十八大以來，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。開展工業固體廢物綜合利用是緩解資源環境約束、提高資源利用效率、降低行業污染的重要途徑，也是推動產業綠色轉型、實現發展方式根本性轉變的重要內容。

電石法聚氯乙烯（PVC）企業的電石膏、純堿企業的堿渣、黃磷企業的磷渣磷泥、氮肥企業的爐渣，以及各種礦提煉業的礦渣等都是常見的工業固體廢物，這些固體廢物如果處理不當或不及時，都會對生態環境造成污染。

為有效解決化工固體廢物污染問題，我國化工企業一直努力探尋解決方法。近年來，越來越多的化工企業投入大量人力物力對固體廢物進行治理，統籌推進固體廢物“減量化、資源化、無害化”。

在河南，中國石化洛陽石化公司（以下簡稱洛陽石化）為固體廢物量身定做資源化方案，以固體廢物處置率100%、綜合利用率不斷提升為目標，積極開展固體廢物排查清理行動。在多個項目建設過程中，洛陽石化采用國內外先進技術，充分回收原油中的各種組分和大部分硫，大幅削減了堿渣產生量。在汽油產品質量升級過程中，洛陽石化采用吸附再生工藝替代堿洗工藝，消滅了汽油堿渣。該公司通過資源化處置，不僅把一部分資源變成了產品，降低了處置成本，同時避免了填埋處理占用土地和造成二次污染的風險。“清廢行動”啟動以來，洛陽石化處理帶油填料和罐底泥等危險固廢4573.58噸，內部綜合利用廢活性炭等一般固廢97噸。

坐落在湖北宜昌市猇亭區長江邊的興發集團是全國最大的精細磷化工企業。據興發集團介紹，2018年以來，興發集團投資數十億元，推進工藝改進和環保升級，園區綜合排放削減30%，“四廢”綜合利用率達95%以上。同時，興發集團宜昌新材料產業園正在有序推進宜昌首個“無廢園區”建設。

天偉水泥有限公司作為天業集團子公司，在固廢資源綜合利用方面通過不斷創新技術、優化工藝，實現了各類工業廢渣100%綜合利用，每年消納各類工業廢渣約150萬噸。與傳統的石灰石生產水泥工藝相比，該公司水泥生產工藝每年減排二氧化碳50萬噸，綜合能耗僅為石灰石水泥的70%左右，達到國內固廢綜合利用行業領先水平。

生態環境部發布的《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》提出，推動建立“省域內能力總體匹配、省域間協同合作、特殊類別全國統籌”的危險廢物處置體系，設區市危險廢物處置能力滿足無害化處理需求，實現危廢不出市。得益于這一政策的出臺，西安固廢綜合處置場一期工程開工建設；青島海灣集團在平度新河生態化工科技產業基地投資3億元，建成國內領先的危險廢物處置中心；成都危險廢物處置中心二期項目成功點火運行。

聚焦固體廢物“老大難”問題

作為固體廢物中最難以解決的固體廢物，磷石膏成為化工行業危廢治理的難題。

據湖北省生態環境科學研究院黃詩軼介紹，湖北省是我國磷化工第一大省，磷化工企業產生的固體廢物磷石膏年產生量位居全國首位。2020年，湖北省磷石膏產生量2996萬噸，約占全國總產量的40%；磷石膏累計堆存量達2.96億噸，約占全國堆存總量的60%。部分磷石膏庫距離長江較近，堆存的磷石膏及其產生的滲濾液對長江水環境構成較大的風險。

黃詩軼表示，在全國大力開展磷石膏綜合利用的背景下，湖北省作為磷化工大省，對磷石膏的處置高度重視。2020年全國磷石膏年產量約為7500萬噸，綜合利用產能約為3400萬噸，利用率在45%左右，其中貴州省利用率達到99%。但湖北省綜合利用產能不足1000萬噸且遠不能實現滿負荷運行，湖北省利用率低于全國平均水平。在此背景下，湖北省一方面學習借鑒貴州等省的經驗做法，倒逼磷化工產業轉型升級；另一方面，抓緊編制磷石膏專項規劃，積極幫助企業探索磷石膏資源化綜合利用路徑，大力推動磷石膏綜合治理，促進全省磷化工產業持續健康發展。

同時，湖北省政府積極為磷石膏產品“找出路”，以規模化消耗磷石膏為最終目標，在更廣領域探索磷石膏產品的出路問題。例如，宜昌的三峽實驗室通過自主創新，進一步優化了磷石膏制硫酸聯產水泥示范生產裝置的工藝和節能降耗技術，研究制定了磷石膏制品在道路交通等領域的推廣應用政策并組織實施。

數據顯示，今年1—6月，湖北全省磷石膏綜合利用率達60.2%。目前，湖北祥云公司已建成230萬噸/年磷石膏無害化處理裝置；邦普宜化400萬噸/年，楚星、三寧、興發、大峪口、黃麥嶺、澤東、史丹利等公司的100萬噸/年磷石膏無害化處理項目也正在有序組織實施中。

在各地政府及相關企業的共同努力下，2020年以來，湖北磷石膏綜合利用在建和建成項目達到56個，可綜合利用磷石膏約2500萬噸/年。今年1—6月，湖北省磷石膏產生量為1558.85萬噸，綜合利用量937.59萬噸，綜合利用率達60.15%，已超額完成湖北省提出的50%的年度目標。