疫情對河北省中藥材產業發展的影響

□文/胡一諾 張菀麟

（河北農業大學經濟管理學院 河北·保定）

［提要］作為中藥材產業大省，河北省擁有豐富的中藥材資源，但近年突然爆發的新冠肺炎疫情給河北省中藥材產業發展帶來巨大沖擊。本文基于河北省中藥材產業發展現狀，從中藥材種植管理工作、藥企的正常生產運營以及中藥材的供需平衡等視角，分析新冠肺炎疫情對河北省中藥材產業發展的影響，并結合中醫藥在治療新冠肺炎中的重要作用，以及中藥材市場需求的迅速增加，提出相應對策建議。

河北省作為傳統中藥材的道地產區，在我國具有重要地位和廣泛影響。近年來，在國家高度重視中醫藥發展的大背景下，中藥材產業得以高速發展。但2020年新冠肺炎疫情的爆發，使這一產業發展挑戰與機遇并存。本文基于近幾年河北省中藥材產業發展現狀，深入分析新冠肺炎疫情對河北省中藥材產業發展的影響，從而為河北省中藥材產業在這一背景下高質量可持續發展提出相關建議，具有一定的現實意義。

一、河北省中藥材產業發展概況

為促進中藥材產業高速發展，河北省政府陸續出臺《關于加快中藥材產業發展的實施意見》《河北省中醫藥發展“十四五”規劃》等多個文件。目前，全省中藥材種植面積持續增長，產業布局日益完善，并形成了多種道地藥材品牌，產業整體競爭力提升，已逐漸成為河北省助力鄉村振興的重要產業。

（一）中藥材種植面積持續增長，種植規模不斷擴大。河北省擁有1，700余種中藥材資源，占我國全部中藥材資源的13.4%，其中常年種植120種，擁有30多種道地藥材，主要有柴胡、酸棗仁、黃芩，以及安國“八大祁藥”等。近年來，河北省政府對于中藥材產業的扶持力度持續提高，河北省中藥材種植產業快速發展，2015～2020年中藥材種植面積持續增長。與2015年相比，2020年河北省中藥材種植面積增長幅度超過60%。種植面積在1萬公頃以上的有承德市、保定市和石家莊市等，其中承德市中藥材種植面積已有2.3萬公頃，柴胡、黃芪以及金銀花等藥材種植面積均達到1，000公頃以上，中藥材種植面積位居河北省第一。

（二）產業布局日益完善，中藥材產業區域優勢凸顯。河北省中藥材種類繁多且種植較為分散，目前已逐步形成了太行山、燕山中藥材產業帶和壩上高原、冀中平原、冀南平原產區“兩帶三區”產業格局，建立了十大道地中藥材產業縣，包括涉縣柴胡、巨鹿縣金銀花、邢臺縣酸棗仁以及安國市八大祁藥等優勢產區，種植面積達到15.7萬公頃，占河北省中藥材種植面積的79%，其中巨鹿縣、內丘縣以及平泉縣分別成為我國最大的金銀花、邢棗仁和杏仁單品生產集散地，金銀花、酸棗仁、天花粉、祁紫菀以及王不留行等中藥材的產量已超過全國總量的60%，北柴胡和北蒼術的產量約占全國的33%。整體產業布局已逐漸趨于區域化，形成了優勢明顯的中藥材種植區域。

（三）道地藥材品牌化逐漸形成，冀藥品牌影響力持續提升。近年來，河北省以特色中藥材優勢產區為載體，著力培育河北省道地藥材品牌，目前涉縣柴胡、連翹，巨鹿縣金銀花，安國市祁紫菀、祁菊花以及祁山藥6個中藥材品種均獲得國家地理標志登記保護。涉縣連翹，靈壽丹參、金銀花，唐山金銀花等中藥材獲得有機農產品認證，河間華奕牡丹產業基地，康保黃芪、防風等多個種植基地的中藥材通過了河北省農業廳無公害農產品認證審核。靈壽縣的靈壽丹參獲得國家地理商標認證，并樹立了“靈壽丹參”知名品牌，在助力產業脫貧、實現農民增收過程中發揮出顯著作用。河北省積極建設“冀藥品牌”，目前全省中藥材商標已達到30多個，其中安國“祁菊”、涉縣“涉柴”以及圍場“保承”等品牌在我國中醫藥行業具有較高知名度和品牌價值，品牌影響力效果顯著。

二、新冠肺炎疫情對河北省中藥材產業的影響

（一）影響中藥材種植管理。每年的3～4月為桔梗、蒼術、金銀花等河北省道地中藥材定植下種的關鍵時期，但由于受到新冠肺炎疫情的影響，河北省大多數農戶被隔離在家，無法及時下地進行農事活動，這將會貽誤中藥材的最佳生產時期，導致中藥材種苗萌發或破土出苗，又無法及時進行田間清溝理渠、松土保墑、增施肥料等生產勞動，從而對當年的中藥材生產帶來不可挽回的損失，造成后期中藥材生產質量下降，資源浪費，大大增加種植管理成本。同時，河北省春季氣候多變，大風降溫、降雨、倒春寒等災害性天氣頻發，而疫情防控嚴重阻礙了種植戶、合作社等及時采取排水、除草、病蟲害防治、搶種補種的生產自救活動，造成了嚴重的經濟損失。

（二）影響中藥材企業生產經營。突如其來的新冠肺炎疫情嚴重阻礙了河北省中藥企業、飲片廠的生產經營活動，導致大部分中藥企業經營業績下降，利潤下滑，給中藥企業帶來了嚴重的經濟損失。2020年疫情尚未好轉，嚴格的疫情防控導致中藥企業難以及時復工生產，大部分人員需要居家隔離，難以按期復工返崗，即使后期恢復復工，仍然面臨著諸多如防疫物資缺乏、產業鏈上下游產品交付困難、中藥企業資金壓力大等困難。2020年，河北省多家中藥企業凈利潤大幅度下降，其中神威藥業凈利潤為2.95億元，同比下降41.36%；河北天成藥業有限公司凈利潤為7，500萬元，同比下降54%。新冠肺炎疫情對河北省中藥企業帶來了巨大的經濟影響，中藥企業經營業績整體下滑，盡管至2021年情況有所好轉，但問題尚未得到根本解決。

（三）影響中藥材供需平衡。新冠肺炎疫情的發生，使得連花清瘟膠囊、藿香正氣膠囊等中成藥被廣泛應用于疫情防治中，板藍根、連翹、藿香等清熱解毒的中藥材原料在短時間內的需求量大幅度增長，供不應求，導致河北省與疫情相關的中藥材原料的市場價格也在不斷上升。如，在疫情期間，河北省連翹的價格由100元/公斤上漲到120元/公斤，板藍根由15元/公斤上漲至25元/公斤，金銀花、蒼術、柴胡等中藥材的價格也出現了不同幅度的上漲。然而，與防治新冠肺炎無關的中藥類產品，如處方藥以及冬蟲夏草、川貝母等名貴補品的銷售量則明顯減少，中藥材原料價格也大幅度下滑。整體來看，新冠肺炎疫情在很大程度上影響了中藥材的供需平衡。

三、新冠肺炎疫情帶給河北省中藥材產業的機遇

（一）疫情后中藥類產品需求不斷增加。2020年爆發的新冠肺炎疫情給世界各國帶來巨大威脅的同時，也讓中藥材產業的發展迎來了前所未有的機遇。在抗擊疫情的過程中，中醫藥的穩定性、標本兼治等獨特優勢發揮出了無可替代的作用，尤其是在預防和治療新型冠狀病毒的過程中具有顯著效果。2020年，在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫藥參與救治病例占累計確診病例的比重高達96.37%，國家工信部將藿香正氣膠囊、連花清瘟膠囊等11種中成藥，以及蒼術、藿香、羌活等23種中藥飲片納入我國疫情防控重點保障物資清單，突出了中藥材在抗擊疫情中發揮出的重要作用，催生了人們對于中藥材的需求。在未來幾年內，全球對于魚腥草、金銀花等中藥材的需求量會持續增加，市場規模還將進一步擴大，而河北省作為我國中藥材生產大省，擁有絕對的區位優勢和市場優勢，河北省中藥材產業必將迎來新時代。

（二）中藥材認可度極大提升。在抗擊疫情的過程中，中醫藥全程參與救治，充分展現出了其特有的價值與療效，為提高治愈率、降低死亡率作出了重要貢獻，也極大提高了中藥材在國際上的認可度，中醫藥的顯著療效得到廣泛關注，國際市場上中藥類產品的需求量迅速擴大，這也推動了我國中藥材的出口。2020年，我國中藥材及中成藥出口數量為14.45億噸，同比增長了7.2%，總出口額為1，207.2百萬美元，同比增長了2.2%，這將極大地拉動中藥材原料的需求量長期上升，有利于中藥材產業的健康、可持續發展。河北省擁有中國北方地區最大的中藥材集散中心城市——安國，產業發展基礎雄厚，安國市規模以上中藥生產企業達到65家以上，先進中藥制造企業達到112家，有102家中藥飲片加工、生產企業獲得GMP認證，65家中藥飲片企業獲得GSP認證。得益于中藥材產業整體發展勢頭良好，河北省與中藥材相關的種植生產、產地加工、銷售流通等環節的產業都將迎來新的發展機遇。

四、河北省中藥材產業發展對策

（一）建設中藥材種植示范園，實現中藥材標準化種植管理。進一步建設規范化中藥材種植示范園，以大宗道地和特色中藥材為重點，全面打造標準化、規范化的中藥材種植示范園基地，為中藥材產業發展創造良好環境，制定詳細可行的中藥材種植管理標準，完善中藥材生產種植全過程追溯管理體系，限定中藥材種植過程中農藥、化肥及殺蟲劑的使用量，確保種植環節的標準化、規范化以及健康化，提高中藥材質量，為其后續深加工提供優質資源。同時，建設中藥材種植示范園，便于規模化種植冬蟲夏草等珍稀名貴的中藥材，降低種植成本。

（二）加強政策傾斜，助推中藥企業復工穩產。針對持續的新冠肺炎疫情帶來的各種不確定，主管部門應積極引導金融機構加快落實“促復產、穩投資、補短板”融資專項等金融支持政策，加大對中藥企業的金融支持力度，為河北省不同中藥企業量身定制金融產品，滿足中藥企業生產的資金需求，助力河北省中藥企業盡快恢復正常生產。同時，加快落實河北省戰略性新興產業發展專項資金扶持政策，加快對中藥材生產扶持資金的審批，確保補貼資金及時有效地發放到中藥企業。在做好疫情防控的前提下，積極引導恢復市場信心，全面支持河北省中藥企業恢復生產，制定專項支持政策，幫助中藥企業解決財政問題，把疫情造成的經濟損失降到最低。

（三）建立中藥材儲備制度，化解中藥材供需矛盾。建立中藥材儲備制度，以合理應對各類突發事件，中藥材儲備是調節中藥材市場供求、穩定中藥材市場價格的有效手段。河北省應著力研究建立中藥材儲備制度，對一些中藥材重點品種進行合理儲備，以應對重大突發事件的發生，從而在中藥材市場需求激增的情況下，保證市場供應，穩定中藥材市場價格。通過建立中藥材儲備制度，有效規范中藥材市場秩序，加強對中藥材資源的保護、開發和合理利用，促進中藥材產業健康持續發展。此外，中藥材儲備制度的建立還可以防止部分中藥企業惡意囤積中藥材的行為，避免由于大量囤積而導致供應緊張、中藥材價格大幅波動等情況。

（四）加強中藥材技術研發，著力培育冀藥品牌。積極打造中醫藥產學研協同發展模式，加強農業院校、中藥材加工企業以及研究院所之間的合作，積極開展中藥材加工技術研究，增強深加工、綜合利用能力，尤其是強化對藥食同源品種的深加工利用研究，如烏梅、山楂等，加工企業可將其制作成酸梅湯、山楂丸等多元化休閑養生食品，提高中藥類產品的附加值，滿足消費者對于中藥類產品的多元化需求，延長產業鏈，提高中藥類產品的市場占有率，打造河北省特色中藥材品牌，增加中藥材產業的經濟效益。利用先進技術，培養河北省中藥企業的自主創新能力，提高中藥材品質，打造一流競爭優勢，壯大中醫藥產業集群，著力培育冀藥品牌。