一文讀懂《反電信網(wǎng)絡詐騙法》

●小琪 編

近年來，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪活動形勢嚴峻，在刑事犯罪案件中占據(jù)很大比重，受到社會廣泛關注。為了預防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡詐騙活動，加強反電信網(wǎng)絡詐騙工作，保護公民和組織的合法權益，維護社會穩(wěn)定和國家安全，9月2日上午，《反電信網(wǎng)絡詐騙法》審議通過，自2022年12月1日起施行。

該法所稱電信網(wǎng)絡詐騙是指以非法占有為目的，利用電信網(wǎng)絡技術手段，通過遠程、非接觸等方式，詐騙公私財物的行為。

《反電信網(wǎng)絡詐騙法》對電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)領域，以及相應的地方政府行業(yè)主管部門，還有企業(yè)的監(jiān)管責任以及風險防范責任做了很好的規(guī)定，共同打擊電信網(wǎng)絡詐騙。

以下行為不得實施

任何單位和個人不得非法制造、買賣、提供或者使用下列設備、軟件：

1.電話卡批量插入設備。

2.具有改變主叫號碼、虛擬撥號、互聯(lián)網(wǎng)電話違規(guī)接入公用電信網(wǎng)絡等功能的設備、軟件。

3.批量賬號、網(wǎng)絡地址自動切換系統(tǒng)，批量接收提供短信驗證、語音驗證的平臺。

4.其他用于實施電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪的設備、軟件。

電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者為用戶提供下列服務，在與用戶簽訂協(xié)議或者確認提供服務時，應當依法要求用戶提供真實身份信息，用戶不提供真實身份信息的，不得提供以下服務：

1.提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務。

2.提供網(wǎng)絡代理等網(wǎng)絡地址轉(zhuǎn)換服務。

3.提供互聯(lián)網(wǎng)域名注冊、服務器托管、空間租用、云服務、內(nèi)容分發(fā)服務。

4.提供信息、軟件發(fā)布服務，或者提供即時通訊、網(wǎng)絡交易、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播發(fā)布、廣告推廣服務。

任何單位和個人不得為他人實施電信網(wǎng)絡詐騙活動提供下列支持或者幫助：

1.出售、提供個人信息。

2.幫助他人通過虛擬貨幣交易等方式洗錢。

3.其他為電信網(wǎng)絡詐騙活動提供支持或者幫助的行為。

任何單位和個人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號等，不得提供實名核驗幫助。不得假冒他人身份或者虛構代理關系開立上述卡、賬戶、賬號等。

以下行為會被處罰

組織、策劃、實施、參與電信網(wǎng)絡詐騙活動或者為電信網(wǎng)絡詐騙活動提供幫助，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

前款行為尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留。沒收違法所得，處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處十萬元以下罰款。

電信業(yè)務經(jīng)營者：

1.未落實國家有關規(guī)定確定的反電信網(wǎng)絡詐騙內(nèi)部控制機制的。

2.未履行電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡實名制登記職責的。

3.未履行對電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡的監(jiān)測識別、監(jiān)測預警和相關處置職責的。

4.未對物聯(lián)網(wǎng)卡用戶進行風險評估，或者未限定物聯(lián)網(wǎng)卡的開通功能、使用場景和適用設備的。

5.未采取措施對改號電話、虛假主叫或者具有相應功能的非法設備進行監(jiān)測處置的。

銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構：

1.未落實國家有關規(guī)定確定的反電信網(wǎng)絡詐騙內(nèi)部控制機制的。

2.未履行盡職調(diào)查義務和有關風險管理措施的。

3.未履行對異常賬戶、可疑交易的風險監(jiān)測和相關處置義務的。

4.未按照規(guī)定完整、準確傳輸有關交易信息的。

電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者:

1.未落實國家有關規(guī)定確定的反電信網(wǎng)絡詐騙內(nèi)部控制機制的。

2.未履行網(wǎng)絡服務實名制職責，或者未對涉案、涉詐電話卡關聯(lián)注冊互聯(lián)網(wǎng)賬號進行核驗的。

3.未按照國家有關規(guī)定，核驗域名注冊、解析信息和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址的真實性、準確性，規(guī)范域名跳轉(zhuǎn)，或者記錄并留存所提供相應服務的日志信息的。

4.未登記核驗移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序開發(fā)運營者的真實身份信息或者未核驗應用程序的功能、用途，為其提供應用程序封裝、分發(fā)服務的。

5.未履行對涉詐互聯(lián)網(wǎng)賬號和應用程序，以及其他電信網(wǎng)絡詐騙信息、活動的監(jiān)測識別和處置義務的。

6.拒不依法為查處電信網(wǎng)絡詐騙犯罪提供技術支持和協(xié)助，或者未按規(guī)定移送有關違法犯罪線索、風險信息的。

反電信網(wǎng)絡詐騙工作有關部門、單位的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者有其他違反本法規(guī)定行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

組織、策劃、實施、參與電信網(wǎng)絡詐騙活動或者為電信網(wǎng)絡詐騙活動提供相關幫助的違法犯罪人員，除依法承擔刑事責任、行政責任以外，造成他人損害的，依照《中華人民共和國民法典》等法律的規(guī)定承擔民事責任。

電信業(yè)務經(jīng)營者、銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者等違反本法規(guī)定，造成他人損害的，依照《中華人民共和國民法典》等法律的規(guī)定承擔民事責任。