干壓陶瓷磚團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)比較分析*

盧秋萍 林芊綿 陳淑琳

(佛山眾陶聯(lián)供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司 廣東佛山 528000)

我國在《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》中明確我國的標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),是由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)(2022年7月)》顯示截至2022年7月31日,共有6 600家社會(huì)團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè),其中民政部登記注冊(cè)的有932家,地方民政部門登記注冊(cè)的有5 668家(見圖1)。社會(huì)團(tuán)體在平臺(tái)共計(jì)公布42 218項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),其中民政部登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體公布15 613項(xiàng),地方民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體公布26 605項(xiàng)(見圖2)。在民政部登記的社會(huì)團(tuán)體共932家,占社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)總數(shù)的14.1%,這些社會(huì)團(tuán)體通常被稱為“國家級(jí)”。2020年4月30日首次發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù),從2020年7月31日開始,將民政部注冊(cè)團(tuán)體數(shù)據(jù)及其發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)單獨(dú)報(bào)告。以上數(shù)據(jù)顯示,我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增長迅速,同時(shí)也暴露出諸多新問題,主要有數(shù)量激增導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)交叉、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)雷同、與國行地標(biāo)的交叉沖突等。筆者將以建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)為例,分析干壓陶瓷磚團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀,提煉總結(jié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和做法,并給出具體建議。

圖1 注冊(cè)團(tuán)體數(shù)量,

圖2 社會(huì)團(tuán)體公布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

1 陶瓷磚團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比

全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)使用關(guān)鍵詞“陶瓷”搜索,共計(jì)246條標(biāo)準(zhǔn),使用關(guān)鍵詞“陶瓷磚”搜索,共計(jì)41條標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)類型主要是產(chǎn)品、輔助材料、施工技術(shù)、測定方法等方面,其中選取了適用范圍“干壓陶瓷磚”的5項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),與GB/T 4100-2015進(jìn)行對(duì)比,如表1所示。

表1 選取對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)

1.1 性能要求項(xiàng)目對(duì)比

在6項(xiàng)陶瓷磚國家標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中,選取以低吸水率E≤0.5% 的干壓陶瓷磚的產(chǎn)品性能要求項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析,如表2所示。

表2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的性能要求項(xiàng)目對(duì)比

從上述的對(duì)比可知,選取的5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),性能要求數(shù)量就有3項(xiàng)與國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 4100-2015是一樣的,其余2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,做了數(shù)量上的增減。

1.2 技術(shù)要求對(duì)比

本次的對(duì)比分析,重點(diǎn)放在各標(biāo)準(zhǔn)的合格品的指標(biāo)上對(duì)比,至于部分團(tuán)標(biāo)涉及到的優(yōu)等品、一等品等暫不列入此范疇。

1.2.1 尺寸技術(shù)要求

尺寸技術(shù)要求分析見表3。由表3可知,所有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在這個(gè)項(xiàng)目的指標(biāo)上都有所提高。其中,在“長度和寬度”、“邊直度a(正面)”、“直角度a”項(xiàng)目中,團(tuán)標(biāo)04從國標(biāo)GB/T 4100-2015的兩級(jí)的名義尺寸增加了三級(jí),并通過三級(jí)的性能指標(biāo)來進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量等級(jí);除了團(tuán)標(biāo)01外,其他團(tuán)標(biāo)均是圍繞國標(biāo)GB/T 4100-2015,所有指標(biāo)都一一進(jìn)行了對(duì)應(yīng)的提升。

表3 尺寸技術(shù)要求分析表

1.2.2 表面平整度技術(shù)要求

“拋光磚的表面平整度”項(xiàng)目中,團(tuán)標(biāo)01 的指標(biāo)是:邊長＞600 mm 的磚,表面平整度用上凸和下凹表示,其最大偏差≤1.5 mm,比國標(biāo)GB/T 4100-2015的偏差值降低了0.5 mm;團(tuán)標(biāo)03 的指標(biāo)是:邊長＞600 mm 的磚,表面平整度用上凸和下凹表示,其最大偏差≤1.7 mm,比國標(biāo)GB/T 4100-2015的偏差值降低了0.3mm,在表面質(zhì)量項(xiàng)目中,國標(biāo)GB/T4100-2015寬泛指出“至少磚的95%的主要區(qū)域無明顯缺陷”即可,而團(tuán)標(biāo)02、03、04分別在與陶瓷磚的垂直距離、磚的區(qū)域面積、缺陷內(nèi)容進(jìn)行了具體要求。

從表3、表4整體上來看,在“尺寸和表面質(zhì)量技術(shù)要求”分析表顯示,團(tuán)標(biāo)01、02、05 是在原有國標(biāo)GB/T4100-2015要求基礎(chǔ)上,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行個(gè)別的提升。團(tuán)標(biāo)03、04創(chuàng)新程度較高,對(duì)名義尺寸、質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行了重新的劃分,全部質(zhì)量指標(biāo)有不同幅度的提升。

表4 表面平整度要求分析表

1.2.3 物理性能技術(shù)要求對(duì)比

物理性能要求分析見表5。由表5可知,吸水率方面,團(tuán)標(biāo)03 和團(tuán)標(biāo)05 做出較大提升。另外,團(tuán)標(biāo)04明確了放射性核素限量放射性核素限量、防滑性、有釉磚維氏硬度三項(xiàng)性能指標(biāo)。

表5 物理性能要求分析表

續(xù)表5

1.2.4 化學(xué)性能技術(shù)要求對(duì)比

化學(xué)性能要求分析見表6。由表6可知,只有團(tuán)標(biāo)01對(duì)化學(xué)性能的指標(biāo)上,提升了質(zhì)量等級(jí)、并明確了質(zhì)量級(jí)別,而其余團(tuán)標(biāo)均沒有調(diào)整。

表6 化學(xué)性能要求分析表

2 建議

2.1 提高透明度,促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第二十條:“國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息”,此規(guī)定不屬于強(qiáng)制性,現(xiàn)實(shí)中團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)只需要征集組織內(nèi)成員同意即可,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)大部分不在平臺(tái)上公開的情況普遍存在。即使是在平臺(tái)上公示的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),一般僅公開基本信息和標(biāo)準(zhǔn)制定過程,大部分是不公開文本,如本次選取的團(tuán)標(biāo)樣本在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)顯示的購買信息均是不可出售。造成社會(huì)公眾、研究機(jī)構(gòu)等主體對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的外部監(jiān)管難以實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量難以保障。

2.2 社會(huì)組織間加強(qiáng)互動(dòng),避免團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)卷”

由于社會(huì)組織間職能交叉,導(dǎo)致不同組織在發(fā)布相似的團(tuán)標(biāo)。從本次選取的團(tuán)標(biāo)樣本可知,一方面,雖然標(biāo)準(zhǔn)名稱同是“陶瓷磚”、“干壓陶瓷磚”,然而發(fā)布的社會(huì)團(tuán)體的行業(yè)跨度、地域跨度非常大,專業(yè)性和實(shí)用性可想而知。另一方面,部分標(biāo)準(zhǔn)只是在原有國標(biāo)的基礎(chǔ)上提高幾個(gè)性能指標(biāo),與現(xiàn)行國標(biāo)差異性不大,彼此之間存在無價(jià)值競爭。在幾乎所有的團(tuán)標(biāo)都在不同程度上提高了性能指標(biāo)要求的情況下,人們更應(yīng)該理性地考慮到實(shí)際的功能需求,聚焦研制符合市場需求和創(chuàng)新的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工作組的專家應(yīng)盡可能覆蓋市場各相關(guān)方,組成技術(shù)過硬編制隊(duì)伍,總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)設(shè)置科學(xué)理性的指標(biāo),采取多途徑的方式公開征求,以協(xié)調(diào)一致的基本原則,保證團(tuán)標(biāo)在最大程度的實(shí)用性,有效避免出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)先進(jìn)性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不具備推廣應(yīng)用價(jià)值的情況出現(xiàn)。

2.3 通過推廣使用,讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“活”起來

“一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn),二流的企業(yè)做品牌,三流的企業(yè)做產(chǎn)品”被很多人帶偏成為口號(hào),做標(biāo)準(zhǔn)就是“編”標(biāo)準(zhǔn),大量標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)“非常必要”、驗(yàn)收時(shí)“國際領(lǐng)先”、發(fā)布后“束之高閣”,讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)化”沒辦法真正落地。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)并沒有強(qiáng)制效力,只是供使用方選擇使用,標(biāo)準(zhǔn)的使用最簡單證據(jù)就是在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào),而這個(gè)一般在標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)識(shí)(記)”部分會(huì)有明確規(guī)定。通過對(duì)上述幾項(xiàng)“陶瓷磚”和“干壓陶瓷磚”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)使用情況跟蹤和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)幾乎沒有企業(yè)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)記,與其他領(lǐng)域產(chǎn)品的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研情況相似。

目前國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性在市場中根深蒂固,人們對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)存在一定程度的偏差,還需要社團(tuán)組織做好宣傳引導(dǎo)工作,樹立政府主編編制和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的平等意識(shí)。參與起草的企業(yè)更應(yīng)該擔(dān)任“領(lǐng)頭羊”角色,名正言順在產(chǎn)品包裝上標(biāo)記產(chǎn)品執(zhí)行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),讓公眾看到的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不再是在信息平臺(tái)上公示,而是在自家購買的陶瓷磚上,這才是真正意義上的讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)化”落地,才能逐步建立社會(huì)影響力。

2.4 讓建陶產(chǎn)業(yè)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)向數(shù)字化、智能制造多維度發(fā)展

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及數(shù)量見圖3。由圖3可知,制造業(yè)仍然是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的大戶。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確指出“建立健全大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化?！痹谌珖鴪F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)使用關(guān)鍵詞“陶瓷”搜索,有246個(gè)結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)類型主要是產(chǎn)品、輔助材料、施工技術(shù)、測定方法等,但關(guān)于數(shù)字化智能制造的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為0,屬于標(biāo)準(zhǔn)空白領(lǐng)域。在數(shù)字化的時(shí)代背景下,作為“高污染、高能耗”代表的陶瓷行業(yè),“數(shù)字化、智能制造”相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是重點(diǎn)關(guān)注和發(fā)力的領(lǐng)域。

圖3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類數(shù)量表