房建工程造價的全過程成本控制方法

張 銳

(南平市建設工程造價站 福建南平 354200)

房屋建筑工程成本控制的最終目的是在滿足工程質量、進度的前提下實現計劃成本。然而房建工程具有建設周期長,參建主體多,環境因素影響大的特點,這就使得僅依靠傳統的單方面施工成本控制和施工圖預算審核遠遠不夠。有鑒于此,全過程成本控制法作為一種新的工程投資和成本控制的方法應運而生,它既囊括了傳統的事中施工成本控制,又新添了事前成本和事后成本的控制。該成本控制方法大大提高了建設單位的成本控制水平,提高資金周轉速度的同時也創造了更好的經濟效益,為投資者帶來更多的回報。

1 房建工程造價概述

1.1 房建工程造價的特點

房建工程造價具有大額性、周期長、獨立性、動態性、層次性的特點。房建工程一般體量都很大,動輒幾十萬多則數億元,建設周期從數月到幾年不等,而且不同項目由于用途、規模、建設時間等因素的差異,我們很難找到兩個造價完全相同的項目。此外,由于不確定因素的影響,工程造價并不是一個固定的數值,任何一個項目在竣工結算前都很難確定最終造價。層次性則體現在工程造價的組價方面,一般一個建設項目會由多個能夠獨立發揮生產能力和工程效益的單項工程組成,而一個單項工程又由多個單位工程組成,如果再按照不同專業和施工方法劃分,則還可以細分為分部、分項工程。

1.2 工程造價的職能

工程造價具有預測、控制、評價、調節職能。對建設方而言,工程造價可以讓其預先了解項目大致成本,并根據該成本做出投資決策,是建設方控制項目成本的關鍵所在;對于施工方而言,工程造價可以預估施工成本,并以此為基礎做出相應的投標報價。工程造價還具有評價職能,不僅可以對建設項目的投資合理性進行評價,而且還可以對分項投資的效益進行評價。此外,工程造價還具有調節職能,根據實際情況,針對項目現在,對建設過程中的物資消耗速度和投資速度進行有效調節。

2 房建工程造價全過程成本控制研究目的與研究意義

2.1 研究的目的

成本控制是成本管理的重要手段,是節約成本、提高經濟效益的重要途徑。現代化成本管理中的成本控制著眼于成本形成的全過程,通過對成本管理中預測、計劃、控制、核算、分析、考核等各階段的滲透,來實現全過程成本控制。該成本控制方法旨在提高建設單位的成本控制水平,最終實現為投資者帶來更多回報的目的。

2.2 研究的意義

房建工程規模大、費用多、工期長,而且往往伴隨著諸多不定因素的影響,這就給成本管理帶來了很大的困擾,費用超支現象屢屢發生。而全過程成本控制的最大意義就在于為投資者實現“節流”:通過事前成本控制,確定投資大小,做到投資不盲目;通過事中成本控制,牢控費用支出,實現投資不超標;通過事后成本控制,嚴審既有內容,合理支付費用。以此節約費用支出,為投資者創造更多的經濟效益[1]。

3 房建工程項目全過程成本控制原則

房建工程既全面又系統,成本控制應當遵循以下原則:

3.1 全面介入原則

成本控制必須全員、全過程、全部參與。房建工程項目從立項到竣工,無論是環節還是人員都很多,任何一環失控或是偏差,都有可能對造價造成不利影響;此外房建工程造價是由許許多多費用組成,例如:建安工程費、設備工器具購置費、建設單位管理費、工程設計、監理費……,工程總造價與這些費用息息相關,我們只有對所有費用加以控制,工程總體造價才不易失控。

3.2 例外管理原則

成本控制要將注意力集中在不尋常的地方。在工程造價領域,“三超”現象時有發生,不論是前期的概算超估算,還是中期的預算超概算,亦或是后期的結算超預算,當出現這些問題時我們大可不必滿盤核查,因為常規實例并不容易出錯,只需要把注意力集中在那些非常規的例外事項上,發現問題,及時進行信息反饋和調整即可。

3.3 經濟效益原則

有時候一味的降低成本的絕對數并不意味著經濟效益的提高,因為實現相對的節約才更重要。經濟效益分析一般會出現在前期的可行性研究、投資決策、方案選擇階段,我們要堅持以較少的消耗,獲取更多的經濟效益。

4 房建工程全過程造價控制措施

4.1 項目決策階段的成本控制

決策階段的成本控制具有宏觀性和戰略性,它是整個項目開展的基礎,既影響項目發展又決定項目成敗,因此必須深入調研、慎重決策。房建工程成本可大體歸納為地價、建安成本、融資成本和稅費。其中,建安成本、融資成本和稅費相對固定,我們可以通過對既有數據的對比分析來大致確定這些成本;而地價卻存在著巨大的不確定性,它既與政府的定價政策有關,又受到競爭程度的影響,是前期調研工作的重點方向。作為成本控制者,將調查的周邊地價、項目現場施工條件以及可能的地質情況等信息進行整理,并提出可行性參考意見是十分有必要的。

4.2 項目設計階段的成本控制

設計階段的成本控制非常重要,它雖然沒有決策階段來的宏觀,但卻是成本控制的首個發力點,設計單位的合理選擇以及恰到好處的施工設計,都能為項目節約大量資金,從而帶來更多經濟效益[2]。

首先,必須選擇一家好的設計單位。因為優秀的設計單位有利于保證設計的進度與質量,他們會利用自己的設計經驗和設計優勢,根據項目特點把握設計周期,并預留充足的時間進行設計優化,盡可能縮短設計時間;就設計人員而言也更為專業,尤其在涉及成本控制方面,可以為建設單位提出更為合理的參考意見,將結構性成本控制在施工圖出圖前;此外,還會對后續的設計修改和變更提供更為有利的保障。

其次,利用BIM 技術優化設計和選材。隨著BIM 技術的發展,越來越多的功能得以實現,其中BIM 技術的可視化和模擬性就為設計提供了不少便利,它能在設計時對影響項目的各種因素進行模擬,提前發現超額目標甚至是超額對象,為設計階段成本控制提供有效參考。建設單位相關人員和設計人員要充分利用這一新技術,根據工程特征、環境特點、地質特性,合理選用建筑材料和設計方案,從而實現降低質量安全問題發生可能性的同時還能大幅度節約項目費用。

最后,注重標準化設計。標準化設不僅設計速度快而且不易出錯,避免反復修改。以標準化設計為基礎,再根據項目特點和BIM 技術的模擬結果進行針對性修改,是實現快速設計的最有利保障。

4.3 招投標階段的成本控制

在我國,工程招標開展的相對較早,范圍廣且比較成熟,該階段的成本控制應做好以下幾點:

4.3.1 合理分標,保證工程進度和質量

由于房建工程大額性特點,有時候單一投標方很難獨自承攬一個項目,這就使得合理分標變的異常重要。標段劃分過細不僅增加招標工作量,而且會給后續管理帶來極大不變;標段劃分過大,又起不到分標的作用,投標方依然會占用大量資金。唯有合理分標,才能夠排除項目獨攬,將各標段分配到相應能力的投標方手上,實現多標段平行施工,從而加快工程進度;此外也可以對某些關鍵部位或者單位工程進行分標,從而實現有效控制,確保工程質量。

4.3.2 注重標底的編制和保密工作

標底是業主在滿足工程質量、進度前提下的預期成本,能夠反映出擬建工程的資金額度。它不僅可以剔除低價搶標的惡性競爭,作為評標的重要參考依據,也可以讓業主對項目成本做到心中有數,作為其掌控造價的關鍵所在。因此編制標底既要依規進行保證其準確性,又要做好保密工作避免信息泄露。

4.3.3 合理制定評標辦法

評標是招標投標活動中十分重要的階段,決定著能否從眾多投標競爭者中選出最能滿足招標項目各項要求的中標者。然而,每一個項目都有著自己的特征,評標辦法不可能千篇一律,因此,根據不用的工程特征,制定合理有效的評標辦法就顯得尤為重要。在滿足招標工程質量、安全、進度的前提下,評標辦法應重經濟輕技術,向商務標傾斜,以此為建設方節約成本開支。

4.4 施工階段的成本控制

項目施工是工程從設計向實體轉變的必要過程,也是項目資金使用的主要過程,施工階段的成本控制,直接影響著項目效益,在全進程成本控制中占據著很重要的地位,這也是為什么傳統的項目成本控制多將注意力集中于此的原因。要做好施工階段的成本控制,就要做好以下幾點:

4.4.1 把握好施工方案

施工方案是項目施工的核心,沒有好的施工方案,不僅施工質量沒保障而且成本高、工期長。因此我們可以借鑒以往的施工經驗,編制常規做法以供選用,在保證工程質量和進度的同時,還不容易出現差錯;而對于那些非常規施工方案,我們則可以利用BIM 技術,通過模擬施工,預先了解施工細節,提高參建方協調性的同時,還能避免因盲目施工而導致的質量問題和進度延誤,從而達到成本控制的目的。

4.4.2 控制好主材費用

對業主方而言,主材費用的控制一般發生在甲供材料時,由于材料費用在項目中占比高、金額大、彈性大,因此是施工階段成本控制的重中之重。要做好主材成本控制,就必須主動了解材料價格的市場信息,并采取招標和詢價等方式控制材料的采購價格;此外還必須對采購的材料進行質量把控,避免因材料質量問題而影響工程質量,從而造成不必要的經濟損失。

4.4.3 做好施工過程的手續辦理

由于施工是個周期長、環節多的復雜過程,時常會伴隨著一些意料之外的事件發生,如果手續辦理不到位,就有可能造成無法界定責任主體,從而導致后期的扯皮發生,不僅浪費時間,還有可能造成成本的不必要增加。因此,當出現現場實際情況與圖紙不相符的時候,就必須做好影像記錄,以便日后作為結算依據;當出現簽證時,要及時核對簽證工程量,也可到現場進行復核,并做好相關記錄;當出現設計變更時,要及時準確的做好成本測算,并提交給領導,供其決策參考。

4.5 竣工階段的成本控制

竣工意味著工程施工階段的完結,同時也是全過程成本控制的最后階段。然而,雖然是最后階段,但是對成本的控制依然不容松懈。在這個階段我們要依照合同約定的條款對工程項目進行審核,看看合同任務是否已經全部完成并驗收合格;如果合同任務已經全部完成并且驗收合格,則對于施工方提交的結算申請報告,要審核是否有多余或是重復計算的工程量,如果有則需按實刪減;如果工程量按實計算且計價符合規范要求,則要在合同約定的時間內及時付款,以免造成法律糾紛而導致額的外費用發生。

5 結語

隨著國家經濟改革的全面深化,我國國民經濟得到了迅速發展,與此同時建筑領域的競爭也變的日益激烈。為了有效應對競爭、提高自身利益,加強成本管理勢在必行,只有注重“節流”,把成本控制貫穿于項目全過程,投資者才能提高自身成本控制水平,實現節約開支,獲得最大的經濟效益,才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。