貴州省納雍縣畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)研

張人俊

（貴州省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，貴州貴陽 550001）

貴州省納雍縣位于貴州西北角，山高谷深、溝壑縱橫、生態(tài)貧瘠，是貴州省14 個(gè)深度貧困縣之一。納雍縣國土面積2448km2，總?cè)丝跀?shù)106.48 萬。全縣29 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)22 個(gè)，曾有建檔立卡貧困人口56009 戶、247455 人，貧困發(fā)生率高達(dá)23.17%。為了了解曾經(jīng)的國家級貧困縣，在典型喀斯特地貌下，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖飼養(yǎng)模式，筆者作為項(xiàng)目科技特派員同其他幾位項(xiàng)目科技特派員對貴州省納雍縣境內(nèi)的百興鎮(zhèn)、董地鄉(xiāng)、鍋圈巖鄉(xiāng)、沙包鎮(zhèn)、曙光鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25 個(gè)村進(jìn)行了走訪。就當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場（戶）在養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖技術(shù)、生物安全、免疫程序、動(dòng)物疫病防控等各方面情況開展摸底調(diào)研工作，并對摸底調(diào)研中存在的問題給予建議措施，以期為基層山區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖防疫提供改進(jìn)措施。

1 2021 年5—9 月摸底調(diào)研基本信息

1.1 地理位置

納雍縣位于貴州省西北部，畢節(jié)地區(qū)中南部，東北靠大方縣，東南接織金縣，南連六枝特區(qū)，西南與赫章、水城兩縣接壤，總面積2448km2。境內(nèi)山高坡陡，河谷深切，溝壑縱橫，屬于典型的喀斯特地貌。最高海拔2476m，最低海拔1052m，平均海拔1764m。

1.2 氣候條件

納雍縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫14.2℃，最低氣溫-4.1℃，最高氣溫32.1℃，大于10℃有效積溫4062℃，年平均降雨量1226mm，年均蒸發(fā)量1152.5mm，無霜期262d，年均日照時(shí)數(shù)1494.5h，相對濕度80%。

1.3 全縣養(yǎng)殖情況

納雍縣生豬存欄29 萬頭，出欄33 萬頭，家禽存欄299 萬羽，出欄560 萬羽，牛羊存欄7 萬～8 萬頭（只），全縣以家禽養(yǎng)殖為主（表1）。

表1 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖情況統(tǒng)計(jì)表

1.4 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物養(yǎng)殖情況

百興鎮(zhèn)能繁母豬1000 余頭，家禽存欄4 萬羽，牛存欄1100 頭，羊存欄1100 只，其中大龍井社區(qū)的生態(tài)放養(yǎng)場，占地面積96 畝，開展林下養(yǎng)雞，放養(yǎng)烏蒙烏骨雞1 萬羽左右。

曙光鎮(zhèn)生豬存欄5800 頭左右，出欄4000 頭左右，家禽存欄2.4 萬羽，出欄1.5 萬羽，牛存欄1000頭左右，出欄800 頭，羊存欄1100 只左右，出欄1200 只左右，主要以生豬養(yǎng)殖為主。

沙包鎮(zhèn)主要發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)存欄蛋雞30萬羽，肉雞20 萬羽；全鎮(zhèn)有21 個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場，生豬年出欄6000 多頭，沙包鎮(zhèn)雙山社區(qū)雍興生豬養(yǎng)殖場，現(xiàn)存欄1000 多頭商品豬；全鎮(zhèn)肉牛存欄3000 多頭，分散在多個(gè)村；羊存欄1000 多只，基本是散戶喂養(yǎng)。

董地鄉(xiāng)沙洛村占地2160 畝，總?cè)丝?857 人，主要以旱地、荒山荒坡為多。養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬為主，成立納雍縣糯谷豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，是納雍縣康泰達(dá)生態(tài)有限公司的養(yǎng)殖分場之一，占地20 畝，現(xiàn)存欄1000 多頭商品豬。

鍋圈巖鄉(xiāng)發(fā)展土雞養(yǎng)殖4.4 萬羽（其中，2.3 萬羽由縣龍頭公司負(fù)責(zé)養(yǎng)殖）、牛4258 頭（其中肉牛2496頭由龍頭公司負(fù)責(zé)養(yǎng)殖）、黑山羊1528 只、生豬11126 頭。由政府引進(jìn)貴州富之源集團(tuán)、納雍縣鍋圈巖鄉(xiāng)恒慶種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社等企業(yè)，目前已建成年出欄2.2 萬頭豬仔、存欄1200 頭能繁母豬、年出欄5000 頭生豬養(yǎng)殖場1 個(gè)。

維新鎮(zhèn)：種植業(yè)以瑪瑙紅櫻桃為主，生豬存欄1000 頭，肉牛存欄800 頭，羊存欄800 只，家禽存欄1.5 萬羽。雄塊村全村養(yǎng)殖牲畜的有124 戶，生豬存欄390 頭，肉牛存欄90 頭，羊存欄131 只，家禽存欄948 羽，肉兔存欄2800 只。坪子社區(qū)養(yǎng)殖牲畜的有124 戶，生豬存欄390 頭，肉牛存欄90 頭，羊存欄131 只，家禽存欄948 羽，肉兔存欄2800 只。

2 存在的問題

2.1 散戶疫病防疫意識差

養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平、文化程度和管理水平參差不齊，部分養(yǎng)殖戶由其他行業(yè)轉(zhuǎn)入養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖觀念落后、養(yǎng)殖技術(shù)差、防疫意識淡薄，很多存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象[1]。個(gè)別養(yǎng)殖戶對監(jiān)管有抵觸情緒，沒有正確認(rèn)識到養(yǎng)殖行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的養(yǎng)殖場（戶）往往是小養(yǎng)殖場（戶），不僅容易發(fā)生疫病同時(shí)也會造成疫病的傳播和蔓延。6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕人幾乎都外出務(wù)工，剩下老人和孩子留守，大部分的家畜家禽養(yǎng)殖為散養(yǎng)模式，數(shù)量不多。

2.2 未建立科學(xué)的飼養(yǎng)管理制度

許多中小型養(yǎng)殖場（戶）沒有建立科學(xué)的飼養(yǎng)管理制度。把規(guī)?；B(yǎng)殖看得很簡單，以為只要打疫苗、按時(shí)飼喂就可以了。免疫、消毒、隔離等防疫措施落實(shí)不到位，疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較大。生物安全存在漏洞，防疫設(shè)備條件差，未設(shè)置消毒池、消毒通道或者消毒池形同虛設(shè)等，圈舍與外間未建立有效的物理隔離，增加了疫病的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別養(yǎng)殖場存在閑雜人員隨意進(jìn)出養(yǎng)殖場、糞便和污水不能得到及時(shí)有效地處理、免疫程序不合理。這些因素都會造成動(dòng)物機(jī)體免疫力下降，一旦發(fā)生疫情，很快會蔓延全群，難以控制，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失[2]。

2.3 未能主動(dòng)進(jìn)行引種審批和申報(bào)檢疫

少數(shù)養(yǎng)殖場（戶）對引種審批和申報(bào)檢疫認(rèn)識不足，學(xué)法用法意識淡薄，未能按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》 要求主動(dòng)進(jìn)行引種審批和申報(bào)檢疫，存在動(dòng)物疫病流行的風(fēng)險(xiǎn)。究其原因，一方面是對引種地的動(dòng)物疫情情況不了解；另一方面，對于從外地引進(jìn)畜禽在到達(dá)本地后未向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)檢和隔離。

2.4 防控技術(shù)落后

防控技術(shù)不規(guī)范在一定程度上影響了防疫效果。①基層防疫技術(shù)人員普遍年齡偏大、素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不足、知識老化。同時(shí)工作基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，防疫技術(shù)（手段）落后，而且技術(shù)操作不規(guī)范，難以適應(yīng)當(dāng)前繁重的動(dòng)物疫病防控任務(wù)要求[3]。②免疫程序不科學(xué)。部分養(yǎng)殖戶由于缺乏技術(shù)知識，甚至存在不清查不同畜禽不同日齡應(yīng)免疫苗種類、劑量，在一定程度上影響了免疫效果。

2.5 防疫工作經(jīng)費(fèi)相對不足

①村級防疫員工作補(bǔ)助低，提高不了工作積極性。②工作設(shè)施設(shè)備和技術(shù)手段相對落后，不能滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求[1]。

3 建議措施

3.1 加強(qiáng)對重大動(dòng)物疫病防控法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳

①加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村支兩委《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》 《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》 等法律法規(guī)宣傳解讀。通過宣傳解讀，認(rèn)識到做好動(dòng)物疫病防控工作的重要意義，強(qiáng)化其重大動(dòng)物疫病防控意識，真正抓實(shí)動(dòng)物疫病防控工作。②加強(qiáng)對養(yǎng)殖場（戶）的宣傳解讀。讓養(yǎng)殖生產(chǎn)單位明白動(dòng)物防疫工作的重要性，認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，充分認(rèn)識到國家對重大動(dòng)物疫病防疫的政策措施以及違反法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

3.2 落實(shí)防疫責(zé)任制

建立重大動(dòng)物疫病監(jiān)管體系，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)” 的原則，各級政府對本行政區(qū)域的防控工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施“兩條線” 抓好動(dòng)物疫病防控工作。一是政府一條線，二是業(yè)務(wù)部門一條線。政府部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

3.3 不斷提高農(nóng)技人員、獸醫(yī)從業(yè)素質(zhì)

鼓勵(lì)支持基層獸醫(yī)參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能競賽，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建，增強(qiáng)基層一線農(nóng)技人員、獸醫(yī)理論知識和實(shí)際操作水平。積極組織基層農(nóng)技人員、獸醫(yī)、村級防疫員參加全省疫控系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以“以會代訓(xùn)、以學(xué)促行” 為目的，強(qiáng)基礎(chǔ)、找差距、補(bǔ)短板，提升動(dòng)物疫病防控隊(duì)伍建設(shè)。

3.4 規(guī)范免疫程序和行為

按照貴州省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，組織貴州省基層農(nóng)技人員、獸醫(yī)、村級防疫員在每年春秋兩防開展技術(shù)培訓(xùn)和操作技能演練，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，抓實(shí)開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，確?！罢婷?、真打、真有效”，切實(shí)筑牢動(dòng)物疫病防控屏障。

3.5 建立一系列檢疫監(jiān)管制度

嚴(yán)格動(dòng)物檢疫操作，按照檢疫規(guī)程要求開展檢疫審批、檢疫備案、報(bào)檢、現(xiàn)場檢疫、檢疫處理等程序。要求養(yǎng)殖場（戶）自行制定免疫制度、用藥制度、休藥期制度、檢疫申報(bào)制度、疫情報(bào)告制度、無害化處理制度、消毒制度、畜禽標(biāo)識制度等，并將相關(guān)制度上墻，同時(shí)建立相關(guān)檔案，及時(shí)記錄更新檔案。積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)貓?bào)檢點(diǎn)申報(bào)檢疫，基層官方獸醫(yī)應(yīng)定期對養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查檔案是否完整。

3.6 加強(qiáng)免疫監(jiān)管和監(jiān)測力度

對于國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種，要求務(wù)必確保不漏一畜一禽，不留空白、不留死角，做到應(yīng)免盡免，保證免疫密度?？h級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)對春秋發(fā)免疫已21d 的畜禽進(jìn)行抗體監(jiān)測，適時(shí)采樣動(dòng)物血清，檢測其畜禽抗體水平，對于免疫抗體合格率達(dá)不到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求的70%以上的，查找問題，及時(shí)補(bǔ)免，確保免疫抗體合格率應(yīng)常年保持在70%以上。

3.7 縣級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好動(dòng)物免疫工作

積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）主切實(shí)承擔(dān)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫的主體責(zé)任，履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，接受監(jiān)督檢查。根據(jù)本地動(dòng)物疫病防控形勢，建議養(yǎng)殖場（戶）開展自主免疫。村級防疫員按照一場（戶）一檔案原則，建立動(dòng)物養(yǎng)殖和免疫檔案，做好春秋防動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫接種、定期補(bǔ)免等工作。

3.8 科技傳播助推鄉(xiāng)村振興

①加大培訓(xùn)力度，組織相關(guān)技術(shù)專家從健康養(yǎng)殖、疫病防控、生物安全、糞污的處理，生態(tài)循環(huán)等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作社技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶、散戶等進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。②組織相關(guān)技術(shù)專家到養(yǎng)殖場、合作社、大戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，答疑解惑，提高飼養(yǎng)質(zhì)量、降低動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。

4 小結(jié)

隨著我國獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)程的不斷加快，我國的動(dòng)物疫病防控工作得到了長足發(fā)展。各級獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履職盡責(zé)，積極促進(jìn)了我國畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。但我國動(dòng)物疫病防控還是存在不少問題，特別是非洲豬瘟的發(fā)生，對我國飼養(yǎng)管理轉(zhuǎn)型升級、疫病防控體系提升都提出了新的要求。基層山區(qū)，因特殊的地形地貌，交通不便、氣候惡劣、觀念落后、信息閉塞，養(yǎng)殖經(jīng)營者特別是小養(yǎng)殖場（戶）和散戶在法律法規(guī)、飼養(yǎng)管理、防控措施等方面存在著認(rèn)識不清、掌握不足等問題。對此，行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐三大機(jī)構(gòu)體系應(yīng)不斷提升動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，提高動(dòng)物疫病的防控能力，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。