中國人民解放軍軍旗誕生始末

口 閆樹軍 丁 潔

今年是中國人民解放軍建軍95 周年。回顧95 年的發展歷程，軍旗是中國人民解放軍榮譽的象征，激勵著全體指戰員牢記自己的神圣職責，聽黨指揮，能打勝仗，作風優良，不惜犧牲自己的生命來捍衛祖國的神圣領土和尊嚴。然而，從南昌起義打出的第一面旗幟到軍旗樣式的最終確定，其間經歷了一個漫長的過程。

近年來，筆者通過查閱各種檔案、文獻、影像，匯集有關“軍旗”的各種資料，較完整地梳理出了中國人民解放軍軍旗的演進歷史，明晰了軍旗的發展歷程。

八一南昌起義打出的是國民革命軍陸軍軍旗

1927 年8 月1 日，在以周恩來為書記的前委領導下，賀龍、葉挺、朱德、劉伯承等率領中國共產黨直接掌握和影響下的軍隊2 萬余人在江西南昌發動起義。為了爭取和團結國民黨左派、揭露蔣介石和汪精衛集團背叛孫中山革命精神的真面目，南昌起義是以國民黨左派名義進行的，起義部隊沿用的是國民革命軍第二方面軍番號，打出的是國民革命軍陸軍軍旗。

中國共產黨領導的武裝起義部隊為什么要打出國民革命軍陸軍軍旗呢？這主要是受大革命時期國共合作，特別是中共與國民黨左派良好關系的影響。國民革命軍陸軍軍旗與中華民國國旗（即俗稱的“青天白日滿地紅旗”）相似，只是將青天白日移到了旗幅中心，并在左側加上標有部別文字標識的旗褲（位于旗幅的邊側，用于穿旗桿，通常寫有部隊番號）。

不過，受時代限制，后世的一些繪畫或影視作品在表現八一南昌起義時，大多采用模糊的手法來表現當時的旗幟問題。如20 世紀50 年代，涌現出許多以八一南昌起義為題材的繪畫作品和影視作品。但由于當時的政治環境和歷史觀的原因，這些作品都有意無意地回避了南昌起義打出的是國民革命軍陸軍軍旗這一史實，多數是以“模糊”的表現手法，將南昌起義的旗幟改為“紅旗”。

秋收起義打出了共產黨自己的旗幟

1927 年8 月7 日，中共中央在湖北漢口召開緊急會議，即歷史上著名的八七會議。這次會議在旗幟問題上有了這樣的共識：由中國革命先行者孫中山先生選定的國民黨黨旗是民族解放運動的特別旗幟，共產黨員加入國民黨，而且一直成為國民黨左派的中心，共產黨基層組織及黨員的行動與宣傳，使國民黨在城市小資產階級群眾以至一部分工人群眾中已很有革命的威信，共產黨現在不應當丟掉這個旗幟。同時，在國民黨的旗幟之下組織暴動，可以吸引小資產階級中的革命分子，使中國革命陣營更加壯大。中國共產黨現在不應當讓出這個旗幟，使一般叛徒篡竊國民黨的旗號，而做軍閥及反動資產階級掌握里的玩物。（據中央檔案館“八七會議”檔案）

但在此前后，中共湖南省委已在殘酷的現實中進一步認識到，必須放棄國民黨左派旗幟和國民革命軍陸軍軍旗。8 月18 日，中共湖南省委召開會議，研究部署舉行湘贛邊秋收起義。會議決定：這次起義要公開使用中國共產黨名義的旗幟，即正式亮出工農武裝的旗幟來號召和發動。

兩天后，即8 月20 日，毛澤東代表中共湖南省委向中共中央報告：“國際新訓令主張在中國立即實行工農兵蘇維埃……因國際這個新訓令，影響到我對國民黨的意見，即在工農兵蘇維埃時候，我們不應再打國民黨的旗子了。我們應高高打出共產黨的旗子，以與蔣、唐、馮、閻等軍閥所打的國民黨旗子相對。國民黨旗子已成軍閥的旗子，只有共產黨旗子才是人民的旗子。這一點我在鄂時還不大覺得，到湖南來這幾天，看見唐生智的省黨部是那樣，而人民對之則是這樣，便可以判定國民黨的旗子真不能打了，再打則必會再失敗。從前我們沒有積極地取得國民黨領導權，而讓汪、蔣、唐等領導去，現在即應把這面旗子讓給他們，這已經完全是一面黑旗。我們則應立即堅決地樹起紅旗，至于小資產階級，讓他完全在紅旗領導之下，客觀上也必定完全在紅旗領導之下。”[中共中央文獻研究室編《毛澤東年譜（1893—1949）》上卷第211 頁，中央文獻出版社2002 年8 月第1 版]

毛澤東的這份報告，表明以毛澤東為代表的中共湖南省委在關于旗幟的問題上，已經走在了中共中央的前面：即不再打國民革命軍陸軍軍旗，要打紅旗，只有共產黨的旗幟才是人民的旗幟。

1927 年9 月初，中共秋收起義前敵委員會書記毛澤東在安源張家灣召開軍事會議，部署起義，繼而又赴銅鼓。在此前后，參加起義的原國民革命軍第二方面軍警衛團、湖南平江和瀏陽的農軍、湖北崇陽和通城的部分農軍、安源煤礦的工人武裝等共約5000 人，統一編為工農革命軍第一軍第一師，下轄第一、第二、第三團。師部和第一團（即原警衛團）駐地設在修水縣城。

為了做好起義的準備工作，工農革命軍第一師參謀部奉前敵委員會之命，在師部駐修水的參謀處辦公室開始設計制作軍旗。

工農革命軍旗幟的設計者到底是誰呢？雖然沒有檔案實證，卻有當事人的回憶。

時任工農革命軍第一師參謀處處長的陳樹華在《關于秋收起義的回憶》一文中說：“到修水后，我們決定成立工農革命軍第一師……鐘文璋是參謀長兼第一團團長……我是師參謀處處長……我記得為了制作工農革命軍五星斧頭鐮刀軍旗，真是左畫也畫不好，右畫也畫不好。”“我同參謀長鐘文璋在一個辦公室辦公，加上何長工同志才三人……我記得在設計紅旗時，畫五角星畫不合格，何長工幫助我畫了又畫，弄到半夜才定妥。”陳樹華的回憶，給我們明確了這樣的史實：即陳樹華、鐘文璋、何長工參與了軍旗的設計。

何長工后來在《秋收起義和工農革命軍》及《艱苦的歲月》等文章中回憶道：“旗子和袖章的圖案還是當時師部副官楊立三同志和我在修水設計，并請人按圖案制作的。”

《何長工傳》也記述：上級對軍旗沒有具體的要求，也沒有可以參考的樣式旗。在這種情況下，9 月上旬的一天晚上，何長工與師參謀長鐘文璋、參謀處處長陳明義（陳樹華）、司務長楊立三一起受命，在師參謀處辦公室里秘密設計制作。

1987 年年底何長工逝世后，1988 年1 月10 日，新華社電、《人民日報》刊載的《何長工同志生平》一文中指出：“他參加了著名的秋收起義，并由他設計了中國工農革命軍的第一面軍旗。”這個生平，明確了何長工參與設計了中國工農革命軍第一面軍旗。

何長工等人受命設計軍旗時，上級并沒有明確軍旗樣式，他們幾個人經過反復研究，最后確定軍旗應突出幾個主題：一是軍隊是在共產黨的領導之下；二是軍隊是工農子弟兵的軍隊；三是為了革命他們不怕流血犧牲。在這樣的基礎上，他們決定模仿蘇聯國旗的樣式，設計出有鐮刀、斧頭、五星的紅色軍旗。最終確定的軍旗樣式為：旗底為紅色，象征革命；旗中央為白色五角星，代表中國共產黨；五角星內鑲有黑色的鐮刀、斧頭，分別代表農民和工人，相交叉表示工農聯盟；旗幅靠旗褲一側縫有一條白布，上面用黑布縫寫著“工農革命軍第一軍第一師”字樣。全旗的含義為：工農革命軍第一軍第一師是中國共產黨領導下的工農革命武裝。

工農革命軍第一軍第一師軍旗

工農革命軍軍旗設計好后，共趕制了100 面，并迅速發到各部。第一師指戰員高舉鮮紅莊嚴的軍旗，舉行了著名的秋收起義，紅色的軍旗成為秋收起義部隊的重要標志。可惜的是，這100 面旗幟沒有一面能保存下來。在一些畫冊和全國各地革命紀念館的展陳上所看到的秋收起義旗幟，都是根據相關資料描摹或復制的。也許正是因為實物沒有保存下來，所以在二十世紀六七十年代涌現的一大批關于秋收起義題材的繪面作品或影視作品中，都出現了一些史實性的錯誤。比如，一些關于秋收起義的畫作，旗幟的旗褲上寫的是“中國工農革命軍第一軍第一師”，明顯地多了“中國”兩個字；旗上五星中間應是鐮刀、斧頭，但多數作品都畫成鐮刀、錘頭；在鐮刀、斧頭（錘頭）的方向上，應當是向著旗的左上角，而不是右上角。此外，所畫旗幟大都缺少旗頂。在當時紅纓槍還算為武器的情況下，沒有旗頂是不可能的。

中共中央軍委正式對軍旗樣式作出規定

1928 年4 月下旬，朱德、陳毅率領南昌起義保留下來的一小部分部隊和湘南起義農軍陸續轉移到井岡山，與毛澤東率領的部隊會合，合編為中國工農革命軍第四軍（后稱中國工農紅軍第四軍）。

井岡山會師，增強了井岡山地區工農武裝的力量，為進一步擴大革命根據地創造了條件。部隊合編后，軍旗仍沿用原來的圖案，只是標識部別的文字進行了調整。

隨著紅軍的發展壯大，正規化建設逐步提上議事日程。1930 年4 月，中共中央軍委即時發出《關于紅軍各級軍旗的規定的通知》。通知規定：“各級軍旗一律用五星紅旗，星內排列鐮刀、斧頭之國際徽，旗用大紅色旗；中央為五星，五星為白色；中為鐮刀、斧頭交叉排列，鐮刀、斧頭用黑色；旗之左邊鑲白布長條書寫番號，旗須用大紅色。”“星之頂點皆向上。……刀斧之柄皆在下，刀斧相交叉，刀柄在左（右）下方，刀尖在右（左）上方，刀口向內。斧柄在右（左）下方，斧頭在左（右）上方，斜尖向內，平尖（斧頭系兩頭開鋒的）向外。”“左（右）是指從正面或背面看旗方位不同而云。”“旗上有‘全世界無產階級聯合起來’字樣。”還規定了連以上建制的軍旗尺寸。軍旗樣式的統一，對于紅軍的正規化建設無疑是一件大事，是紅軍正規化建設的階段性成果和重要標志之一。

中國工農紅軍第四軍軍旗

但由于受當時通訊和物質條件的限制，加之1930年樣式頒布后不到一年中共中央又頒布了1931 年軍旗樣式，因此1930 年式軍旗并沒有得到及時執行。

1931 年3 月18 日，中華蘇維埃中央革命軍事委員會頒布《蘇維埃和群眾團體紅軍旗幟印信式樣》（以下簡稱《式樣》）。《式樣》中對軍旗作了新的規定：“旗幅的左上方為頂角向上的五星，代表中國共產黨；旗中間為一交叉的鐮刀、錘頭（當時認為錘頭才是現代產業工人的象征，也是國際布爾什維克的通用標志），而不再是鐮刀與斧頭，代表工農；鐮、錘相互交叉，基本位于旗幅的中心位置，鐮柄向左下，錘柄向右下，鐮尖和錘頂面均向左上方的五星方向；除旗褲一邊外，另三邊有旗須；旗褲為2 寸3 分寬的白布，用以書寫部隊番號；旗幅上不再有“全世界無產階級聯合起來”字樣；旗頂為梭鏢，帶須；五星、鐮刀和錘頭用金黃色布制作。”

《式樣》還規定了各建制的旗幅的橫（長）、直（寬）及五星、鐮刀和錘頭的尺寸。規定以旗須的顏色代表不同的軍種：紅色旗須代表步兵，黃色旗須代表騎兵，黑色旗須代表炮兵，白色旗須代表工兵，藍色旗須代表輜重兵，綠色旗須代表醫護兵。

長征時期的旗幟

1934 年10 月至1936 年10 月的長征，是中國共產黨領導人民軍隊譜寫的壯麗英雄史詩，是戰爭史上的奇跡，是世界歷史上前所未有的壯舉。兩年間，紅軍長征縱橫14 個省，轉戰數萬里。紅軍在長征時期，各部隊均已打出1931 年式軍旗，而不再是工農革命軍式的軍旗。紅軍長征時期，最著名的一面旗幟，當屬中國彝民紅軍沽雞支隊的隊旗。這面旗也同樣反映了紅軍在極其艱苦的條件下，所打出旗幟的基本樣式。

1935 年10 月，紅一方面軍經過二萬五千里的艱苦轉戰，勝利完成了長征，到達陜北根據地。根據瓦窯堡會議的決議，1936 年2 月，紅一方面軍以“中國人民紅軍抗日先鋒軍”的名義進行東征，向華北地區發展。東征戰役歷時75 天，共殲滅國民黨軍約7 個團，俘虜4000 余人，擴紅8000 余人，籌款30 萬元，恢復和鞏固了陜甘蘇區。

“中國人民紅軍抗日先鋒軍”的活動作為中國人民解放軍發展史上的重要一頁，完成了極其光榮的任務。美國記者埃德加·斯諾在他的《紅星照耀中國》一書中收入了大量陜北蘇區紅軍的照片，其封面使用了一張名為《抗戰之聲》的照片。由照片可以看出，“中國人民紅軍抗日先鋒軍”軍旗基本樣式和1931 年式紅軍軍旗類似，旗的左上角為五星，中間為交叉的鐮刀和錘頭，只是旗褲上注明的部隊番號改為“中國人民紅軍抗日先鋒軍”。這張照片也是紅軍時期軍旗展示得最完整的一張，各個組成部分都很清楚。

抗戰期間共產黨打出的旗幟

1937 年2、3 月間國共在西安談判之際，國民黨談判代表在蔣介石的授意下向周恩來提出，派視察團前往陜甘寧邊區視察。經中共中央協商后，周恩來有條件地答應了國民黨的要求，即：不能稱視察團，應稱考察團。國共雙方積極協調后，“國民政府軍事委員會委員長西安行營考察團”一行18 人于5 月23 日從西安出發，乘車前往邊區考察。23—25 日，考察團考察了三原縣云陽鎮紅軍前敵總指揮部、莊里鎮及附近紅軍部隊。29 日，考察團一行抵達中共中央和紅軍總部所在地延安。考察團在延安期間，先后到抗日軍政大學、中央黨校、駐延安各部隊和邊區政府機關等處考察參觀，受到延安民眾和各部的熱情迎接。一時間，延安城到處洋溢著國共合作、團結抗戰的熱烈氣氛。

1937 年，民族統一戰線建立前夕，延安方面為迎接國民政府軍事委員會考察團，在延安大禮堂上將紅軍1931 年式軍旗和中華民國國旗懸掛在一起

珍貴影像留下了這一時期的真實。此時，延安大禮堂大門上方破天荒地將一面中華民國國旗——青天白日滿地紅旗和1931 年式軍旗（代中華蘇維埃共和國國旗）并排懸掛在了一起。以軍旗代國旗，是因為1931 年《蘇維埃和群眾團體紅軍旗幟印信式樣》中規定的國旗與1931 年式軍旗相近，且軍旗已深入軍心、黨心。5 月31 日，考察團乘汽車離開延安，赴云陽、兩峰、隴東等地考察。考察結束后，考察團對紅軍和中共領袖力主全國團結抗日有了相當高的認識和評價，對促進國共合作起到了良好的作用。

全面抗戰開始后，中國工農紅軍改編為八路軍、新四軍，列屬國民革命軍序列。這是人民軍隊歷史上一個較為特殊的時期。

在這個時期，列屬國民革命軍序列的八路軍、新四軍本應打國民革命軍陸軍軍旗，但八路軍、新四軍實際上卻很少這樣做。究其原因，是因為紅軍改編為八路軍和新四軍時，國民政府承認的只有八路軍115師、120 師、129 師三個師以及新四軍四個支隊的編制。在抗戰中發展壯大起來的大量人民武裝不被國民政府承認，沒有列入國民革命軍的序列之中。當時，蔣介石和國民政府非常害怕八路軍、新四軍發展壯大，所以不給編制，更不給未被列編的部隊提供軍需物資。這里的軍需物資，就包括軍旗的制作和發放。而對于廣大紅軍戰士來說，脫下紅軍軍裝、摘下紅軍軍帽，換上國民革命軍的軍服、戴上青天白日徽帽，是非常不情愿的。歷史上有一個非常著名的故事，是劉伯承給戰士們做思想工作。他說：“換頂帽子算什么，只要我們的心是紅的，我們是白皮紅心蘿卜。”就是說，就算戴上青天白日徽章的軍帽，我們同樣是人民的隊伍。

事實上，從這一時期開始，關于旗幟的照片就不是很多了。我們從一些影視劇中，經常可以看到八路軍、新四軍打紅旗的影像，但通過查閱大量抗戰時期的照片，發現八路軍、新四軍很少打紅旗。盡管歷史并不一定完全被影像留存，但缺乏歷史影像的印證，我們對此就會存疑。為了實現國共合作、共同抗日，中國共產黨毅然放棄了土地革命、建立蘇維埃等一系列政策，這是為了適應當時社會主要矛盾變化所作出的歷史抉擇。既然已經作出這樣的決定，為維護來之不易的國共抗戰大局，中共領導的八路軍、新四軍也就不可能再打出象征革命的紅旗。

既然不打紅旗，同時又很少打國民革命軍陸軍軍旗，那八路軍、新四軍時期到底打的是什么旗幟呢？回答這個問題，還是要從歷史影像中查找。

通過對中國人民解放軍發展史中的影像進行認真梳理、仔細稽考，筆者最后發現：八路軍、新四軍打的是中華民國國旗，即青天白日滿地紅旗。為什么要打出這樣的旗幟呢？因為國旗是國家的象征，也是民族的象征，打國旗既可以表明中共領導的八路軍、新四軍的政治立場，同時也不影響國共合作的大局。再者，中華民國國旗在20 世紀20 年代末以來已經逐步深入民心，為國人認可與接受。使用這面旗幟，順應民眾共識，更容易發動群眾、組織群眾和武裝群眾。同時，無論在抗戰前還是在抗戰中，中華民國國旗相比于陸軍軍旗來講，在廣大敵后地區散布更廣、數量更多。還有，如果八路軍、新四軍想要深入敵后，發展抗日根據地，必須做有依托的斗爭。根據地的建立需要動員和調動一切有抗日意向的力量，因此中共提出“三三制”方針。在抗日根據地政權呈現軍政一體特色的情況下，選擇打出中華民國國旗，不僅適應了政權建設的需要，同時也適合部隊當時的情況，各得其宜。

在抗戰時期選擇打出中華民國國旗，充分體現了中國共產黨人和人民軍隊高超的政治智慧和靈活的策略方針。他們抓住當時社會的主要矛盾，靈活掌握和處理次要矛盾；抓住最關鍵的問題，靈活處理非關鍵的問題。這正是一個以人民利益為重的政黨逐漸成熟起來的標志。當然，也需要知道或記住的是，紅旗在全國抗戰時期并沒有完全被“放棄”。在共產黨領導的邊區內以及共產黨內部，還是有紅旗出現的，但一般僅代表著共產黨和邊區政府，不代表軍隊，也不被八路軍和新四軍等部隊使用。

解放戰爭后期，制作統一的軍旗樣式提上中共中央議事日程

抗戰勝利后，中華民國國旗已不再可能成為人民軍隊的代軍旗。由于中共中央和中央軍委在軍旗問題上沒有進行統一規范，因此在解放戰爭相當長的一段時期內，人民軍隊各部打出的旗幟呈現出以紅旗為主、榮譽獎旗為輔的各種旗幟共存的局面。

解放戰爭時期，在“八一”軍旗樣式還沒有制訂頒布前，許多部隊在作戰過程中往往高擎著一面紅旗引領廣大將士沖鋒陷陣。紅旗的旗幅上沒有任何標志性文字或圖案，只是一幅紅布。但就是這一幅紅布，不僅體現了鮮血浸染的革命斗爭歷程，還體現了廣大官兵一往無前的斗爭意志。紅旗的制作方便快捷，在戰爭環境下又極為鮮明醒目。在戰斗中，旗手往往是沖在最前面的，體現出人在旗在、旗在部隊在的作戰精神。因此，在解放戰爭開始后相當長的一段時期內，紅旗所指，英勇無敵。

到1948 年時，戰局的勝負已清晰可見。人民解放軍不久即可向全國進軍，徹底打垮國民黨政府的反動統治。但這時人民解放軍尚沒有統一的旗幟和個人佩戴的軍徽標志，設計統一的軍旗、軍徽及帽花（帽徽）、臂章就成為當時的迫切需要。

在周恩來的提議下，經毛澤東、周恩來、任弼時等集體研究決定，由周恩來以中央名義起草一份指示電。該指示電經毛澤東修改后，于1948 年2 月21 日發給各中央局、各軍區、各野戰軍前委，以征求對設計全軍統一的軍旗、軍徽的意見。指示電內容如下：

中國人民解放軍的軍旗、軍徽、帽花和臂章，均尚無正式規定。現我軍向外進攻，發展新區，已漸感覺有此需要。過去使用國民黨黨徽作帽花的，自應宣布一律取消。惟有些部隊已自動帶上紅五角星作帽花，亦顯與蘇軍帽花完全混同，不甚合適。茲特通電，征求各中央局、分局、各軍區、各野戰軍前委及中工委、中后委意見，望于一個月內，提出你們對于人民解放軍的軍旗、軍徽、帽花、臂章的具體意見。

1948 年3 月，中共中央和中央軍委機關從楊家溝啟程，于4、5 月間到達西柏坡。由此，始于陜北米脂楊家溝的中國人民解放軍軍旗、軍徽的設計工作，在中共中央到達西柏坡后，就開始具體落實了。

到西柏坡后，周恩來將軍旗、軍徽、帽花、臂章樣式的匯集、綜合和研議工作交給軍委作戰部一局承辦。其具體設計的落實，周恩來指定由紅軍時期的畫家、時任總政治部第一研究室主任的黃鎮來擔任。

到1948 年年底，遼沈戰役已勝利結束，淮海戰役、平津戰役正按計劃進行，中共中央開始醞釀和籌備召開七屆二中全會，中心議題就是三大決戰勝利之后立即渡江南下、解放全中國、建立新中國的問題。新中國成立需要設計國旗，當然也要有解放軍的軍旗。楊尚昆、傅鐘、曾三、李濤等領導同志常在一起討論，說過去的軍旗扯一塊紅布、繡上幾個字就打出去了，和黨旗差不多；現在，應盡快設計一面制式化的軍旗，因為這將標志著解放軍已成為中國共產黨領導下的一支正規化、現代化的人民軍隊。

黃鎮接到設計軍旗的任務后，把第一研究室的劉紹文、陳天、楊大琦等找到他的辦公室，傳達了周恩來關于設計軍旗、軍徽的指示，軍旗、軍徽的設計班子就這樣成立了。成立后的第一件事，就是讓劉紹文負責起草征集軍旗、軍徽圖案的通知，然后用電報發往各大軍區和中直、軍直機關。大約一個多月后，就收到了中原、東北、華北三大軍區和中直、軍直等單位和個人寄來的應征圖案。這些圖案的設計者，有的是在前線浴血奮戰的干部戰士，有的是部隊的高級指揮員，連劉伯承都親自參與了設計。在軍旗的樣式上，有在旗面左上角設計五角星和鐮刀斧頭的，有設計槍支的；有在五星下面襯上黃、淺藍、深藍三色象征陸海空三軍的；有在大五星右側圍繞三個小五星，象征中國共產黨指揮三軍的；也有在紅五星外設計車輪，象征中國共產黨推動歷史車輪勝利前進的……在這些應征圖案中，大多數都主張旗面為紅色、旗頸為白色，上綴“中國人民解放軍”七個字。

黃鎮自己也動手設計了三幅。其中一幅是紅底，在旗面左上方有一顆大五角星，大五角星的右下方是三顆黃色的小五角星，呈弧線型圍繞大星。他解釋說，黃色大五角星代表中國共產黨的領導，三顆小黃星代表工農兵，黨領導工農兵解放全中國。還有一幅上面是五星，旗面的下部綴著幾條藍色的線，他解釋說：“古人言‘三光者，日月星’，軍旗上應該有五角星。幾條藍色的線表示黃河、長江、珠江、黑龍江四條大河，象征解放軍從小到大，跨黃河、過長江，解放全中國。”

西柏坡條件簡陋，缺乏制作圖樣的工具和紙張，黃鎮便讓楊大琦騎上馬到石家莊去買。楊大琦和通訊員跑了好幾家文具店，才最終買齊了各色有光紙和直尺、三角板、圓規、毛筆、鉛筆、剪刀等。

接下來，黃鎮和大家一起從眾多的應征圖案中挑選了一批，并讓大家把這些圖案用統一規格整理出來。楊大琦負責把應征圖案縮小成統一規格，繪成圖樣；朱霖、王嵐等同志則根據圖樣精心制作了30 余幅軍旗小樣，并在每幅小樣上寫了說明。黃鎮詳細核閱之后，給周恩來寫了一封信，派楊大琦送去。

周恩來接到小樣后一幅幅地仔細端詳。他認為現在樣本有30 多幅，多了一些，建議黃鎮他們從中精選出十幾種，然后再呈給毛澤東、劉少奇、朱德等同志審閱并選定。

精選的樣本送出后，有一天，中央機要室主任葉子龍拿著一本軍內刊物來到黃鎮他們辦公室，指著封面對黃鎮說：“這是魯中軍區政治部《前衛報》社為紀念建軍21 周年出版的特刊，毛主席和首長們對封面上的五星和‘八一’都很欣賞，指示可以按這個思路來設計軍旗和軍徽。”

口頭指示后不久，中央對軍旗的設計有了更加明確的要求，并記錄在了檔案中。1949 年3 月13 日，中共七屆二中全會通過了毛澤東起草的《關于軍旗的決議》，其中明確規定：“中國人民解放軍的軍旗應為紅底，加五角星，加‘八一’二字。”

隨后，周恩來又對黃鎮作出具體指示：軍旗要以紅色為底色，五角星和“八一”二字用金黃色；旗桿要有紅黃二色旋紋，頂部要裝上一個紅纓槍的矛頭、飾著紅穗，象征人民軍隊的由來。

遵照周恩來的指示，黃鎮開始具體落實五角星和“八一”兩字的尺寸和位置。開始，他設計了楷體的“八一”二字，但后來又覺得各軍區、部隊制作起來不易規范，便改為齊壯的等線體美術字。

軍旗正式誕生和公布，并出現在了新政協籌備會上

1949 年3 月25 日，黃鎮隨中央軍委和總參謀部、總政治部、總后勤部遷至北平香山，之后帶領大家用紙繪制出了第一面軍旗的圖樣。

由于剛剛遷到香山，既沒有制作軍旗的材料，又沒有工廠和縫紉機，黃鎮于是派楊大琦同北平市軍管會聯系，先后在東單、王府井找了幾家裁縫店，最后選中東單的一家縫制軍旗。軍旗縫制好后，黃鎮讓楊大琦懸掛在總政會議室，請軍委機關各部門首長和工作人員來看。看后，大家都覺得不錯。黃鎮又讓楊大琦等人把軍旗掛到軍委首長駐地一個廣場的電線桿上，再請軍委首長們來審看。首長們看后，都表示贊同。與此同時，八一軍徽也在同日誕生。

黃鎮把軍旗、軍徽的制作和設計情況報告給周恩來后，周恩來立即報請毛主席審定。5 月27 日，毛主席、劉少奇、朱德、周恩來等中央領導同志一起來廣場審看。毛主席等人一邊審看，一邊聽周恩來介紹軍旗設計、制作的經過。隨后，毛主席又回到雙清別墅，觀看了按照周恩來的指示中央新聞紀錄電影制片廠在北苑攝制的華北軍區司令部率先組織的步兵、炮兵和坦克兵部隊演練授旗儀式。毛澤東看后非常滿意，同意軍旗、軍徽的式樣。軍旗、軍徽由此誕生。

1949 年5 月30 日，周恩來以中國人民革命軍事委員會總參謀長名義下發了《啟用中國人民解放軍軍旗、軍徽》的命令：

各野戰軍，各軍區司令員、政治委員并各級軍政首長：

茲頒發軍委制定之中國人民解放軍軍旗及軍徽樣式七百份，請即點收，并請各野戰軍、各軍區遵式制發各所屬部隊，并定干六月十五日全軍正式開始啟用。隨電附發之軍委命令及軍旗、軍徽圖樣……政治機關應按照軍委命令在部隊中廣泛地進行教育，闡明中國人民解放軍的軍旗、軍徽含義，務使全體指戰員有深刻的了解，并自覺維護我人民解放軍光榮旗幟的嚴肅。

1949 年6 月15 日，新政治協商會議籌備會開幕。這一天，中國人民革命軍事委員會主席毛澤東，副主席朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷簽署《頒布中國人民解放軍軍旗軍徽樣式》。新華社在公布這一消息的同時，還發表了題為《把人民解放軍的軍旗插遍全中國》的社論。

在6 月15 日新政治協商會議籌備會開幕這一天，我們通過歷史圖片可以非常清晰地看到，主席臺上懸掛著六面“八一”軍旗。

1949年八一建軍節，精彩紛呈的授旗儀式

隨著新政協籌備會的開幕和“八一”軍旗的公布，駐京各部隊開始了莊嚴的授旗儀式。

1949 年8 月1 日，《人民日報》在頭版刊登新華社社論《我們是能夠克服困難的——紀念中國人民解放軍的二十二周年》，還刊登了中國民主促進會常務理事馬敘倫的文章《紀念偉大的“八一”建軍節》。在第三版，刊登了《“八一”建軍節介紹》。

在這一天，駐北平中國人民解放軍某師為了紀念“八一”建軍節，在西苑機場舉行了莊嚴的授旗閱兵典禮。華北軍區政治部主任羅瑞卿親臨主持，北平市各界人民代表團趕往獻旗。閱兵臺上高懸著毛主席、朱總司令的巨幅畫像；臺頂樹起一面中國人民解放軍軍旗，臺前插著四面紅旗，“人民解放軍永遠是一支堅強的戰斗隊”“為建設正規化現代化的國防軍而努力”的巨幅標語分懸兩側。晨7 時半，禮炮齊鳴，悠揚的軍樂聲隨之繼起，授旗閱兵典禮開始了。羅瑞卿同志授予該師人民解放軍軍旗，師長吳烈和三個團長分別受旗。

1949 年6 月，中國人民解放軍總參謀部印制的《中國人民解放軍軍旗圖案》（收藏單位：中國人民革命軍事博物館）

在這一天，警衛北平的中國人民解放軍某師也于晨7 時在城內舉行了紀念“八一”暨授旗閱兵大會。中國人民解放軍華北軍區司令員聶榮臻親臨授旗并閱兵講話。北平市副市長張友漁暨各界人民代表50 余人前往獻旗。聶榮臻在“解放軍進行曲”的軍樂聲中，把四面插在閱兵臺上的軍旗一一授予該師及所屬各團首長。接著舉行莊嚴的閱兵式。全體指戰員精神飽滿，容光煥發。他們身著綠色軍服，頭戴綠色鋼盔，鋼盔上鑲著紅色金邊的五星軍徽，攜帶各式各樣繳自敵人的武器，整齊雄壯地通過閱兵臺前。

這次閱兵和幾個月前的西苑機場閱兵給了聶榮臻等人啟發。聶榮臻認為，作為衛戍京師重地的華北軍區部隊，在開國大典慶祝活動中理應有所表現。

1949 年8 月15 日，聶榮臻和薄一波以華北軍區司令員、政治委員的身份聯合署名，向中共中央軍委遞交了一份報告：建議在新政協會議閉幕后、聯合政府成立時，華北軍區擬在不影響防御的情況下，抽調部隊來北平組織閱兵，以表示慶祝。

軍委和總部對此報告非常重視。后根據這份報告，又經過認真的討論研究和補充，形成了新的報告，于8 月底呈送中央。1949 年9 月2 日，軍委副主席、開國大典籌備委員會主任周恩來在解放軍總部遞交的請示閱兵報告上批示：“日期在（政協）開幕后政府成立之日。地點以天安門前為好。時間到時再定。檢閱指揮員由聶（榮臻）擔任。閱兵司令員請朱（德）總司令擔任。”至此，閱兵準備工作開始全面展開。

1949 年10 月1 日，在中華人民共和國開國大典上舉行了盛大的閱兵式。掌旗員高擎“八一”軍旗，左右各一名護旗兵護衛，引領著中國人民解放軍海陸空三軍方陣列隊健步走過天安門，接受黨和國家領導人的檢閱。

開國大典閱兵式上的步兵師方隊

這一向世人展現的“八一”軍旗，宣誓著中國人民解放軍的使命：聽黨話，跟黨走，保衛祖國，保衛和平。軍旗所指，軍令如山，軍旗的使命就是軍隊的使命、就是軍人的使命。人民軍隊在軍旗的引領下，牢記初心使命、傳承紅色基因、擔當強軍重任，軍旗永隨黨旗飄!