信息服務(wù)背景下農(nóng)機(jī)化助力鄉(xiāng)村振興路徑研究

蔣澎濤

（湖南交通工程學(xué)院，湖南 衡陽 421009）

黨的十九大明確指出，需要始終秉承著質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，以推動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和進(jìn)步，這為我國鄉(xiāng)村地區(qū)振興發(fā)展指明了未來發(fā)展方向[1]。新時期要深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放的發(fā)展理念，滿足農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的全新需求，以目標(biāo)為引領(lǐng)，問題為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)機(jī)化發(fā)展上存在的短板，有效解決農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)發(fā)展不均衡、不充分的問題。堅(jiān)持高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)，推動農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)變革和更新，加快農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型的發(fā)展步伐，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體增產(chǎn)增收的過程中，改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有效支撐，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供服務(wù)和助力。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中農(nóng)機(jī)化的三個“必不可少”

1.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必不可少

伴隨著城市化進(jìn)程的日漸加速，農(nóng)村地區(qū)人口流失嚴(yán)重，勞動力越來越少，這也導(dǎo)致土地經(jīng)營專業(yè)化、社會化發(fā)展趨勢越發(fā)明顯。通過規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)作物種植，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn)和操作，保障管理工作的規(guī)范化，構(gòu)建出更為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展模式，已經(jīng)逐步取締了傳統(tǒng)的一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的增產(chǎn)增收，在進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的過程中，農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)可以發(fā)揮十分重要的作用和價值。通過更為現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)裝備信息服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)傳遞，可以解放傳統(tǒng)勞動力，釋放生產(chǎn)力，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本的資源投入，增加經(jīng)濟(jì)效益，保障生產(chǎn)過程的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，以推動傳統(tǒng)的農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的全新優(yōu)勢[2]。

1.2 發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必不可少

伴隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的日益加速，家庭農(nóng)場合作社以及種糧大戶等創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體層出不窮。目前這種創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大多數(shù)都是以機(jī)械作為核心，以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備取代傳統(tǒng)的人力資源投入，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，同時提升生產(chǎn)效率，并促使農(nóng)業(yè)規(guī)模得以擴(kuò)大。若是沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械，這些創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)主體就無法保障種植任務(wù)得到有效落實(shí)，農(nóng)機(jī)化是這些創(chuàng)新型農(nóng)村經(jīng)營主體的支撐和核心。

1.3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必不可少

在我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是其核心要素，全面推行綠色環(huán)保的生產(chǎn)模式，可以促使農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展能力得到全方位改善。早在2017年，我國原農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司就曾印發(fā)《2017年農(nóng)機(jī)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作方案》，其中明確指出，需要將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)運(yùn)用作為導(dǎo)向，以推動更為高效、更為綠色化的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)得以有效運(yùn)用，為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和裝備支持。換言之，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綠色發(fā)展過程以及貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中，占據(jù)著十分重要的主導(dǎo)地位。通過對成本的高效節(jié)約、踐行綠色環(huán)保理念，并積極引進(jìn)智能化安全農(nóng)機(jī)，可以顯著改善農(nóng)業(yè)的資源利用率，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中給資源和環(huán)境帶來的壓力，建立出更為完善的綠色生產(chǎn)模式，對農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行有效治理，以達(dá)成綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展這一核心目標(biāo)[3]。

2 信息服務(wù)背景下農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題

1）思想認(rèn)知存在偏差和資源經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)信息化發(fā)展存在瓶頸。很多基層村干部還沒有了解到農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)的作用和價值，對于農(nóng)機(jī)的基礎(chǔ)內(nèi)容了解不夠深刻，雖然個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已經(jīng)制定了農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系的建設(shè)方案，但是在資金、技術(shù)、人才以及管理模式等多方面因素的影響和制約之下，基層農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程始終無法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型的突破[4]。

2）信息綜合利用率較低。近年來雖然農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)已經(jīng)初具成效，但是部門和部門之間的信息溝通有不足，信息資源采集和運(yùn)用不夠立體化和全面化，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)信息交流的配置存在缺陷，信息化建設(shè)水平還有很大的提升空間，暫未形成更為完善的農(nóng)機(jī)化信息綜合服務(wù)網(wǎng)站，無法推動農(nóng)機(jī)信息服務(wù)體系的建立健全，也無法為鄉(xiāng)村振興助力[5]。

3）農(nóng)民素質(zhì)較低，不利于農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)的有序推進(jìn)。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入較少，在互聯(lián)網(wǎng)的普及以及計(jì)算機(jī)擁有量上仍然偏低。再加上農(nóng)民的農(nóng)機(jī)化信息意識不足，通過信息來獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械化知識，還存在缺陷。加之個別農(nóng)村基層地區(qū)財(cái)政資金匱乏，農(nóng)民無法獲得需求信息。

4）網(wǎng)站內(nèi)容吸引力不足，無法為農(nóng)民提供更為完善的信息服務(wù)。現(xiàn)階段，在農(nóng)機(jī)信息內(nèi)容上，缺點(diǎn)和不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏具備當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)信息資源。二是重復(fù)性信息多，內(nèi)容較為單調(diào)，多樣性、多元化有所不足，大多數(shù)是為當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作進(jìn)行服務(wù)的信息。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)提供指導(dǎo)的信息較少，展現(xiàn)出農(nóng)機(jī)市場需求的信息較多，幫助農(nóng)民了解到未來農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢的信息較少。三是信息的更新速度較慢，時效性不足[6]。基層農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系中，大多數(shù)信息都已經(jīng)過時，在財(cái)力和人力資源的限制之下，網(wǎng)站的更新速度越來越慢。四是信息發(fā)布深度較淺，發(fā)布信息之后點(diǎn)擊率和信息利用率不足，用戶無法在上網(wǎng)之后獲得一手信息，導(dǎo)致信息功能擴(kuò)展水平無法滿足農(nóng)民的農(nóng)機(jī)化需求。

3 信息服務(wù)背景下農(nóng)機(jī)化助力鄉(xiāng)村振興的路徑

實(shí)踐研究表明，單一農(nóng)戶以及小規(guī)模的農(nóng)機(jī)經(jīng)營發(fā)展模式，對市場信息的捕捉能力較差，面對日新月異的農(nóng)機(jī)市場，反應(yīng)速度較為緩慢，農(nóng)機(jī)經(jīng)營者只能依照自己的主觀經(jīng)驗(yàn)和直覺進(jìn)行決策，導(dǎo)致個別農(nóng)戶在經(jīng)營工作上呈現(xiàn)出波動性發(fā)展，無法有效地運(yùn)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源。因此，為了進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)體系的建設(shè)，以推動基層農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步，需要從以下幾個方向著手。

3.1 提高認(rèn)識，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息工作主動性

在我國改革開放數(shù)十年的發(fā)展歷程中，糧食以及其他農(nóng)作物已經(jīng)從傳統(tǒng)的供不應(yīng)求，走向了階段性供大于求這一發(fā)展之路，代表著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到了全新階段。尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)水平，并通過信息服務(wù)水平的全面提升，改善農(nóng)機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的普及率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，以更為快速地走向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路。因此各級地方政府和農(nóng)機(jī)管理部門，需要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)工作的關(guān)注和重視，并通過建立健全軟硬件配套設(shè)施，通過信息技術(shù)，對農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)行引領(lǐng)和主導(dǎo)，對現(xiàn)階段和日后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有機(jī)調(diào)整，選擇正確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路，以滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)需求[7]。在提高思想認(rèn)知上，需要首先基于國家層次，制定農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)政策和法律法規(guī)，以制度為保障，確保基層農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)的有效落實(shí)。同時設(shè)立績效考核指標(biāo)，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化普及率作為基層干部的考核基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)工作水平全面提升，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的工作主動積極性。

3.2 搭建“平安農(nóng)機(jī)通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

為構(gòu)建出更為完善、更為高效、更為便捷、信息傳遞過程更為精準(zhǔn)的信息服務(wù)平臺，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)速度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)信息服務(wù)水平，可以在手機(jī)短信平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站的基礎(chǔ)條件下，和當(dāng)?shù)氐囊苿庸尽⒙?lián)通公司聯(lián)合搭建“平安農(nóng)機(jī)通”這類信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，以保障廣大農(nóng)機(jī)手通過該服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的運(yùn)用，從此安上“千里眼”“順風(fēng)耳”。“平安農(nóng)機(jī)通”這一平臺中，涵蓋信息查詢、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員以及短信頻道這三大重點(diǎn)模塊。加入該服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)機(jī)戶，除了可以享受在通話上的優(yōu)惠政策之外，還可以隨時隨地查詢天氣、附近加油站等更為完善的信息[8]。例如，農(nóng)機(jī)手在作業(yè)過程中，若是需要加油，只需要通過系統(tǒng)操作，簡單發(fā)送一條信息，就可以了解到附近的加油站地址以及聯(lián)絡(luò)電話，尋找出距離作業(yè)地址最近的加油站。過去找加油站只能憑運(yùn)氣，但是通過“平安農(nóng)機(jī)通”，只要發(fā)送短信，在平臺中簡單地查詢，即可以尋找到加油站位置。“平安農(nóng)機(jī)通”這類信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，除了方便農(nóng)機(jī)戶之間的聯(lián)系，也可以為其節(jié)省在通信費(fèi)上的投入。根據(jù)相關(guān)測算，入網(wǎng)的農(nóng)機(jī)戶每年在通信費(fèi)用上，可以節(jié)省300到500元。農(nóng)機(jī)戶加入“平安農(nóng)機(jī)通”之后，可以實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，作業(yè)不愁”。除此之外，“平安農(nóng)機(jī)通”的建設(shè)還具備一定的農(nóng)機(jī)監(jiān)理功能，通過綜合查詢這一功能模塊，可以隨時掌握農(nóng)機(jī)手的駕駛證、職業(yè)資格證書等相關(guān)內(nèi)容，也可以發(fā)送車牌號碼或駕駛證編號，了解到該農(nóng)機(jī)手是否存在違章，出現(xiàn)違章的地點(diǎn)和時間，促使假牌假證甄別效率得以全方位提升，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作水平得到改善[9]。其對于進(jìn)一步構(gòu)建和諧農(nóng)村，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮著十分重要的作用和價值。

3.3 做實(shí)政務(wù)信息網(wǎng)搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺

通過建立健全當(dāng)?shù)卣?wù)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)，為廣大農(nóng)機(jī)使用人員、社會各界提供一個了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)發(fā)展水平的窗口。這是進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，拓寬農(nóng)民服務(wù)范圍，為農(nóng)機(jī)使用主體提供增產(chǎn)增收途徑的重要舉措，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享的主要平臺。可以積極圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀，展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)使用成果，并宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)使用的典型主體，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)，增設(shè)網(wǎng)上辦事等模塊，使得農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)上網(wǎng)點(diǎn)擊率得到全方位的提升。并對當(dāng)?shù)貏?chuàng)新型農(nóng)業(yè)推廣、機(jī)械化插秧技術(shù)、種植技術(shù)進(jìn)行普及，發(fā)布購機(jī)補(bǔ)貼政策及安全生產(chǎn)知識，將這些重點(diǎn)工作內(nèi)容放在網(wǎng)站的醒目位置，進(jìn)行全方位的宣傳和報道，以獲得更為可觀的宣傳效果，這樣也可以促使網(wǎng)站在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群體中的知名度得到全方位的提升，點(diǎn)擊率也可以實(shí)現(xiàn)大幅增長。通過發(fā)布農(nóng)機(jī)咨詢熱線，為農(nóng)民提供更為清晰直觀的農(nóng)機(jī)購買、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)證照等相關(guān)事項(xiàng)的咨詢服務(wù)。通過設(shè)置互動模塊，讓農(nóng)民這一主體通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表自己對于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的意見和建議，對農(nóng)機(jī)作業(yè)過程中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行溝通和交流，使平臺成為農(nóng)機(jī)手互相溝通的重點(diǎn)平臺之一。通過信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的建設(shè)，可以促使市級農(nóng)機(jī)局，縣級、村鎮(zhèn)級的農(nóng)機(jī)子系統(tǒng)，構(gòu)建出更為清晰直觀的信息交流平臺，讓該網(wǎng)站成為各級農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒，并實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)的重點(diǎn)渠道。在這一平臺中，相關(guān)人員可以相互交流思想，并學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)化知識[10]。同時需要配置專職網(wǎng)絡(luò)信息工作人員，將當(dāng)前部門的工作落實(shí)狀況，通過網(wǎng)絡(luò)平臺傳輸?shù)绞修r(nóng)機(jī)局，以保障信息收集工作、信息上報工作變得更為規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，信息傳遞渠道更為順暢，交流過程更為便捷，信息溝通效率得到全方位的提升，改善各個區(qū)縣對信息進(jìn)行上報的主觀性和積極性，改善農(nóng)機(jī)信息宣傳工作的綜合質(zhì)量。

4 結(jié)論

綜上所述，鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)全面吹響，需要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一核心要素，共同努力，推動農(nóng)機(jī)發(fā)展提質(zhì)增效。并基于信息服務(wù)這一核心要素，提高農(nóng)機(jī)化在農(nóng)村地區(qū)的普及水平，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實(shí)踐推進(jìn)過程中，將農(nóng)機(jī)部門作為抓手，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展，走向現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，為鄉(xiāng)村振興賦能。