構建農機安全執法監管長效機制探討

長春市九臺區農業綜合行政執法大隊

□ 趙奇光

農機安全生產直接關系人民群眾的生命和財產安全，與農業機械化事業密切相關。在農機化管理中，農機安全監管工作的主要職責是，負責農業機械牌證發放、審驗；負責農機駕駛人員的考核、安全教育；負責農業機械事故處理以及農業機械違章處罰。農機安全監管肩負著為農業農村發展創造安全生產環境的重要責任，是農機化高質量發展的重要保障。在新形勢、新任務下，如何破解日漸突出的難題，探索農機安全執法監管長效機制成為當前亟待解決的重大問題。本文以長春市九臺區為例，力求進行深入探討。

一、當前農機安全執法監管存在問題

隨著農機化快速發展，農業機械保有量呈現出持續增長態勢。以長春市九臺區為例，2021 年數據顯示，全區農機總動力143 萬千瓦，拖拉機保有量3.6 萬臺，配套機具7.9 萬臺，聯合收割機3800 臺，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到95%。但是，與此伴隨的是農機安全隱患形勢不容樂觀，農機安全執法監管工作面臨很多新問題。

1.農機安全隱患不同程度存在

隨著農業機械化迅猛發展和農機保有量增加，各種農機安全隱患也隨之增加。例如，吉林松原2020 年“10.4 特大農機安全事故”和2021 年“4.20較大農機安全事故”的發生，就值得深刻反思。近年來，九臺區加大了農機安全隱患排查治理，安全事故率明顯降低，未發生重特大農機安全事故。但是，目前拖拉機強制報廢難以實施，私自拼接改裝現象時有發生，農機手安全意識不強，農機安全隱患依然存在。……