天然氣開采企業安全生產管理能力評價

王海龍，梁天軍（長慶油田長北作業分公司，陜西 榆林 719000）

1 安全評價的基本概念

1.1 安全、危險、事故

危險是指系統或者是設備在操作過程中的一項潛在狀態。當危險發生以后會對人員和財產造成影響，嚴重的情況下會對周圍的自然環境造成破壞。危險的主要特點是危險的大小與安全條件存在著直接聯系。危險所發生的概率是指在生產生活中發生危險的可能性，在單位時間內危險的發生次數。危險的損害程度是指當危險發生以后對人與事物所造成的損失大小來進行定論。

事故是指在進行生產生活過程中所形成的意外事件。事故會處于動態化的變化，并且按照事故原因的形成邏輯而造成的各項損失。即事故在發生以后會對人員造成傷害以及職業病的形成。通常情況下，事故主要有生產事故和職工傷亡事故。生產事故主要是由于企業在經營活動中所形成的人身安全和健康所造成的損失，導致生產經營發生終止或者是永久性終止的意外事故。

1.2 安全生產、安全生產管理和安全管理能力

安全生產是指利用有效措施，確保企業在生產過程中消除危險因素實現安全生產，減少人員傷亡和財產損失現象的發生，避免人身安全和設施設備發生損壞，減少對周圍環境的影響，從而有效確保企業能夠實現正常生產。通常情況下安全生產主要包括兩個方面：一方面確保企業在生產經營活動過程中工作人員的人身安全，防止工作人員出現人身傷亡情況的發生。另一方面確保生產過程的連續性，使每一個生產環節都能夠實現安全狀態。安全生產是安全和生產經營的統一工作理念。該環節的主要目標是利用安全來促進企業實現生產效率的提高。企業應當做好安全管理工作，不斷改善企業內部的工作環境，增加工作人員在工作過程中的積極性，減少傷亡事故的發生，從而有效增加企業的經濟效益和社會效益，只有這樣才能夠幫助企業實現健康發展。因此企業在生產過程中必須加強安全管理，安全是企業生產經營的重要前提。

安全生產管理是指企業在安全生產過程中所出現的問題，能夠有效利用各項資源，充分發揮工作人員的積極性，通過各方面的組織活動，實現在生產過程中人員設備的有效管理。安全生產的目標是減少安全事故的發生，盡可能減少由于事故所帶來的人員傷亡情況以及環境污染等。

安全生產管理能力屬于企業自身能力的一種，是一種具有企業能力的屬性。確保企業在進行安全生產管理過程中各項技能和經驗的積累。安全管理能力是企業利用現有資源進行有效整合，形成不同的安全管理能力。企業安全生產管理能力屬于一種動態化的模式，隨著企業的不斷成長而發生改變。另外每個企業的安全生產管理能力都具有不可模仿性，企業在生產過程中只有不斷積累經驗和技能，才能夠有效提高企業在市場經營過程中的競爭力。

1.3 安全生產管理能力評價

從管理學的角度進行分析，評估的價值就是進行評價。評價主要包括兩個內涵：第一，評價過程是對評價對象的一個判斷過程；第二評價過程是一個綜合計算的復核分析過程。一般情況下，評價過程可以分為確立評價標準、決定評價情景、設計評價手段、利用評價結果四個環節。

安全生產管理能力的評價主要是指對某一對象的安全生產管理能力進行評價，確定對象的評價標準和工作方式，然后對該對象進行評估，從而實現有意義的評價結果。在實際評價過程中，需要建立完善的天然氣開采企業安全生產管理評價指標體系，結合模糊綜合評價模型，對天然氣開采企業的安全生產管理進行量化評估，能夠為企業的發展奠定科學基礎[1]。

2 天然氣開采企業安全生產管理評價的可行性分析

2.1 天然氣開采企業生產系統特點

天然氣開采企業是從事天然氣開采的企業，因此天然氣開采企業具有以下生產特點：

（1）物料危險。我國部分天然氣氣藏中都含有一氧化碳或者是硫化氫等有毒氣體，并且天然氣具有易燃易爆的特點。當天然氣與空氣中的部分氣體成分進行混合之后，會形成化學反應，從而導致腐蝕性物質的發生。腐蝕物質會腐蝕天然氣管道，容易發生火災爆炸事故。并且天然氣管道的長期運行已經達到了報廢臨界點，一旦設備發生泄漏或者缺乏日常維護，非常容易形成火災事故的發生。為了能夠有效阻止天然氣在輸送過程中水合物的形成，需要在輸送過程中進行加熱處理。同時再進行油氣水分離過程中也需要進行多級換熱，在檢修時又需要進行動火，這就會形成一項主要矛盾，天然氣開采企業在生產過程中既要用火又怕火，再加上天然氣開采企業中所使用到的裝置儲量較大，一旦處理發生失誤，很容易造成事故的發生，造成的后果不堪設想。

（2）工藝技術負責，運行條件苛刻，容易發生災難性事故。天然氣在生產過程中需要經過多環節處理工作，一些過程控制條件非常苛刻，這些苛刻的條件一旦發生失誤，就有可能導致災難性的后果。

（3）介質危害。天然氣中含水及一些雜質在高壓及低溫狀態，變化速度非常快，很難及時采取有效措施進行及時預防。為了能夠有效防止天然氣在開采過程中水合物的形成，需要注入乙二醇。乙二醇具有無色無味的特點，對人和動物具有非常強烈的毒性。

2.2 模糊綜合評價模型的優勢

模糊綜合評價方法是一種基于模糊數學的綜合評標方法，該評價方法主要根據模糊數學的理論將定性評價轉化為定量評價。利用模糊數學對所受到的多種因素制約的事物和對象做出一個總體性的評價。該評價結果具有清晰、系統性強的特點。可以有效解決模糊難以量化問題，對解決非確定性問題有重要的作用。

2.3 天然氣開采企業安全生產管理水平的現狀

天然氣開采企業的安全生產管理主要存在以下4個問題：

（1）安全管理機制不完善從天然氣開采企業的安全生產管理角度進行研究，安全管理的主要機制包括在生產和管理過程中各項技術手段的有效應用，天然氣開采企業在生產過程中，應當注重人與物的活動規律設計，建立符合人員活動特點的生產管理機制，從而在真正意義上提高工作人員的積極性，該做法主要包括提高工作氛圍，建立標準化的工作章程，目前我國大部分天然氣企業已經具有完善的安全管理制度框架，但是可操作性較弱，而且對于違反安全制度的懲罰力度不夠，導致天然氣開采企業的安全生產管理制度應用效率較低，無法充分體現出對人員健康和環境的關注程度，針對生產要素和細節的針對性不強。因此需要將不安全行為和工作狀態來作為安全生產管理的重點。

（2）缺乏安全文化和安全技術。企業安全文化是企業文化的重要組成部分，不僅包括生產經營過程中工作人員的身心健康以及生產環境中的工作環境和工作條件，還包括安全意識、價值觀、企業安全激勵制度的精神因素。目前我國能源緊張對于天然氣開采企業不僅要考慮到生產問題，還需要考慮到安全問題。將安全文化融入到企業的新企業文化建設中去，做到適應市場經濟需求，穩定企業發展。因此安全文化和安全技術必須作為天然氣開采企業生產經營活動中的重要因素，降低工作人員的勞動強度，營造良好的工作環境和管理措施，加強企業文化氛圍。

（3）安全規劃不夠周密。安全規劃是對安全生產的每一個環節進行規范要求，其主要目的是提高天然氣開采企業的社會利益和經濟效益，同時能夠實現安全技術和工作人員專業技能水平的提高，確保安全生產能夠實現可持續化進行。對于天然氣開采企業應當重視安全計劃，將生產規劃和安全規劃進行有效結合，其主要原因是由于天然氣開采企業是一個高風險行業，在生產過程中會遇到各種不同的風險，如果不能夠進行有效控制，很有可能導致安全事故的發生。但是部分天然氣開采企業并沒有意識到安全規劃的重要性，對企業的安全生產不夠重視，安全管理部門處于邊緣化地帶，沒有與之相應的安全規劃類文件。

（4）缺乏安全培訓和知識人才。安全培訓工作是企業發展的重要前提，由此可見，培訓工作是安全管理工作的一項基礎性工作，也是企業實現安全文化和工作人員綜合素質提高的主要工作方法，只有通過培訓和學習才能夠幫助企業建立全新的管理理念，企業要想將安全生產管理能力做好，就需要結合企業的實際情況建立相適應的安全管理制度，從而提高企業的安全管理能力。利用安全培訓工作，企業能夠建立一個完善的管理系統，將安全管理工作與生產經營工作進行有效結合，現階段部分天然氣開采企業并沒有將培訓工作進行落實，沒有對不同層次的員工進行安全培訓，該現象就會很容易造成員工的安全意識降低，也無法按照安全管理體系進行生產活動。

3 天然氣開采企業安全生產管理評價指標體系的構建

3.1 安全生產管理能力評價基本原理

天然氣開采企業安全生產管理評價系統，大致可以分為相關性理論、類推理論、慣性理論、量化到質變理論等四個方面的基本原理[2]。

（1）相關性原理。相關性原理主要是指在分析和處理問題過程中要合理分析內外因素以及企業各層次之間的有效聯系，進而實現企業的整體效應。天然氣開采企業的安全生產管理的評價工作，并不是對單一部門進行評價，安全問題的發生主要包括多種影響因素，并且無法將全部責任歸納到安全生產管理部門。天然氣開采企業安全生產系統屬于一個復雜的工作系統，并且其中會包含多種子系統，安全生產管理部門主要是將能夠影響企業生產的因素進行合理分析，并采取有效措施進行控制。因此天然氣開采企業在進行安全生產管理能力評價過程中，需要建立相關性模型，才能夠對整個系統進行有效評價。

（2）類推原理。類推原理是一種常用的邏輯推理方法。將兩個不同事件的內在聯系進行分析，利用先發生事件的規律來分析后續事件發生的趨勢。類推原理主要根據對象之間的相似性，從已知對象中的屬性來推測另一個對象的屬性。類推原理，在進行評價過程中具有非常重要的作用，經常用于銅裝置或者是類似裝置安全事故的經驗對比，并根據對比結果，采取有效措施，來防止類似事故的發生概率，從而實現天然氣開采企業的安全生產。在實際評價過程中，需要根據以往的評價結果，對企業進行安全生產管理能力的評價。類推原理的有效應用，能夠確保指標體系的科學性和合理性。

（3）慣性原理。任何事件的發生都具有一定的延續性，因此這種延續性稱之為慣性。天然氣開采企業利用慣性原理可以研究事物在未來的發展趨勢。在進行天然氣開采，企業安全生產評價過程中需要合理分析慣性大小以及穩定性慣性原理的安全評價是企業可行性的重要研究依據，否則天然氣開采企業的安全生產管理評價也會無法得到實現。

（4）量變到質變原理。任何事物在發展過程中都會經歷從量變到質變的過程，同樣在項目運行過程中，與之相關的安全因素都是從量變到質變的一個相關性過程，由此說明天然氣開采企業的安全生產管理評價離不開量變到質變的原理。

3.3 評價指標的選取原則

（1）系統性原則。指標能夠充分反映出天然氣開采企業安全生產管理能力的主要特點，因此企業在設計指標過程中，需要做到層次清晰、結構合理，并且具有一定的代表性。

（2）科學性原則。以科學理論作為重要基礎，堅持定性和定量方法的有效運用，從而確保指標與整體之間的量化關系。

（3）獨立性原則。企業安全生產管理能力評價指標應當具有相互獨立的特點，才能確保評價指標從不同方面反映出天然氣開采企業的安全生產管理能力。

（4）可比性原則。各項指標的可比性越強，那么再進行評價過程中的可信度就會變得更加明顯，因此評價指標和評價標準需要結合企業的實際情況，找出企業的特征因素。對各個指標進行標準化處理，確保指標之間具有較強的可比性。

（5）SMART原則是管理指標選取中必須堅持的原則：S代表具體，是指在進行安全管理評價過程中，要注重特定的工作指標，不能過于籠統；M代表可度量，是指安全管理能力的評價指標具有數量化和行為化；A代表可實現，是指安全管理評價指標在付出努力的同時能夠實現，避免設立過高或者過低目標； R代表現實性，主要是指安全管理評價指標要保證可以證明和觀察；T代表時限，完成評價指標的特定期限。

4 結語

綜上所述，由于天然氣開采企業是天然氣行業的上游環節，因此提高天然氣開采企業的安全管理是非常重要的環節，目前我國對于天然氣開采企業的安全生產管理研究相對較少，而隨著我國社會經濟的不斷發展，天然氣行業會不斷壯大，提高天然氣開采企業的安全管理水平已經成為一項非常重要的研究內容，在實際工作過程中，需要合理利用先進的管理模式來提高其安全生產管理能力。