化學品生產企業動火作業、受限空間管控措施的實施及應用

寧波，劉永強

(1.內蒙古易高煤化科技有限公司，內蒙古 鄂爾多斯 010399; 2.中國化學品安全協會，北京 100013)

0 引言

我國化學品生產企業因動火作業、受限空間作業等特殊作業導致的危險化學品生產事故時有發生。例如：2021年11月20日某公司發生爆炸事故，主要是企業在開展環保設施改造時，施工人員在污水調節池上方污水收集罐平臺進行動火作業，電焊產生的火花掉落到下方污水調節池蓋板進水口附近，電焊火花先引燃污水調節池外逸可燃氣體，繼而引發污水調節池爆炸；2021年5月31日某公司未在油氣回收管線安裝阻火器和切斷閥，違規動火作業，引發管內及罐頂部可燃氣體閃爆，引燃管內稀釋瀝青，最終造成經濟損失3 872.1萬元，未造成人員傷亡；2021年1月14日河南某公司1名員工在水解保護罐內作業過程中感覺不適，施救中先后7人中毒窒息，共造成事故企業副總經理在內的4人死亡；2021年4月21日某公司3名工人在停產檢修芐草丹生產車間制氣釜的過程中，發生中毒，現場有7名工人在施救過程中中毒，經搶救4人死亡。

1 動火作業過程中帶來的風險分析與措施

按照GB 30871—2014規定，動火作業是指：直接或間接產生明火的工藝設備以外的禁火區內可能產生火焰、火花或熾熱表面的非常規作業，如：使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業[1]。所以動火作業是將火源帶入到化學品生產現場的一個作業過程，燃燒必須具有可燃物、助燃物、點火源，動火作業主要是將點火源帶入到化學品現場。動火作業過程中可能出現的風險有：火災、其他爆炸、觸電、灼燙、中毒和窒息、物體打擊、其他傷害。下面分別對動火作業前、作業過程中、作業完成后的管控措施進行簡述。

1.1 動火過程管控措施落實

在作業過程前、作業過程中、作業結束后都有可能發生事故。只有落實管控措施，才能控制作業過程中可能出現的風險[2]。

1.1.1 動火作業前管控措施的落實

在動火作業前經常出現如下隱患，如：易燃易爆場所使用的柴油發電機抽水泵為非防爆設備；未對作業區域進行劃分、動火作業許可證防護裝備欄中沒有識別出警戒線、圍欄，現場沒有出示動火作業票；動火作業常常存在危害辨識不準確的情況，如靜電釋放器接地線整改作業，未識別出有坍塌風險；管廊下動火作業，未對作業區地溝中的可燃氣體含量采樣分析；高處動火作業時，無防止火花掉落的隔離設施；一級動火作業前識別出存在中毒危險，但未制定針對性的防護措施；動火安全作業證辨識出灼燙、電焊弧光，但是制定的安全措施中沒有電焊手套、電焊面罩等勞動防護用品配備的安全措施的描述等。

作業前是作業準備的過程，是對作業過程可能出現的風險進行風險分析的過程，是落實設備設施、動火分析、培訓教育的過程，下面分別對以上經常出現的隱患和控制措施進行說明。作業前需要對所有設備、設施進行檢查，主要檢查使用的臨時用電是否已經安裝完成，電焊機是否完好，電焊機漏電保護器、外殼、電焊機一次線是否超過5 m，是否符合要求。

需要對辨識使用的氧氣、乙炔進行確認。確認氧氣瓶、乙炔瓶距離是否在5 m以上，與動火點距離是否超過10 m以上。乙炔瓶是否直立放置，氧氣瓶、乙炔瓶是否經過正規檢測，氧氣瓶使用的壓力表，使用的氣帶是否完好，應保證氣帶無裂紋，綁扎牢固，氧氣瓶使用藍色氣帶，乙炔瓶使用紅色氣帶。使用的切割槍是否完好，槍頭是否完好。如果使用角磨機，需要檢查角磨機是否完好，所需的防護罩是否完好，相應的切片、磨片是否完好，是否進行過電氣檢查。

作業前應對作業周圍環境進行分析，分析要有代表性，周圍10 m范圍都需要進行分析。如果有地溝對地溝進行分析，并要求采取地溝覆蓋措施。15 m內不得排放可燃液體，30 m內不得排放可燃氣體，并保證數據的準確性，有條件的需要對區域進行實時分析，保證作業過程防止物質泄漏。動火作業過程中涉及的其他特殊作業，如：涉及管廊高處作業，需要對可能出現的高處焊接產生的火花設置對應的接火盆，地溝設置防火毯等防火設施。需要在作業前確認動火作業分析地點和分析區域設置，一般如果設備與其他設施連接，需要對設置隔離措施情況進行確認，如盲板安裝情況，需要對動火設備內部進行分析，如果是原來裝有受熱容易蒸發物質需要確認內部物質是否清理干凈，如果可能吸入設備本體內部的物質，需要對內部環境進行時時分析，主要防止物質受熱析出，導致達到人員接觸限值或爆炸極限。作業前需要對所有人員需要的勞動防護用品進行確認，確認防護用品是否完好，能夠有效起到作業人員防護作用。對現場使用滅火設施進行確認，保證滅火器、消防栓完好、有效，可以及時處理初期火源。開作業票的過程也是進行風險分析的過程，保證安全措施落實，確認人進行確認過程，所以作業票是對作業過程的確認。

1.1.2 動火作業過程中的風險控制

作業過程中應嚴格按照施工、作業方案進行作業，保證作業過程安全風險可控，防止作業過程中發生無法控制的風險。工器具使用過程中需要按照操作規程進行操作，保證作業安全。在作業過程中發現可能帶來著火、火災風險，需要立即停止現場作業，落實管控措施后，方可開展作業活動。

1.1.3 動火作業后的風險控制措施

有些特殊作業經常出現以下情況：一級動火安全作業證，其作業后驗收內容無針對性(如無“今日動火畢”的字樣)、未按制度要求進行驗收，如是否存在余火等不安全狀態等。動火作業后需要對現場設備設施進行清理，并將臨時用電進行停用，對安全設施進行歸位，并使其處于完好狀態。對現場是否留有火源進行檢查，處理。檢查是否存在余火，防止次生災害的發生。

1.2 配備監護人員

配備監護人員是對作業過程管控的重要措施之一。監護人要忠于職守，認真履行監護職責，防止管控不到位，有效避免安生產事故的發生。監護人員不但需要對裝置情況非常了解，也需要熟悉整個作業過程，對作業過程進度和現場安全管控負有主要責任。監護人發現違章作業需要立即對作業人員進行糾正，接到工藝異常通知可立即要求作業人員停止作業活動。發現無關人員進入裝置區域必須立即進行制止，切實守牢動火安全的重要防線。

2 受限空間作業過程中帶來的風險分析與措施

按照GB 30871—2014 《危險化學品企業特殊作業安全規范》規定，受限空間是指進出口受限，通風不良，包括封閉、半封閉的設備、設施及場所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封閉、半封閉場所[1]。受限空間可能存在的風險有：中毒和窒息、火災、其他爆炸、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、灼燙、其他傷害等。

2.1 受限空間過程管控措施落實

受限空間作業主要妨礙包括區域限制、通風不良、可能出現有毒有害氣體。所以需要在全過程進行管控措施的落實，包括作業準備前，作業過程中，作業后的收尾階段。

2.1.1 受限空間作業前的準備

在日常受限空間作業中經常出現如下隱患：如受限空間未進行置換，受限空間內部物質未清理干凈；針對受限空間作業票中安全措施第6條—“檢查受限空間內部已具備作業條件，清罐時(無需要/已采用)防爆工具”一項未對是否選用防爆工具進行選擇；抽查的多張動火作業票中，補充措施全部為“CO分析”，但作業票及相關資料中未能體現CO分析結果；中間罐區受限空間作業時，長管呼吸器管長度超10 m，無強制送風設施；進入空冷器受限空間安全作業許可證，危害識別過程中未對可能存在窒息風險進行分析；作業前識別出存在中毒風險，但未制定針對性的防護措施。受限作業前需要對受限空間進行識別風險分析，制定對應的作業方案。需要對特殊作業可能出現的風險進行分析，如果涉及連接管線需要增加盲板，防止管道氣體進入到受限空間；需要對外部能量源進行隔離，如進入反應釜或有攪拌的儲罐，需要對攪拌電機進行有效斷電(停電、拆除連接電氣線路)，并對攪拌槳葉進行固定，防止因為槳葉造成人員傷害。

受限空間物質的清理也是做好前期的主要內容。液體需要進行清水清洗置換干凈，并對其進行內部分析，保證打開人孔過程前罐內清洗完成。但是經常出現的問題是受限空間下面有較多的污泥，污泥內會含有較多的硫化氫、二氧化硫等物質，打開后對底部的污泥進行攪動的過程可能使硫化氫等物質釋放出來，致使有毒物質聚集，造成人員傷害。前期對有毒物質的檢測是非常必要的，要盡可能在作業區域進行實時分析，所以設置便攜式檢測儀進行分析，是保證作業人員安全的有效措施。

對于含有有毒物質的受限空間，為了保證受限空間作業區域的安全，需要佩戴空氣呼吸器或長管空氣呼吸器或送風長管呼吸器。在使用長管呼吸器前需要對送風機進行檢查，檢查其完好情況、送風量，并將送風機放置到上風向，并對送風機送風點進行空氣檢測，作業時要派出專人對送風機進行檢查。如果設置三腳架等器材，需要對該器材完好狀態進行檢查。

2.1.2 受限空間作業過程

受限空間作業過程是造成傷害的重要環節，經常出現的隱患包括：人員未經許可進入受限空間、物體打擊、機械傷害等，根據統計受限空間內部發生的主要事故類型是窒息。如果進入受限空間作業，需要對受限空間內部裝置的設置和位置進行提前分析，做到心中有數。作業過程中，要做到時時分析，并將報警信號傳到外部，以防止清理受限空間雜物時可能導致有毒、可燃氣體聚集造成人員窒息。作業過程因為區域受限需要將受限空間內的物品進行清理，對需要拆除的物品進行登記；作業時需要對帶入的物品進行登記，作業結束時進行清點。作業后的清理是保證帶入的工器具能夠及時清理，防止物品遺忘到設備內部。需按照進入的物品清單進行核對，無需物品全部取出。作業后發現物品遺漏再次進入是造成受限空間事故的又一原因，如果物品遺漏受限空間票已經畢票，需要重新辦理受限空間作業手續，方可進入受限空間。

2.2 受限空間救援

受限空間內部作業過程盲目施救是造成人員死亡的重要原因。因為盲目施救者不清楚作業人員的環境情況，就私自進入受限空間救援，導致盲目施救人員死亡事故發生較多。鑒于此，在受限空間外設置空氣呼吸器救援器是非常有必要的。由于受限空間佩戴空氣呼吸器不方便，可以使用長管空氣呼吸器。平時，要對員工進行受限空間救援培訓和應急事故演練，使員工熟練掌握受限空間事故的應急處置辦法和技巧，提升應急反應的能力，做到科學施救、安全施救，避免盲目施救，有效防止因施救所造成的傷亡事故。

3 結語

綜上所述，動火作業、受限空間作業是化工企業最常見的兩種特殊作業，而特殊作業過程一直是危險化學品企業安全管理的難點和事故高發環節。文章總結了化工企業在兩種特殊作業過程中貫徹GB 30871—2014的基本做法和防控特殊作業風險的主要措施，其中包括動火作業和受限空間作業過程前、作業過程中、作業結束后的主要風險和應對措施，明確了落實上述措施的主要方法。這兩種特殊作業過程中防控風險的措施與方法都是企業的經驗與教訓的總結，彌足珍貴，值得化工企業學習與效仿。

面對新形勢下化工企業最常見的兩種特殊作業出現的新情況，2022年3月，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會聯合發布公告，批準發布GB 30871—2022 《危險化學品企業特殊作業安全規范》，作為國家強制性標準，新規范將于2022年10月1日起正式實施，全行業化工企業要以新標準的頒布實施為契機，進一步推動危險化學品領域更好地貫徹落實《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》，促進企業管控好特殊作業環節存在的重大風險，有效防范和遏制重特大生產安全事故的發生，為推動化工產業高質量發展貢獻力量。